顧佳奇
(作者單位:福祉融合(遼寧)健康產(chǎn)業(yè)有限公司)
對(duì)于初創(chuàng)期企業(yè)而言,構(gòu)建內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系至關(guān)重要,有助于企業(yè)提高財(cái)務(wù)規(guī)范性,促進(jìn)資金的合理分配,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。但在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,多數(shù)企業(yè)只是簡(jiǎn)單地制定制度,人員意識(shí)和實(shí)際應(yīng)用能力較為薄弱。因此,初創(chuàng)期企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的情況,構(gòu)建合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,以保證企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況良好。
初創(chuàng)期企業(yè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)品是否能夠商業(yè)化、是否能夠占據(jù)一定市場(chǎng)份額,以及技術(shù)產(chǎn)品是否能夠得到認(rèn)可等具有未知性;第二,初創(chuàng)期企業(yè)剛進(jìn)入經(jīng)營(yíng)狀態(tài),管理層主要向外拓展企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,較少關(guān)注企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化的科學(xué)管理,未形成明確的發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的企業(yè)文化;第三,據(jù)統(tǒng)計(jì),初創(chuàng)期科技型企業(yè)的存活時(shí)間一般不超過(guò)5 年,超過(guò)5 年的占比不足5%[1],這是因?yàn)槌鮿?chuàng)期企業(yè)資金較少,財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足,缺少市場(chǎng)前沿發(fā)展的研究分析,受到各種各樣的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)影響,企業(yè)走向成功的概率較低;第四,初創(chuàng)期企業(yè)規(guī)模較小,營(yíng)業(yè)收入較少,現(xiàn)金流量不足或持平,影響企業(yè)的發(fā)展能力和盈利能力;第五,初創(chuàng)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,資金來(lái)源較為單一,主要依靠自有資金、貸款等方式,籌資效率較低。
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵,是完成財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要保證,也是法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。企業(yè)通過(guò)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,能夠?qū)ω?cái)務(wù)活動(dòng)予以一定的約束,通過(guò)動(dòng)態(tài)管理企業(yè)內(nèi)部的多個(gè)方面,提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的效率;通過(guò)設(shè)立預(yù)期目標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的本質(zhì)是降低交易費(fèi)用,提高資金使用效率,重點(diǎn)是加強(qiáng)貨幣資金及成本費(fèi)用的控制。
貨幣資金具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,企業(yè)通過(guò)貨幣資金的交易,可保障自身正常運(yùn)營(yíng)。然而,正是由于貨幣資金可以轉(zhuǎn)化為其他任何資產(chǎn),具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),企業(yè)對(duì)其管理難度較大。而內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵就是針對(duì)貨幣資金的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的計(jì)劃和指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的控制。
成本費(fèi)用的高低直接決定企業(yè)的盈利能力,因此控制成本費(fèi)用也是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要內(nèi)容。企業(yè)需要通過(guò)信息化手段,做好成本費(fèi)用的管理控制工作,促使財(cái)務(wù)集中管控,提高數(shù)據(jù)與管理的契合性,保證財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí),加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算管理以及對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和績(jī)效的控制,提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率。
建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)控的重要內(nèi)容,能夠規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作,最大限度保障企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和資金使用的安全性。同時(shí),建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系也有助于初創(chuàng)期企業(yè)在未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中保持良好的財(cái)務(wù)狀況,能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[2]。
首先,內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的建設(shè)是初創(chuàng)期企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要手段和保障。創(chuàng)業(yè)期企業(yè)人員結(jié)構(gòu)往往比較簡(jiǎn)單,業(yè)務(wù)量較少,資金不充裕,員工素質(zhì)有待提升。而通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,初創(chuàng)期企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金、籌資、投資及成本費(fèi)用等個(gè)各方面的控制,這有利于初創(chuàng)期企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
其次,內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的建設(shè)也是直接推動(dòng)初創(chuàng)期企業(yè)在成長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。成長(zhǎng)期企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要是確保企業(yè)有足夠的資金支持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)發(fā)展,涉及資金規(guī)劃、財(cái)務(wù)信息管理、財(cái)務(wù)績(jī)效管理等活動(dòng),主要解決資金的使用和管理問(wèn)題。在初創(chuàng)期建立好內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,能夠?yàn)槠髽I(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),更好地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)資源的經(jīng)濟(jì)效益。
內(nèi)部控制環(huán)境是各種財(cái)務(wù)管控制度、流程及方法充分發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ),同時(shí),它也會(huì)對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制體系的管控有效性產(chǎn)生重要影響。初創(chuàng)期企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,資金不夠充足,在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題:
