綜合開發模式下公交場站功能及交通組織研究

唐俊堃

摘?要：在我國經濟不斷發展的過程中，城市人口增加，居民出行需要越來越頻繁。在城市汽車保有量不斷增長的背景下緩解城市交通壓力，給城市居民創造一個良好的出行環境，公交現行、綜合化的公交場站建設為城市發展提供了一個重要方向。對綜合開發模式下公交場站功能以及建設進行綜合性評價，確保公交場站建設的可行性。在此基礎上，不僅可以進一步完善公交場站功能，還能夠有效解決公交場站開發中土地利用、資金使用等方面存在的矛盾問題?；诖耍疚闹貙C合開發模式下公交場站功能以及交通組織進行研究和分析。

關鍵詞：綜合開發模式；公交場站功能；交通組織

中圖分類號：F27?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.036

1?國內外相關技術研究概況

1.1?國內公交場站的發展

隨著城市交通問題日漸加劇，國家、各地政府逐漸認識到了發展以“公交優先”為導向的城市公共交通的重要性。公共交通場站是公共交通的重要基礎設施，近年來城市公共交通場站建設數量不斷增多，不過大多偏向于軌道交通站點，關于公共汽車交通場站的建設與研究目前還處于滯后局面。近年來，部分城市的公交場站開發部門和少數學者對我國公交場站建設現狀進行了深入分析，逐漸認識到了公交場站建設中存在的土地矛盾、資金矛盾等現實性問題，這些問題嚴重制約著公交場站建設，對城市發展起到了一定程度的阻礙，因此各地在土地集約化、功能復合化的基礎上對公交場站的綜合開發模式進行研究。

1.2?國外相關規定

以美國為首的西方發達國家，在城市不斷發展的過程中也普遍存在十分嚴重的交通問題。這些國家在經過長時間研究后普遍認識到，想要有效解決城市交通問題，必須始終堅持“公交優先”原則。為了切實促進城市公共交通優先發展，美國、英國等國家在法律、政策上為“公交優先”提供了巨大便利，國外也有學者站在區域與城市發展的角度，對公共交通站點的資金運作、綜合效益提出了相應的意見。如彼得·卡爾索爾普根據城市無序蔓延、交通等問題，提出了TOD發展模式，該模式目前已經逐漸成為城市公交站場建設的代表性模式，也是國內外學者研究的重點。

2?綜合開發模式下的公交場站功能及交通需求分析

2.1?公交場站功能定位

從廣義上講公交場站是供城市公共汽車停放的場地，狹義上對公交場站功能進行定位，其能夠為城市公共汽車的使用提供調度、維護、保養等活動場地，是專用于城市公共汽車的交通站場，同時該場地也為乘客提供乘車、換乘、候車等一系列服務。公交場站可總結為三站兩場，具體如表1所示。

2.2?綜合開發模式下的公交場站系統

綜合開發模式下的公交場站系統首次由昆明市公交集團提出，是一種“交通+商業”的公交場站建設模式。該系統主要是建立在公交場站這一模型之上，通過合理規劃、設計的方式，在保證特定使用面積內公交場站公益性的基礎上賦予其一定的商業功能，通過這種方式提高具有公益性特征的公交場站的商業價值。綜合開發模式下的公交場站系統，是一種集合了候車、換乘、停車、維修、商業等多種功能于一體的綜合型場站，可以將其看成是傳統五種類別公交場站功能的集合。該系統完全顛覆了傳統公交場站系統功能單一、粗放型的特點，促進公交場站向著集約化、復合型的方向轉化，能夠在有限空間內加強對資源的開發和利用，同時公交站場系統也具備了更多服務功能。

2.3?綜合開發模式下的公交場站功能及交通需求總體布局

為解決城市交通問題，各地區在認識到“公交優先”對解決城市交通問題的必然性后，逐漸認識到傳統粗放型公交場站開發系統已經不再適合城市發展，城市目前也沒有多余用地進行公交場站建設。所以國內許多城市開始借鑒昆明市基于綜合開發模式下建設公交場站的經驗和設計思路，提出了公交綜合體的概念。由于城市公交線網具有全域覆蓋、與其他交通方式轉換邊界等特點，這就讓將城市公交場站作為載體的公交綜合體能夠逐漸形成一個全域覆蓋、十分龐大的商業網點布局。

綜合開發模式下公交場站的功能系統組成可由工作、旅游、居住、休憩等城市功能的部分功能構成，系統的層次性表現為構成公交綜合體整個功能系統，每一部分功能都可視為其功能系統的下一層次系統，即功能子系統，這些功能子系統之間相互獨立，彼此之間也存在緊密聯系。在這一模式下，公交場站的功能系統構成除了場站功能外，可由旅館、住宅、辦公樓、餐飲、交通停車、娛樂等多種或部分功能構成，當某一功能在公交綜合體中所占比重達到一定程度的時候，其自身具有在不依靠其他功能成分幫助的情況下相對獨立經營的能力，那么該功能就可以看成是公交綜合體的一個功能子系統。

