新時期高校以數改賦能促落實全面提升資助育人實效的路徑研究

金佳惠

一、前言

新時期，高校需要對資助育人工作進行創新，保證高等教育的發展越來越完善。為學生提供高質量的資助政策，讓學生享受高質量的資助，更好助力學生的成長成才，是對學生資助工作提出的更高標準和更高要求。大數據時代，高校應積極調整學生資助工作理念，以數改賦能為抓手，從資助體系、數據應用、資助宣傳、資助育人等各方面下功夫，積極開拓資助工作思路，創新資助工作實踐，探索資助工作新方法，為學生全面成長成才賦能。資助育人是新時期資助工作的新使命。經過多年的不懈努力，我國已經建立起覆蓋從學前教育到研究生教育的國家資助政策體系，學生資助工作的重點是精準資助和資助育人。學生資助工作要創新理念和工作方式，以數改賦能為抓手，創新多種渠道，結合青年學生的需求，結合教育信息化的進程，結合新媒體的特點，打造易于學生接受的新模式新方法，把資助和育人有機融合起來，把資助工作落腳到人才培養這個核心任務上。本文結合對新時期高校以數改賦能全面提升資助育人實效的路徑進行研究，并結合浙江省資助育人相關教育實踐提出創新型建議策略，以期拋磚引玉。

二、浙江省以數改賦能助力資助育人的實踐案例

邁好“十四五”時期學生資助事業發展的第一步至關重要。以“浙江省學生資助一窗受理平臺”的開放運行為例，浙江省充分運用智能化數據共享，將民政、殘聯、退役軍人事務部、車管部門、房管部門等的信息結合學生學籍信息進行互聯互通，互相比對、互相印證，精準篩選受助對象，建立受助對象主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”，使受助對象及時得到保障。“浙江省學生資助一窗受理平臺”的全面推廣使用，使得學生只需要通過掃描二維碼，或通過“浙里辦”App，實現掌上申請，數據跑路，一鍵認定。實時查詢審核、發放情況，真正實現對受助對象的智慧資助。同時，為加強數據信息化建設與管理，根據不同學段，將每一位受助學生的信息分別錄入到全國學生資助管理信息系統中，并分國家資助、地方政府資助、學校資助、社會資助四個模塊進行分類分項填報，確保信息準確、完整[1]。

以杭州學生資助工作為例，杭州作為浙江省的省會城市始終守護學生的幸福，助力學生全面健康成長。2021 年，杭州市共有440.33 萬人次獲得了“獎、助、貸、免、補”等各類資助，金額達10.75 億元。首先，注重頂層設計，資助制度不斷健全，學生資助體系建設不斷完善。其次，穩步推動社保卡“一卡通”發放獎助金工作，資助管理進一步強化，精準資助工作深入推進。再次，深入推進數字化改革在學生資助領域的應用工作，數改賦能資助，學生資助信息化水平不斷提升；廣泛開展資助宣傳工作，宣傳力度不斷加大，育人成效顯著提升；開展資助惠民走訪工作，資助調查研究深入開展，學生資助管理服務能力明顯提升；做好社會助學對接工作，搭建助學橋梁，學生資助多元幫扶格局不斷拓展。典型的代表比如浙江大學不斷創新資助育人途徑和方式，打造認定精準、力度精準、方法精準、培養精準和管理精準五方面的精準資助工作體系，建設智慧信息平臺全方位、動態性地把握學生的受助情況，為精準高效實施個性資助提供了強有力的保障，打通精準資助“最后一公里”，推進形成解困-育人-成才-回饋的良性循環。打開浙江大學“三全育人”學生信息平臺，學生可以很方便地進入各類資助補助申請界面，簡單幾步便能完成申請信息的填寫和提交，還可在“學生資助申請結果”中查看自己申請的審核情況。平臺已涵蓋了學生資助、助學貸款、評獎評優、勤工助學等資助工作的所有內容，實現了資助工作全部業務的線上辦公。浙江大學創新學生資助管理工作方式，推進“最多跑一次”改革，以數智治理為突破口，設計開發了學生工作管理信息系統，設置了校級、院級、部門級等共29 個系統角色開展各類服務，累計為學生提供2700 余個行政助理、管理助理、宣傳助理等多樣化的勤工助學鍛煉崗位，為動態把握學生受助情況、精準高效實施個性資助提供了強有力的保障。