一是部分初創(chuàng)期企業(yè)的管理層及員工對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足,管理層沒(méi)有從整體管理需求的視角對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),一般員工在執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度和流程時(shí)存在流于形式的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系無(wú)法發(fā)揮其管控有效性。二是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度適用性較差。多數(shù)初創(chuàng)期企業(yè)在設(shè)計(jì)和建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度時(shí),主要以國(guó)家的內(nèi)部控制制度體系為依據(jù),較少結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)管理需求和實(shí)際對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度進(jìn)行修訂與完善,從而導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度適用性較差,在后期執(zhí)行時(shí)難度較大。三是多數(shù)初創(chuàng)期企業(yè)財(cái)務(wù)決策機(jī)制不健全。初創(chuàng)期企業(yè)的管理層在財(cái)務(wù)決策方面普遍具有較高的話語(yǔ)權(quán),但多數(shù)初創(chuàng)期企業(yè)未建立崗位分離等內(nèi)部機(jī)制對(duì)管理層實(shí)行有效約束,導(dǎo)致部分內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行,這在一定程度上影響了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性。
初創(chuàng)期企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系一般不完善或未建立,也沒(méi)有設(shè)立專門的組織或者工作小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,初創(chuàng)期企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系不完善會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)企業(yè)在面臨高風(fēng)險(xiǎn)時(shí),出于風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮,企業(yè)會(huì)制定一些具體的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,但大多數(shù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,沒(méi)有起到帶頭作用,或財(cái)務(wù)評(píng)估工作沒(méi)有做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,導(dǎo)致企業(yè)員工不懂得如何防范風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。再加上初創(chuàng)期企業(yè)員工經(jīng)驗(yàn)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較弱,缺乏專業(yè)的管理知識(shí),導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的有效性不足,最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。可見(jiàn),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的,因此企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系必不可少。
許多初創(chuàng)期企業(yè)未能建立起完整的信息反饋機(jī)制,當(dāng)發(fā)生需要解決的問(wèn)題時(shí),無(wú)法找到責(zé)任人或存在相關(guān)人員推諉扯皮的現(xiàn)象,影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)管理[3]。初創(chuàng)期企業(yè)信息系統(tǒng)落后、內(nèi)部控制信息化水平低下的原因主要有兩個(gè):第一,初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展水平參差不齊,很少有企業(yè)會(huì)設(shè)立完善且獨(dú)立的信息管理部門,同時(shí),初創(chuàng)期企業(yè)信息人才相較成長(zhǎng)期或成熟期企業(yè)明顯匱乏,這會(huì)影響初創(chuàng)期企業(yè)信息化水平的提升;第二,內(nèi)部控制信息化建設(shè)需要投入大量資金,后期還要不斷維護(hù)升級(jí),但初創(chuàng)期企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資金少的問(wèn)題,其會(huì)將大量資金投入日常經(jīng)營(yíng)管理,而忽視對(duì)內(nèi)部控制信息化的建設(shè),由此導(dǎo)致內(nèi)部控制信息化水平不高,信息處理和傳遞的能力也較弱,內(nèi)部溝通不順暢。
內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)控建設(shè)和內(nèi)控實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理過(guò)程中,需要對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后進(jìn)行有效監(jiān)督。然而,一些初創(chuàng)期企業(yè)未設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)體系,無(wú)法對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),導(dǎo)致不能及時(shí)揭示內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的缺陷。初創(chuàng)期企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)管理層一般既是財(cái)務(wù)管理制度的制定者,又是財(cái)務(wù)管理制度的監(jiān)督者,限制了內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)發(fā)揮的作用。一是初創(chuàng)期企業(yè)未設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督職位,因此對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以進(jìn)行控制。二是初創(chuàng)期企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位、工作組,或擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)的人員是管理層,其同時(shí)又需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、制度設(shè)定和戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行制定和把控,但管理層往往缺乏財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn),多數(shù)為事后審計(jì),降低了財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)性和有效性,也背離了不相容崗位需要單獨(dú)設(shè)立的原則,從而使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行效率低、效果差。
結(jié)合初創(chuàng)期企業(yè)的特點(diǎn)及其后續(xù)發(fā)展中的管理精細(xì)化需求,可將其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化目標(biāo)確立如下:一是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制經(jīng)過(guò)優(yōu)化之后,應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo);二是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制經(jīng)過(guò)優(yōu)化之后,應(yīng)當(dāng)能夠有效保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)合法合規(guī);三是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制經(jīng)過(guò)優(yōu)化之后,要能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策層提供精準(zhǔn)、有效的信息支撐;四是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制經(jīng)過(guò)優(yōu)化之后,要能夠全面增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)控制優(yōu)化目標(biāo),可考慮將初創(chuàng)期企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化原則明確如下:一是符合初創(chuàng)期企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的原則;二是符合初創(chuàng)期企業(yè)整體利益的原則;三是確保內(nèi)部財(cái)務(wù)控制具有相對(duì)獨(dú)立性的原則;四是符合初創(chuàng)期企業(yè)實(shí)際、易操作的原則;五是遵循權(quán)責(zé)一致的原則;六是遵循成本收益最優(yōu)化的原則。
