內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

尹宏瑤

摘?要：內(nèi)蒙古作為我國沙棘資源大省，沙棘產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)中占有相當(dāng)?shù)牡匚唬瑢ψ灾螀^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著促進(jìn)作用。近年來，內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)走出了一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙發(fā)展、雙贏的道路，可是在發(fā)展的同時(shí)也暴露出一些弊端，因此本文基于SWOT分析法對內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述，深入分析內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、外部機(jī)會(huì)和威脅，有針對地提出對策，為內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；沙棘產(chǎn)業(yè)；SWOT分析

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.009

0?引言

沙棘主要分布在我國的華北、西北和東北地區(qū)，對水土保持和生態(tài)修復(fù)有著重大的作用，且是目前時(shí)間上含有維生素種類最多的樹種，有著“生態(tài)環(huán)境先鋒植物”“天然維生素寶庫”和“營養(yǎng)保健來源”等美稱。1985年，我國開始對沙棘資源進(jìn)行了大規(guī)模的開發(fā)利用，根據(jù)《全國沙棘資源本底調(diào)查報(bào)告》顯示我國是世界上沙棘資源最豐富的國家，全國沙棘林面積超過3000萬畝，占世界沙棘面積的90%以上。

1?內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠水青山就是金山銀山，內(nèi)蒙古自治區(qū)一直都注重生態(tài)治理問題。內(nèi)蒙古荒漠化和沙漠化問題是內(nèi)蒙古自治區(qū)非常嚴(yán)重的生態(tài)問題之一，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)荒漠化和沙化土地狀況公報(bào)》顯示，內(nèi)蒙古已經(jīng)連續(xù)23年檢測并努力改善“兩化”問題，根據(jù)官方數(shù)據(jù)公布，“兩化”面積連續(xù)減少。沙棘產(chǎn)業(yè)作為內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)，沙棘在改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)也帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

1.1?沙棘產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益

內(nèi)蒙古地區(qū)一直以“草原之鄉(xiāng)”著稱，曾經(jīng)全區(qū)草原面積13億畝，可是隨著對草地資源的過度開發(fā)，荒漠化和沙漠化問題日益凸顯。作為“兩化”問題的重點(diǎn)區(qū)域，內(nèi)蒙古自治區(qū)一直是我國北部地區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境課題。

沙棘作為一種全世界公認(rèn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型植物，已經(jīng)在我國已經(jīng)有了六千多年的生長歷史了，1985年我國政府開始引導(dǎo)部分地區(qū)大面積種植沙棘，所以從1985年開始，我國沙棘面積開始與日遞增，截止到2021年，我國沙棘總面積約為3200萬畝，其中天然林約1100萬畝，人工林約2100萬畝。根據(jù)國際沙棘協(xié)會(huì)在各大省份資源面積的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，內(nèi)蒙古沙棘面積位居榜首，為585萬畝，其次為山西和甘肅兩個(gè)省份。

沙棘林對于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境改善起著重要作用，從1988年開始，內(nèi)蒙古地區(qū)開始將沙棘林作為生態(tài)林進(jìn)行種植，根據(jù)國際沙棘協(xié)會(huì)（中國）的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)沙棘人工生態(tài)林面積為519.9萬畝，相較于1988年的59.55萬畝，增加了460.35萬畝，面積大大增加，在緩解內(nèi)蒙古生態(tài)問題方面起著不可替代的作用。

1.2?沙棘產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

隨著生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)更加注重向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏轉(zhuǎn)變。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局提出了很多林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，“一減三增兩改”戰(zhàn)略是在總結(jié)退化林分改造修復(fù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，對沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。“一減三增兩改”其中的“兩改”就是開展山杏林改接扁杏和沙棘撫育改良。沙棘林在防風(fēng)固沙的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)掘其經(jīng)濟(jì)潛能，為了扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)決定大力推廣推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”模式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，將沙棘林轉(zhuǎn)換過渡到沙棘產(chǎn)業(yè)。其中龍頭企業(yè)就是個(gè)市級(jí)或旗縣中的沙棘企業(yè)，通過沙棘基地將企業(yè)和農(nóng)牧民利益連接起來，即擴(kuò)大了沙棘基地的規(guī)模，又能解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題。