總體布局需要按照以下三點原則進行規劃設計：

（1）科學性原則。綜合開發首先要保證現有公交場站的使用功能，并在此前提下進行規劃研究和設計；總體開發方案應滿足整體功能布局合理協調的要求。

（2）可行性原則。綜合開發的方向能夠滿足周邊地區的客觀需求；避免對周圍環境和區域造成嚴重的負面影響。

（3）經濟性原則。平衡開發建設成本和營業收入，盡量使開發主體在收支平衡的基礎上獲得預期收益率。

2.4?綜合開發模式下的公交場站功能優化

2.4.1?提升便利性

基于綜合開發模式的公交場站在功能上得到了持續優化。首先，場站綜合體能夠結合其在城市中的建設規模、區位等情況進行統一規劃、合理布局，將規定區域內居民喜愛的商業品牌引入站點，通過這種方式對居民形成有效引導，保證居民可以結合商業業態選擇乘坐公交出行，在這樣的情況下可以有效將傳統必要性的公交出行方式轉化為現在具有選擇性、目的性的站內活動，居民完全可以在公交場站內享受辦公、購物、生活等一系列服務，感受到公交場站綜合體為其生活帶來的便利。

2.4.2?優化交通布局

綜合開發模式下，實現對傳統公交站場功能的優化，還體現在對城市交通擁堵現象的緩解。這是因為基于綜合開發模式的公交場站集約化開發，其所創造的便利性能夠起到對居民的誘導作用，以便讓居民主動選擇公交出行的方式，通過這種方式逐步擴大公交出行在城市出行中的比例，有效對城市交通擁堵情況進行緩解，在這一模式下城市道路將變得越來越寬敞。

2.4.3?促進區域經濟發展

新型公交站場所具有的集約化開發特點，主要是以市場、區域功能配置情況為導向，有針對性選擇相應的功能進行配置，并合理對公交場站的規模進行設計，在這樣的情況下不僅可以對區域城市功能配置情況起到一定的改善效果，并且還可以進一步促進區域經濟發展，為公交場站綜合體繁榮發展創造良好的條件。

3?綜合開發模式下的公交場站功能評價

3.1?綜合開發模式下的公交場站功能評價模型

此次研究主要結合灰色系統理論，該理論是近年來出現的一種十分復雜的系統理論，將完整的系統劃分為灰色與非灰色兩個部分，并將信息論、控制論、系統論等觀點、方法延伸到了經濟、生態、社會等抽象領域中，結合數據方法發展出了一套解決信息不完備系統的理論與方法。使用該模型用于綜合開發模式下公交場站系統功能評價，并非是從公交場站系統內部特殊規律出發，而是著重對公交場站系統某一層次的觀測資料，采用數學處理的方式，更加深入地對系統內部存在的相互關系、變化趨勢、控制過程等機制進行分析。同時在該模型的灰色系統部分所采用的數據方法，屬于非統計方法一類，在系統數據匱乏、條件不充足的情況下，灰色系統部分的應用價值能夠實現最大化。所以結合層次分析法以及灰色系統理論對公交場站功能進行評價，有很好的應用效果。

3.2?綜合開發模式下的公交場站功能評價指標體系

針對綜合開發模式下公交場站功能進行評價，主要采用Dephi法，通過查閱大量文獻、資料的方式，建立一個完善的公交場站功能評價指標體系。其中一級評價指標（Ui）的集合為U={U1，U2，…，Um}；二級評價指標為（Vij），其集合為Vi={Vi1，Vi2，…，Vin}；三級評價指標為（Wijk），其集合為Wij={Wij1，Wij2，…，Wijq}，分別將Ui、Vij、Wijk三個定量指標根據五分制折算計算分數，定性指標則根據指標優劣等級，劃分為優、良、中、差、很差五個等級，分別對應5分、4分、3分、2分、1分。應用層次分析法確定Ui這一評價指標的權重向量用A表示，其中A=（a1，a2，…，am），指標Vij的權重向量用Ai表示，其中Ai=（ai1，ai2，…，ain），指標Wijk的權重向量用Aij表示，其中Aij-（aij1，aij2，…，aijq）。

3.3?綜合開發模式下的公交場站功能評價指標體系建立

綜合開發模式下，結合公交場站功能的功能特征，設計出如表2所示的公交場站的功能評價系統，其中零級指標表示某公交場站的功能評價系統，一級指標包括了該公交場站建設所創造的經濟與社會效益，也包括了在建設公交場站的過程中企業所獲取的綜合效益，二級指標主要是對一級指標內容進行細分。

采用層次灰色綜合評判的評價方法，不僅能夠合理對綜合開發項目下公交場站功能進行評價，還能夠準確計算出公交場站建設項目的經濟評價分值，準確判斷該項目是否具有較高的綜合效益，從而為后續建設決策提供數據層面的支持。比如在綜合評價結果良好的情況下，說明綜合開發模式下的公交場站功能良好，公交場站具有較好的社會與經濟效益，可以進一步對區域基礎設施配套條件進行改善，同時改善周邊地區的交通情況，并且還可以實現公路、鐵路兩大運輸方式的便捷性銜接，促進公交市場規范經營。

4?結論

由于我國當前面臨的交通問題越來越嚴重，因此需要在“公交優先”政策的指導下，深入對我國城市公交場站現狀進行分析，通過實現對土地集約化利用的方式，在開發公交場站的過程中處理好用地矛盾問題，通過開發具有復合化功能的公交場站，解決場站對功能、資金層面的需求，有序構建公交場站的綜合化開發模式，實現對公交場站空間資源的充分挖掘，充分利用公交場站復合化功能的優勢，更好地解決人們的出行需求，以便為城市發展創造更加良好的條件。

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