新時代高職院校科研成果評價體系構建與應用

姜孝均 譚靜 王曉靜

貴州航天職業(yè)技術學院 貴州遵義 563000

教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向[1]；教育科學研究是高校的重要職能，改進高校教師科研評價是總體方案的重點任務。

一、科研評價目前存在的主要問題

我國已進入新發(fā)展階段，目前的科技成果評價體系尚未建立，指標單一化、標準定量化、結果功利化問題還不同程度存在[2]。同時還存在以刊評文，政策引導多、實施標準少等問題。

二、科研評價政策梳理

自2000年以來，科研評價的制度在不斷改進和完善，2020年10月中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，《中華人民共和國科學技術進步法》于2021年修訂并于2022年1月1日起開始執(zhí)行，通過梳理關于科研評價的相關政策，涉及文件超過40個，總要求是科學技術評價要堅持公開、公平、公正的原則，以科技創(chuàng)新質量、貢獻、績效為導向，根據(jù)不同類別科學技術活動的特點，實行分類評價[3]。

在高職院校與普通高校的教師科研評價要求中，有差別也有聯(lián)系，基本要求是突出質量導向，主要評價學術貢獻、社會貢獻支撐人才培養(yǎng)等情況。通過梳理相關文件，總體要求歸納為以下七個方面。

(一)實行分類評價

根據(jù)學科領域不同可分為自然科學和社會科學；根據(jù)研究類型可分為應用研究、技術開發(fā)、基礎研究等；根據(jù)教師崗位類別可分為科研型、教學科研型、教學為主型等，以及“絕學”、冷門學科等特殊領域。

(二)推行代表性成果評價

代表性成果包含專利、專著、論文、軟件著作權、教材、商標等。

(三)探索長周期評價

評價周期不僅僅限于年度考核，以3～5年為周期持續(xù)開展，基礎性研究周期可以更長，或者以任期為考核周期。

(四)完善同行評議

積極有序推進相同專業(yè)或領域的同行評議，將定量評價與定性評價相結合開展評價工作。

(五)注重個人與團隊評價相結合

同一成果可以先請三名專家獨立評價，給出獨立評審意見，再以會議等形式進行再評價。

(六)規(guī)范第三方評價

充分發(fā)揮同學院定位相近、專業(yè)(群)相關的行業(yè)學會、研究會、協(xié)會和專業(yè)化評估機構的專業(yè)評價作用。但在科技成果評價的全員、全過程、全方位過程中，要強化自律管理，健全回避制度，促進科技成果評價工作規(guī)范健康發(fā)展。

(七)建立科研誠信檔案

全過程有效記錄科研工作者的研究過程，全面及時誠信記錄科研人員從業(yè)行為。對科研人員開展科研工作過程中的廉潔從業(yè)情況、研究過程、原始數(shù)據(jù)等納入管理和考核范圍，結果是科研人員年度或任期考核及專業(yè)技術職務評聘的重要依據(jù)。

三、科研評價與科研成果評價

科研評價是科技管理工作的重要組成部分，是提升科技工作者科研能力的幫手，是提高科技管理水平的重要手段，可推動科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能促進科技資源優(yōu)化和有效配置。科研評價工作一是要遵循“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的總體要求；二是要以關鍵共性技術、科學理論、核心獨特技術的創(chuàng)新與集成水平、完全自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)出、社會效益、經(jīng)濟效益等要素為關鍵評價標準和指標；三是要針對應用研究的評價要以技術推動和市場牽引為導向，緊密結合區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求。

科研成果評價指對科研成果的具體形式、學術水平、工作質量、成熟程度和實際應用等予以客觀地、恰當?shù)亍⒕唧w地、合理地評價。根據(jù)科技成果評價目的和不同特點，針對性地評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值[4]。評價要素及重點評價內容如表1所示。

表1 評價要素及重點評價內容

四、高職院校科研評價體系構建

2022年新修訂的《職業(yè)教育法》，從原來的專門法上升為現(xiàn)在的基本法，并明確了職業(yè)教育作為一種教育類型與普通教育同等重要。職業(yè)院校的科研評價體系在構建原則和評價指標上應有一套有別于普通教育、相對獨立的具有中國特色的現(xiàn)代評價體系。

(一)基本構建原則[5]

(1)科學性原則。科學性原則指科研評價體系的構建必須符合我國職業(yè)教育的特色和發(fā)展的歷程，滿足評價工作的實際需要，遵循新時代我國職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律。評價指標需要充分考慮我國職業(yè)教育現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)實情況，滿足區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀。

(2)服務性原則。服務性原則指科研評價體系必須按照現(xiàn)代職業(yè)教育科研評價的目標要求，通過科研前沿技術和職業(yè)教育理論，大幅度提升職業(yè)教育教學水平，促進新時代職業(yè)教育的發(fā)展。

(3)開放性原則。開放性原則指科研評價體系必須堅持自主、開放、包容相結合，堅決杜絕故步自封，又避免照抄照搬，積極邀請被評價者參與，同科研管理部門一起，根據(jù)需要結合實際及時修訂評價指標。通過修訂并實踐認定為科學完善的評價體系可以對外交流，促進優(yōu)質資源共建共享。

(4)創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新性原則指評價體系必須緊跟時代發(fā)展，以新時代提出的目標不斷創(chuàng)新推動評價體系的構建和完善，從不同的角度構建評價體系的評價指標，用多種方法進行思考，使各指標互聯(lián)互通、相輔相成并盡可能融為一體。

(二)評價分類體系

按照評價學的原理、方法、原則、要素構建評價體系并開展實證驗證[6]。評價分類體系[4]如下圖所示。

評價分類體系圖

(三)評價指標

本文以應用研究為例，重點研究“評什么”的問題。總體要求是堅持質量、績效、貢獻為重要內容的評價導向，針對應用研究的特點并進行細化的評價指標，盡可能全面準確評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值。科研評價的具體內容要多角度、多維度開展，不能僅停留在論文或課題上，而是要緊跟時代要求、與時俱進，將多元化的內容累加，形成全面系統(tǒng)的評價。評價的成果形式可涵蓋論文、課題、專著、專利、譯著、科技成果及應用開發(fā)等，如表2所示。

(四)指標權重

評價指標確定以后，根據(jù)貴州各區(qū)域各高職院校的專業(yè)特點，根據(jù)需要適當調整指標的權重。比如工科學院，自科類學術成果的權重可偏重一些，社科類學術成果的權重小一些。

五、評價指標的應用

評價體系還包括評價方法、評價專家和評價應用等，本文不贅述。貴州現(xiàn)有高職院校47所，評價指標根據(jù)各校的需要僅供各高職院校參考。每所高職院校均有自己的特色，各高職院校可以在評價指標的基礎上增加學院自己的評價條款，符合學院在項目評審、人才評價等方面的應用需要。