以赤峰市敖漢旗為例，該旗縣的沙棘產(chǎn)業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)之一，內(nèi)蒙古沙漠之花生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技有限公司是當(dāng)?shù)胤浅Ｖ纳臣髽I(yè)，帶動(dòng)著沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”模式的最好榜樣。內(nèi)蒙古沙漠之花生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技有限公司先后榮獲自治區(qū)級(jí)、市級(jí)“農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)，是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司率先行動(dòng)，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”模式，在敖漢旗長勝鎮(zhèn)建成了上千畝標(biāo)準(zhǔn)化沙棘種植基地，這是敖漢旗第一處兼有觀光旅游性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化沙棘產(chǎn)業(yè)園，跨出了敖漢旗沙棘種植由野生到人工標(biāo)準(zhǔn)化管理的一大步。經(jīng)過多年的努力，該公司目前已形成了沙棘汁飲料、沙棘原漿、沙棘油、沙棘籽、沙棘膏等產(chǎn)品系列，其中研發(fā)的無糖杏仁飲料為國內(nèi)首創(chuàng)。“沙漠之花”創(chuàng)始者胥申表示，公司已經(jīng)圓滿地實(shí)現(xiàn)了銷售收入上億、員工收入達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平的目標(biāo)；展望未來，第四個(gè)五年計(jì)劃（到2025年）的目標(biāo)是銷售收入實(shí)現(xiàn)10億元、利稅總額超1億元。

2?內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)SWOT分析

SWOT是一種戰(zhàn)略分析方法，又稱為態(tài)勢分析法，通過對被分析對象的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅等加以綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論。

2.1?優(yōu)勢（strengths）

沙棘被稱為高原神奇之果，沙棘的優(yōu)勢在主要體現(xiàn)在生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和藥用價(jià)值上，是國家的生態(tài)樹、人民的健康樹、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)樹。

2.1.1?生態(tài)價(jià)值高

沙棘產(chǎn)業(yè)是中國特有的可持續(xù)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)環(huán)境做出了巨大的貢獻(xiàn)，有著極高的生態(tài)價(jià)值。世界沙棘專家鄒元生老師說過，沙棘是地球生態(tài)的守護(hù)神，是自然對地球的饋贈(zèng)，它為惡劣的地理環(huán)境帶來了生命，是“地球健康”的守護(hù)者。沙棘由于其自然的植物構(gòu)造，具有很強(qiáng)的抗旱性和扛風(fēng)沙性，且還有強(qiáng)大的固氮能力，使其可以在荒地上，搜狐網(wǎng)的一篇文章報(bào)道，“砒砂巖”（地球癌癥）是生態(tài)治理的一大難題，而解決地球癌癥的突破口就是沙棘，沙棘是在砒砂巖區(qū)域可以長期生存的唯一樹種，其頑強(qiáng)的生命力可以保證充分發(fā)揮其優(yōu)良的防護(hù)效能。作為一種速生樹種，其生命力及其頑強(qiáng)，沙棘樹尤其適合種植在需要快速恢復(fù)植被的沙土地。沙棘是治理東北、華北、西北這“三北地區(qū)”水土流失及“兩化”問題的先鋒樹種，內(nèi)蒙古區(qū)域橫跨東北、華北、西北地區(qū)，沙棘樹對內(nèi)蒙生態(tài)環(huán)境改善做出了很大的貢獻(xiàn)。

2.1.2?經(jīng)濟(jì)價(jià)值好

如果說沙棘的生態(tài)價(jià)值是其首要價(jià)值，那么其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是不容忽視的。內(nèi)蒙古地區(qū)的沙棘種植主要集中在分布在赤峰市、呼和浩特市、烏蘭察布市、哲里木盟、伊克昭盟和錫林郭勒盟六個(gè)盟、市，沙棘產(chǎn)業(yè)均對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到了一定的促進(jìn)作用。沙棘果實(shí)的深加工是沙棘的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值體現(xiàn)，將沙棘果實(shí)加工成各種高級(jí)飲品和食品，截止到2021年末，全國各類沙棘企業(yè)有3200多家，將近700家沙棘專業(yè)合作社，開發(fā)了上百種的沙棘產(chǎn)品，產(chǎn)值過億，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的作用。內(nèi)蒙古地區(qū)沙棘企業(yè)多達(dá)300多家，沙棘產(chǎn)品種類豐富，經(jīng)濟(jì)效益良好。

2.1.3?藥用價(jià)值強(qiáng)

在1300年前，唐代藏醫(yī)巨著《四部醫(yī)典》提到了沙棘的藥用和食用價(jià)值。沙棘是很珍貴藥食用兩用植物，其中含有1900多種活性物質(zhì)，內(nèi)含多種維生素、氨基酸、不和脂肪酸和微量元素，對人類身體有著很大的益處，尤其是內(nèi)涵的沙棘黃酮可以有效地保護(hù)心腦血管，對現(xiàn)代亞健康狀態(tài)的人們也有幫助，是不可多得的天然藥用和保健食品。