完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效實(shí)施具有關(guān)鍵作用。初創(chuàng)期企業(yè)可以從以下四個(gè)方面來(lái)逐步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。一是設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。只有確認(rèn)好風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),才能更好地開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí),初創(chuàng)期企業(yè)需要關(guān)注以下幾點(diǎn):目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)與員工進(jìn)行充分的交流與溝通;保證所設(shè)定的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相一致;企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)需要明確具體;重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的平衡。二是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。針對(duì)收集、篩選的數(shù)據(jù)選擇相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,如建立損失事件數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)事件列表、事件分類、內(nèi)部分析、討論和會(huì)談、流程分析等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,確定風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)展趨勢(shì)和根源。三是風(fēng)險(xiǎn)分析。建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型,通過(guò)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理方法、壓力測(cè)試和情景分析等定量技術(shù)手段,以及會(huì)談、工作組會(huì)議等定性評(píng)價(jià)技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件因素進(jìn)行分析,確定導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。四是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度,并與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較,以衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度,并決定是否需要采取相應(yīng)的措施。
信息系統(tǒng)是企業(yè)基于先進(jìn)的通信技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建的信息化管理平臺(tái),能夠減少人為操作因素的影響,促進(jìn)內(nèi)部控制效果的提升[4]。因此,初創(chuàng)期企業(yè)應(yīng)注重提升內(nèi)部控制的信息化水平,加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),通過(guò)結(jié)合信息化技術(shù),消除人為因素造成的錯(cuò)誤,提升企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。對(duì)此,初創(chuàng)期企業(yè)要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展規(guī)模及戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建與自身經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息化內(nèi)部控制體系,以提升業(yè)務(wù)處理質(zhì)量和效率。在此過(guò)程中,初創(chuàng)期企業(yè)要注重加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的控制,具體包括系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸、文件存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。此外,初創(chuàng)期企業(yè)普遍規(guī)模較小、發(fā)展受限,因此更要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于溝通的透明化環(huán)境,不同層級(jí)、業(yè)務(wù)部門要針對(duì)內(nèi)部控制及時(shí)進(jìn)行溝通,企業(yè)也要加強(qiáng)與外部債權(quán)人、投資者、供應(yīng)商、客戶等的交流溝通,并搭建適宜的溝通機(jī)制。這不僅能夠自上而下地傳達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的精神,還能夠及時(shí)采納企業(yè)內(nèi)部基層人員的意見(jiàn),從而打破雙方的溝通壁壘[5]。
初創(chuàng)期企業(yè)要想保證資金資產(chǎn)的安全,就需要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,包括單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面分工明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制,從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī),達(dá)到提升管理效率、降低和控制風(fēng)險(xiǎn)等目的。初創(chuàng)期企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行控制,具體包括:對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控;以事前控制與事中控制為主,抓好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃等一系列相關(guān)的基本環(huán)節(jié);對(duì)會(huì)計(jì)管理設(shè)置合理的操作規(guī)范等。此外,初創(chuàng)期企業(yè)還應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)選擇合理的內(nèi)部監(jiān)督方式,并設(shè)計(jì)科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,為確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性,以及提升經(jīng)營(yíng)效率等監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。
企業(yè)每個(gè)發(fā)展階段都有相應(yīng)的獨(dú)特性,本文針對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的保障措施。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃等都會(huì)影響到企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系。因此,初創(chuàng)期企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系需要在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中不斷完善和改進(jìn),以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。
中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2023年24期