三、高校資助育人工作的創新途徑

（一）轉變資助理念，促進學生成長成才

在新時代背景下，資助工作的目的不僅僅是“不讓一位學生因家庭經濟困難而失學”，更重要的是提升學生綜合素質，使學生全面發展和成長成才。這就要求資助工作者提高資助本領，建立發展型資助模式，加強資助宣傳和文化建設，從“應助盡助”到“資助育人”，推動資助育人工作高質量發展。各地高校需要認真研讀資助政策，關注政策體系變化、形勢環境變化等。黨的十九大報告提出健全學生資助制度，大力推進精準資助。建立一人一策制度，針對不同程度、不同問題的貧困學生，給予最適宜的資助育人方式。除了把文件吃透，還要結合當下的新形勢、新思政觀，資助工作要從資助助人轉到資助育人模式上，激發教師的主動性和積極性，完成從“要我育人”到“我要育人”的意識轉變。

（二）堅持專員主導，全員協同育人

中央十六號文件指出“全體大學生思想政治教育工作者，必須堅持正確的政治方向，加強思想道德修養，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導者和引路人。”各地高校應當構建起一支資助專員為主體、二級學院輔導員為骨干、其他部門成員為輔的資助育人隊伍，形成學校全員參與、各部門密切配合、輔導員單線聯系統籌協調的幫扶育人新局面。資助育人工作隊伍是開展工作的核心要素，隊伍整體的工作能力、思想高度、政治覺悟都會直接體現出高校資助育人工作成果。為促進資助育人工作效果顯著，高校首先積極開展資助育人工作隊伍培訓。借鑒其他學校成效顯著的做法，參與國內、省內各高校資助育人交流平臺，使資助專員具備扎實的理論基礎，充分發揮資助專員的主導作用。其次，加強輔導員資助育人作用。完善輔導員資助育人績效考評和獎懲機制，激勵輔導員資助育人工作勁頭。第三，發揮其他部門人員在資助育人的輔助作用。除學工專員、輔導員以外的其他部門的教職員工需要發揮協同優勢，引導全體教職工主動學習資助政策和資助辦法，創新資助育人思想理念，明確自身在資助育人工作的責任。

（三）加強學生資助宣傳，全方位資助育人

全面深入解讀學生資助政策，充分展示資助工作成效，通過線上、線下等多種方式，講好學生資助故事。例如，通過網站、微信公眾號、QQ 群等及時推送資助工作相關新聞，通過宣傳欄、展板、宣傳畫、宣傳頁等對資助政策、資助育人相關活動進行宣傳，聯系記者借助地方媒體對在國家資助政策幫扶下，取得優秀成績的在校生以及順利完成學業并回報社會的學子，進行系列報道，營造宣傳先進、學習先進、爭當先進、崇尚先進的氛圍，激勵學生內感于心，樹立遠大理想，外化于行，為夢想而奮斗。例如，浙江衛視《周末面孔》欄目十大“2018 年度面孔”評選出的“西瓜男孩”李恩慧，他在高考結束后用自己的雙手掙學費的同時幫助瓜農解決西瓜銷售的問題，被稱作“勵志李恩慧”。李恩慧同學的成長軌跡，就是許許多多在學校開展的困難學生資助和資助育人下成長中的學生的一個縮影，一個典范。同時，針對不同階段的學生，宣傳的重點也有所偏向。比如，對于大一入學前的學生，主要宣傳資助政策體系，引導和鼓勵學生奮發上進，通過努力進步獲得資助；對于即將畢業的大四學生，則強調誠信、感恩教育，以及貸款代償資助政策等，鼓勵他們畢業后誠信還貸、回饋社會等。另外，高校全面推進資助育人，除圍繞大學生德智體美勞各個方面傳統的評獎評優，按需資助、勤工助學、社會實踐等形式，更要調動社會各方面的積極性，引領社會、企業共同發力，調動校外資源作為校內資助資源補給，擴大資助育人工作的覆蓋面和影響力。

（四）建立榮譽激勵機制，加強資助育人文化建設

充分發揮榜樣的示范和引領作用，“一個榜樣勝過書上二十條教誨”，通過樹立示范典型，傳播正能量，營造積極向上的校園氛圍。將資助育人納入學校育人體系，通過主題活動，實現全程、全員和全方位育人，使學生在活動中感悟，在感悟中實現心靈的升華。前期已經通過學校網站及公眾號，推送國家獎學金獲得者以及“誠信自強之星”等優秀事跡，以此激勵學生奮發自強、努力上進。同時，通過優秀學生現身說法，傳授經驗的方式指引、激勵學生。設立不同的評選項目，如向上向善之星、就業創業之星、科研創新之星、社會實踐之星、班級建設之星等。通過不同維度的榜樣激勵，引導學生勤奮學習、勇于實踐、開拓創新、全面發展。