2.2?劣勢（weaknesses）

2.2.1?病蟲害問題嚴(yán)重

干縮病是沙棘植物中最為常見的病害，尺蠖、葉蛾是沙棘的主要蟲害，隨著內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)近年的發(fā)展以及種植戶的反饋，從1985年開始，隨著沙棘面積的不斷增大，病蟲害問題日益突出，尤其是對7-8年以上的沙棘林被危害的嚴(yán)重，很多沙棘種植大戶種植的多年沙棘遭受嚴(yán)重?fù)p失。

2.2.2?沙棘產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展落后

近年來，全國沙棘企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升的趨勢，內(nèi)蒙古自治區(qū)也不例外，企業(yè)數(shù)量變多，各種沙棘產(chǎn)品也很豐富截止到2021年末，內(nèi)蒙古地區(qū)沙棘大型企業(yè)多達(dá)300多家，可是加工沙棘的企業(yè)僅22家，專業(yè)合作社僅有29家，可見沙棘企業(yè)雖然規(guī)模比較大，但是主要集中在沙棘產(chǎn)品的銷售端，這就使得沙棘產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展相對落后，沙棘產(chǎn)品的附加值偏低，有些“頭重腳輕”。

2.2.3?沙棘采摘技術(shù)受限，資源利用率偏低

沙棘的果實(shí)較密，皮薄容易損壞，且枝干上有刺，采摘起來十分麻煩，人工采摘的效率慢，且勞動(dòng)力資源耗費(fèi)較多，如果采用機(jī)械采收法，采收的效率確實(shí)提高了，生產(chǎn)成本也會(huì)相應(yīng)地降低，但是果實(shí)的利用率也會(huì)相應(yīng)的下降，且果實(shí)的完好率不能給到保證，這是困擾沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大的劣勢，采摘技術(shù)的開發(fā)迫在眉睫。

2.3?機(jī)會(huì)（opportunities）

2.3.1?有利的政策保障

自1985年后中國開始大面積種植沙棘后，沙棘行業(yè)的發(fā)展逐漸得到了中央以及地方政策的大力支持。1988年，中國工程院院士錢正英提出把開發(fā)沙棘確立為黃土高原治理的突破口；1998年，國家林業(yè)局制定了《1999—2010年沙棘發(fā)展規(guī)劃》，把沙棘造林任務(wù)落實(shí)到六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程中；2005年8月北京召開第二屆國際沙棘大會(huì)，決定要迅速培育沙棘產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)沙棘的各項(xiàng)效益；2014年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中將其列入鼓勵(lì)項(xiàng)目并享受相關(guān)的政策優(yōu)惠；2016年6月，內(nèi)蒙古沙棘產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)成立；2019年，經(jīng)中編委批準(zhǔn)，沙棘被列為一項(xiàng)政府行為，水利部門專門設(shè)立廳局級(jí)事業(yè)單位沙棘開發(fā)管理中行，再一次為沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策性的保障。

2.3.2?社會(huì)認(rèn)知度逐漸提高

隨著國家對沙棘產(chǎn)業(yè)的重視和各大企業(yè)對沙棘產(chǎn)品的宣傳以及沙棘的藥理作用，社會(huì)大眾對沙棘的認(rèn)知度逐漸提高，從1985年中國開始引進(jìn)種植沙棘林開始，首當(dāng)其沖主要注重的還是沙棘林的生態(tài)效益。可是隨著近年來沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及大眾對養(yǎng)生的重視，使得沙棘產(chǎn)業(yè)逐漸出現(xiàn)在大眾視野中，直至今天已經(jīng)有了很高的重視，有了一席之地。

2.4?威脅（threats）

2.4.1?國內(nèi)大環(huán)境緊張

2020年突如其來的疫情，對國家是一個(gè)大挑戰(zhàn)，同樣對沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有著很大的影響，國內(nèi)大環(huán)境的突變，主要是對沙棘企業(yè)產(chǎn)生了比較大的影響，擾亂了企業(yè)的正常經(jīng)營。首先沙棘企業(yè)銷售端受到嚴(yán)重影響，線下銷售量大幅下降，很多企業(yè)的業(yè)務(wù)都陷入了停滯的狀態(tài)。其次就是某些以線上電商為銷售模式的企業(yè)，影響最大的環(huán)節(jié)就是物流受到阻礙，直至現(xiàn)在，疫情雖然緩和，但是大環(huán)境下，是需要沙棘企業(yè)在嚴(yán)峻的環(huán)境下找尋商機(jī)。

