崔穎慧
(廈門海關技術中心 福建廈門 361000)
隨著我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)業(yè)作為我國第一生產(chǎn)力,在社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展中占據(jù)著重要地位。面對國際市場環(huán)境的不斷擴張,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要積極邁向實際,強化我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易水平,積極探索農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易受到各類影響因素,并采取科學的應對措施,提升農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易水平,滿足我國農(nóng)產(chǎn)品市場的可持續(xù)發(fā)展要求。
從圖1統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我國在2019年農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額已經(jīng)達到了785.7億美元,但2020年我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額下降到760.3億美元,相比之下農(nóng)產(chǎn)品的進口貿(mào)易總額卻在逐年增長,我國2018年的糧食作物進口達1.15億噸,到2020年卻增至1.4億噸,2020年就已經(jīng)超出了農(nóng)科院制定的2025年糧食缺口預期。總的來看,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易主要以進口為主導,出口總量不斷減少的態(tài)勢,充分表明我國糧食缺口不斷增大,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易逆差逐漸拉大的現(xiàn)象,為此,積極開展農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的影響因素研究,對維持我國社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

圖1 我國2010—2020年農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額(億美元)
我國農(nóng)業(yè)進出口總量在世界排名第一,這表明我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際上占據(jù)重要地位,影響著全球的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場。我國農(nóng)業(yè)耕地總面積處于世界第四位,隨著現(xiàn)代機械化水平不斷提升,對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升起著重要作用,為我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外,我國人口總量巨大,弄潮人口占比較多,導致我國農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較大,具備得天獨厚的勞動力市場,有助于促進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的結構優(yōu)化中,其本質在于推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。通過全面優(yōu)化進出口貿(mào)易結構,推動社會經(jīng)濟穩(wěn)步增長,滿足社會健康發(fā)展需求。因此,在進行優(yōu)化時應從以下幾個方面入手。
各國家和地區(qū)在資源層面具有得天獨厚的優(yōu)勢,結合不同地區(qū)的優(yōu)勢分析,可以明確各國的優(yōu)勢,將內部資源運用到生產(chǎn)優(yōu)勢較大的產(chǎn)品中,面對具有絕對優(yōu)勢的國家,應將資源用于相對劣勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中,通過國際貿(mào)易來完成超資源的互換,從而達到國家均衡發(fā)展的目的。通過比較優(yōu)勢理論可以得出,國家獲取利潤的可能性需要經(jīng)過國際貿(mào)易來完成。貿(mào)易結構主要表現(xiàn)在特定時段內對國內進出口貿(mào)易的占比和地位,只有當國家的優(yōu)勢資源和貿(mào)易結構相互協(xié)調,才能從進出口貿(mào)易活動中獲取更高的利潤。因此,我國在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結構中,必須充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢基礎,提高資源充沛的農(nóng)產(chǎn)品出口總量,積極引進稀缺資源,優(yōu)化配置我國的農(nóng)產(chǎn)品結構。
近年來,隨著美國多次違反世界多邊貿(mào)易發(fā)展,強制各國采取單邊貿(mào)易,導致我國在此基礎上的進出口貿(mào)易受到嚴重影響。以產(chǎn)品屬性分析,大部分農(nóng)產(chǎn)品屬性皆為勞動密集型產(chǎn)品,該類型的產(chǎn)品是我國當前重要的優(yōu)勢資源。該類型的產(chǎn)品一般具有較大的彈性需求,出口貿(mào)易總量容易受到來自各方因素的影響,這也導致我國農(nóng)產(chǎn)品在調查過程中容易被他國產(chǎn)品取代。面對這種不合理的進出口貿(mào)易限制,不但由于國際進出口貿(mào)易規(guī)范不完善,而且我國的商品出口貿(mào)易結構也存在不合理性。因此,積極開展農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結構優(yōu)化,對解決我國進出口貿(mào)易問題具有重要意義,有助于減少國際貿(mào)易之間的摩擦。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和調整國際貿(mào)易結構之間存在著密切聯(lián)系,所以,政府在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整過程中,要注重農(nóng)業(yè)進出口交易結構的整體調整,把政府資金導入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術中,以提升中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進出口交易的整體水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結構。通過國家農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、單項生產(chǎn)之間的聯(lián)系加以合理調整,將資金投向密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)匯總,推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化,滿足現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展需求。