新時期，高校要高度重視資助育人工作，始終將其作為重要部分來抓，堅持將資助育人工作與大學生思想政治教育相結合、與誠信感恩教育相結合、與維護校園穩定相結合。同時，在幫困之余注重精神上育人，教育引導所有受助學生要學會感恩，要把感恩之心化為成長的動力，精神上的育人對于完善學生的自身素質和增強學生回報社會責任感有重要作用，從而全方位健全完善學校的資助育人工作。高校需要以社會主義核心價值觀為引領，堅持飲水思源、自立自強、回饋社會的資助育人理念，引導教育學生常懷感恩之心，樹立追求進步、積極上進的態度，培養學生勇于擔當的責任感和使命感，通過自身努力取得優異成績從而回報祖國。加強精神文化和行為文化建設，具體指導學生做什么、如何做，才能使自己成為德才兼備的新時代人才。

（五）堅持全過程育人，促進資助育人良性循環

資助工作是重要民生工程，資助育人工作是思想道德建設工作的重要環節，需要多方面總結經驗和教訓，堅持全過程育人，通過各方面的努力持續提高學生的綜合能力，全力做好資助育人相關工作。全過程育人是指學生從即將入校到畢業離校全過程的資助育人[2]。不同階段有不同的資助育人內容。根據不同時期，主要抓好“四生”：考生-新生-老生-畢業生四個關鍵節點，制定不同的資助工作制度。新生入學前，校招生辦進行高校資助政策宣傳，隨錄取通知一起將資助政策發放到新生手里，家庭經濟困難學生可以申請辦理生源地信用助學貸款，不讓任何一位貧困學生錯失上學的機會。辦理入學時，經濟困難學生可以通過“綠色通道”完成入學注冊手續，并提供基本生活用品。入校后，進行新生家庭信息登記、心理測評，為新生建檔立冊，建立完善“一生一檔”“一生一策”做好幫扶跟蹤。在校期間，學校主要通過經濟幫扶、感恩教育、能力培養、激勵教育、誠信教育、校外實習等方式，對困難學生進行幫扶教育，培養其自立自強、感恩回報的思想意識。畢業時，針對畢業生群體提供就業補貼，激勵學生到中西部艱苦邊遠地區基層單位就業，在基層鍛煉中成長為祖國建設的棟梁。畢業后，學校鼓勵校友反哺學校，成立愛心助學項目、設立獎學金，回饋社會、學校，真正落實“助困-育人-成才-回饋”的良性循環。

（六）大數據驅動精準資助，全方位提升育人實效

學生資助，精準是要義。高校要聚焦精準資助，從資助對象的精準識別、資助流程的精準執行、資助經費的精準發放和資助信息的精準錄入上下功夫，全面實現資助工作精準實施。資助育人工作信息量大且繁多，僅靠手工檔案記錄，工作效率低，檔案信息容易丟失。同時，班會公開征集困難學生信息，一些困難學生自尊心強，不愿把自己的真實情況反映給學校，從而錯過了接受國家資助的機會。高校需要牢牢把握時代特征與大學生成長規律，創建學生服務信息平臺，借助大數據技術和信息化手段助力資助育人工作。通過建立信息平臺，把學生信息標準化、系統化，大量的信息可以通過平臺查詢和保存，做好持續跟蹤，也更便于學生需求真實上報，使資助育人更精準、更有針對性。從入學時的綠色通道，到全過程的精準資助，高校應讓每個入學者都能享有公平而有質量的教育，努力滿足學生成長發展需要和期待，讓保障型資助更溫暖，讓發展型資助來賦能，通過數字化改革實現精準，不斷創新資助育人途徑和方式，從確保經濟困難學生“有學上”切換到幫助他們“上好學”的新模式。高校學生資助需要數字賦能，但不能陷入“數字陷阱”，正視在當前客觀條件下運用數字化改革提升學生資助工作精準化的艱巨性和復雜性，才能積極穩健地推進高校精準資助工作[3]。

四、結語

學生資助工作永遠在路上。高校要把學生資助工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，從“應助盡助”提升到“因需盡助”，引導學生在國家政策的幫扶下實現志助、自助和智助，將自立自強的信念播撒到每一位學子的心田，以更高質量的學生資助工作助力經濟困難的學生全面成長成才。資助育人是一個長期、復雜的工作，高校要結合新時代社會發展要求和大學生成長特點，依托智慧校園建設，以大數據為驅動，不斷探索新時期高校資助育人的工作新路徑，用數據治理推動資助育人精準化，系統規劃、整體推進，開創立德樹人工作新局面。