2.4.2?沙棘企業(yè)日益增多，競爭力壓力大

現(xiàn)在人對養(yǎng)生的重視，使得沙棘的認(rèn)可度越來越高，沙棘豐富的產(chǎn)品也讓沙棘在生活中越來越受到歡迎，所以沙棘在市場上越來越受到歡迎。近些年由于沙棘企業(yè)的激增內(nèi)蒙古已經(jīng)多大300多家大型沙棘企業(yè)，產(chǎn)品上的推陳出新才會(huì)使得企業(yè)站穩(wěn)腳跟，可是由于市場上的復(fù)雜，就會(huì)有“惡性競爭”的隱患，對于沙棘企業(yè)而言，競爭壓力是逐漸增大的。

3?對策分析

3.1?提升科研技術(shù)水平，引進(jìn)技術(shù)人才

中國工程院院士錢正英認(rèn)為，沙棘的藥用價(jià)值已在抗癌、消炎、治療潰瘍等實(shí)踐中得到大量驗(yàn)證，加大沙棘開發(fā)力度將會(huì)對人類做出巨大貢獻(xiàn)，但由于基礎(chǔ)研究不夠，影響了沙棘產(chǎn)品的生理和藥理科研。沙棘產(chǎn)業(yè)研發(fā)的深入，離不開科學(xué)技術(shù)，這就需要公司積極引進(jìn)人才，要想留住人才，應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣臣a(chǎn)業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，提高綜合研發(fā)能力，引進(jìn)高技術(shù)人才，聘請具有沙棘研發(fā)能力的專業(yè)人才，組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，針對產(chǎn)業(yè)的需求開展專項(xiàng)研發(fā)工作，使研發(fā)的苗木品系具有適用性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良苗木生產(chǎn)規(guī)模化，產(chǎn)品產(chǎn)值最大化，研發(fā)出高質(zhì)量沙棘苗木來抵御病蟲害；同時(shí)也要吸引采摘技術(shù)研究人才，找到成本低且采摘率高能保證果實(shí)質(zhì)量的采摘方法。現(xiàn)在人們都趨向于理性消費(fèi)、健康消費(fèi)，將沙棘的藥用價(jià)值真正的發(fā)揮出來，對于消費(fèi)者和經(jīng)營者都是雙贏的，所以提升沙棘產(chǎn)業(yè)的科研水平，增加沙棘的市場開發(fā)程度已是大勢所趨。

3.2?關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合機(jī)制

唯物辯證法認(rèn)為，事物之間的聯(lián)系是具有普遍性的，對于沙棘產(chǎn)業(yè)而言，它也不是獨(dú)立存在的產(chǎn)業(yè)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，探索產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合機(jī)制，對于沙棘產(chǎn)業(yè)自身而言可以擴(kuò)大其生存空間，對于聯(lián)合產(chǎn)業(yè)而言，也會(huì)帶來雙贏的局面。沙棘一直以來出現(xiàn)在大眾視野大多是一種營養(yǎng)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值較高的植物，可是往往忽略了其觀賞性。新疆一個(gè)縣城烏什縣的沙棘林被評(píng)為國家3A級(jí)景區(qū)，沙棘林的自然風(fēng)光吸引了各地旅游人士觀光，在種植沙棘的同時(shí)，也使得當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況，重視產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展融合。

3.3?政府帶頭關(guān)注龍頭企業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

沙棘產(chǎn)業(yè)是一種前期投資期長、回報(bào)率低但在中后期發(fā)展會(huì)帶來較大利潤的產(chǎn)業(yè)，而且考慮到沙棘產(chǎn)業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)，特別是在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，在農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)匯報(bào)上有著十分明顯的帶動(dòng)作用，所以對于內(nèi)蒙古地區(qū)而言，在國家的各項(xiàng)政策扶持之下，政府創(chuàng)造出寬松的發(fā)展環(huán)境，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的模式發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也讓農(nóng)牧民享受到沙棘林帶來的生態(tài)建設(shè)的豐厚的回報(bào)。政府在創(chuàng)造環(huán)境的同時(shí)也要努力宣傳沙棘產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)上的關(guān)鍵作用，引領(lǐng)群眾將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性轉(zhuǎn)化成巨大生產(chǎn)力。

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