我國人口基數(shù)龐大,如何保障國民的糧食供給成為國家重點關注的問題,對我國當前經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響。在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結構中,還要充分考慮國有資源的優(yōu)勢,推動密集型農(nóng)產(chǎn)品及高效益產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口貿(mào)易,積極推進資源較為匱乏的生產(chǎn)進口貿(mào)易,達到優(yōu)化資源配置的效果。
資源是指土地、技術、資本、勞動力等眾多要素。由于我國人口基數(shù)龐大,且雖然具有較大的國土面積,但可用農(nóng)耕土地面積僅為7%,面對龐大的人口總量和稀缺的農(nóng)耕土地,導致我國資源稟賦稀缺,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和工產(chǎn)品的產(chǎn)出。相關研究數(shù)據(jù)表明,我國2019年農(nóng)村人口總數(shù)約為9億,表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源龐大,但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力正處于高速流失的狀態(tài),2005年至今農(nóng)村勞動力流失超過20%,導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸轉變成密集型發(fā)展。隨著“948”計劃的推行,我國引入了許多先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術手段,推動了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,但相比發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值時仍具有較大差異。總的來看,資源稟賦已經(jīng)對我國進出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大影響,未來我國的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展也必將從先進技術與管理方向入手,發(fā)揮豐富的勞動力資源,推動農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品質量決定著進出口貿(mào)易水平,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品質量不斷提升,在全球化方向仍然存在一定的差距,導致我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢無法有效轉化成行業(yè)競爭力。此外,在全球市場逐步開放的基礎上,我國面臨著巨大的農(nóng)產(chǎn)品競爭壓力,這也為我國農(nóng)產(chǎn)品質量提出了更高要求,只有不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質量水平,才有助于推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易在國際市場中的領先地位。由此可見,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量主要受到以下幾個因素影響:(1)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中容易受到地域環(huán)境因素帶來的影響,例如當?shù)氐乃喔惹闆r,周圍工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染和重金屬問題,都將關乎著農(nóng)產(chǎn)品質量;(2)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中受到化肥、農(nóng)藥等化學元素的影響,導致農(nóng)產(chǎn)品質量受到一定損害;(3)農(nóng)業(yè)食品加工中添加大量添加劑導致產(chǎn)品藥物含量超標,影響農(nóng)產(chǎn)品質量。
國際貿(mào)易理論中明確闡述了國際分工、制度因素和交易貿(mào)易之間的關系,我國題型的政策與制度規(guī)劃對農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易市場也產(chǎn)生著相應影響。當前部分發(fā)展市場經(jīng)濟制度都能夠降低貿(mào)易成本,部分支持進出口貿(mào)易公司的政策也推動了農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的市場競爭環(huán)境。此外,對于部分地區(qū)的農(nóng)戶開展惠農(nóng)政策,也有助于強化農(nóng)作物生產(chǎn)水平的提升,構建完善的國際市場競爭體系。政府相關部門利用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的調控,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的合理化監(jiān)督與協(xié)調。此外,在國際經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下,國際貿(mào)易組織對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響較為嚴重。
全面提高中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織化程度,有利于實現(xiàn)中國當前農(nóng)業(yè)進出口交易機構的優(yōu)化,提升農(nóng)業(yè)的市場地位。在提升經(jīng)營主體組織化程度方面,主要從兩個方向入手:(1)我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展構建農(nóng)戶與社會企業(yè)共同經(jīng)營模式,構建全新的聯(lián)合發(fā)展體系,將散戶進行整合,構建產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營水平;(2)鼓勵農(nóng)戶自發(fā)踴躍建立股份制的聯(lián)合農(nóng)場發(fā)展制度,構建現(xiàn)代化的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營模式,利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將資本投入到農(nóng)田和山林的承包制,實現(xiàn)規(guī)模性的農(nóng)業(yè)資源開發(fā),擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟實力,從而營造更高的經(jīng)濟效益。結合農(nóng)業(yè)種植戶的股份實現(xiàn)合理化分工,保證所有農(nóng)戶都能獲得更高的產(chǎn)業(yè)效益。
為了實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構的全面優(yōu)化,首先必須打破以往的農(nóng)產(chǎn)品安全理念,全面優(yōu)化糧食自給率,容易導致生產(chǎn)成本升高,出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地過度開發(fā)等現(xiàn)象,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。因此,必須積極構建全新的農(nóng)作物生產(chǎn)觀念,在確保符合國際農(nóng)作物正常生產(chǎn)的基礎上,合理發(fā)揮國際資源和市場優(yōu)勢,降低我國農(nóng)作物生產(chǎn)供給側和需求側矛盾產(chǎn)生。在開展農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易過程中,應時刻防范貿(mào)易合作方的過渡機制現(xiàn)象,避免受到人員因素的限制,例如通過“一帶一路”正常的開展,與發(fā)展項目的鄰國簽訂多邊貿(mào)易往來,建立良好的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易關系,分散貿(mào)易合作方,降低我國糧食風險。
優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品的品質有助于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結構改良。因此,為了達到農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結構的優(yōu)化目標,要關注農(nóng)產(chǎn)品質量的提高問題,由地方政府部門統(tǒng)一領導下,運用現(xiàn)代科學技術手段,對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質技術開展全面探索,分批推出優(yōu)良的農(nóng)作物產(chǎn)品,推廣先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及新技術。此外,通過對全國農(nóng)業(yè)檢測系統(tǒng)的進一步完善,增加了農(nóng)業(yè)質量檢驗工作的能力,以提高農(nóng)產(chǎn)品的質量符合社會實際發(fā)展水平。通過建立有效的農(nóng)業(yè)質量評估制度,剔除質量較差的商品。
為了響應國際農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易市場發(fā)生的變化,我國應及時做出農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結構調整,發(fā)揮我國密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢。我國具有豐富的農(nóng)業(yè)資源,在保障農(nóng)產(chǎn)品國內供給的基礎上,還要提高不同品類農(nóng)產(chǎn)品的出口總量,提高不同產(chǎn)品出口總額。據(jù)相關調查表明,我國大豆產(chǎn)品的產(chǎn)量從2000年后就不斷增長,直至2019年我國大豆作物產(chǎn)量已超出了7000萬噸,再加上我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支持,對大豆產(chǎn)量和質量有了進一步提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整,構建科學的產(chǎn)業(yè)基地,有助于擴大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高相應國際農(nóng)產(chǎn)品市場貿(mào)易結構的發(fā)展需求,緊跟時代變化,推動我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易水平的提升。
農(nóng)產(chǎn)品質量作為在國際市場上立足與發(fā)展的基礎,國家為了提升農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易水平,必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平的引入,構建良好的農(nóng)產(chǎn)品國際品牌,積極提升我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術研發(fā)投入,為農(nóng)戶提供多元化的技術培訓,確保農(nóng)業(yè)學習更多先進的生產(chǎn)和經(jīng)營模式,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展途徑,提高我國農(nóng)產(chǎn)品總量和產(chǎn)量,擴大產(chǎn)品貿(mào)易總量,從而推動我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上占據(jù)一定的地位。例如,我國已經(jīng)實現(xiàn)了“樂義蔬菜”的認證,構建全新的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的影響力,并且對現(xiàn)有技術進行優(yōu)化,引入高科技基礎上的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,構建屬于自己的國際品牌,不僅有助于提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益,還能推動我國內部農(nóng)產(chǎn)品需求均衡發(fā)展,為促進我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。
綜上所述,從現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易情況來看,受到諸多因素干擾,影響進出口貿(mào)易結構,為此,需要調和我國農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,彌補我國糧食缺口,解決我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易中存在的問題,并且構建全新的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,為推動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際市場上的地位提供可靠支撐,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展目標。