“三賽”轉作風 “三服務”鑄鐵軍
——江山市開展“三問三查三賽”活動助推作風建設走深走實

□江山市自然資源和規(guī)劃局 汪建清

2022 年以來，江山市自然資源和規(guī)劃局黨委認真貫徹落實浙江省委和衢州市委“六治六提”作風建設行動要求，會同派駐紀檢監(jiān)察組，結合自然資源部門實際，精心制定《中共江山市自然資源和規(guī)劃局黨委關于開展“三問三查三賽”活動 深化作風建設的實施方案》，連續(xù)打出一系列改進、優(yōu)化作風建設“組合拳”，實現(xiàn)了“提士氣、轉作風、爭一流”目標要求。

一、對標對表，以問促思

江山市自然資源和規(guī)劃局黨委高度重視，召開專題部署會，局分管領導解讀“三問三查三賽”活動實施方案，局主要領導對活動進行全局總動員，并邀請派駐紀檢監(jiān)察組組長做作風建設專題講座，通過深入剖析自然資源系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型案例，增強黨員干部對作風建設重要性的認識和風險防控意識。對照江山市紀委監(jiān)委發(fā)布的作風建設7 條負面清單，局班子成員分別主持召開一次所分管的單位、科室作風建設問題“大家談”，重點開展“三問”，即問一問自己存在什么作風問題、問一問自己怎么辦、問一問自己怎么改。全局235 名干部職工每個人都談一談自身存在的作風建設方面的問題，對照七條負面清單精準畫像，開展批評與自我批評，深刻剖析原因，制定針對性的整改措施，經(jīng)分管領導審核后，限時整改到位。通過“大家談作風建設”，引導黨員干部樹立作風建設永遠在路上的理念，做到遇事“不為不行找理由，要為可行想辦法”，不當“推土機”“拖拉機”，一次性告知不擠“牙膏”，讓全局黨員干部心靈受到一次深刻洗禮。在“三問”中，各科室結合業(yè)務，主動做“加法”，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村（社區(qū)）重點服務對象廣泛征求意見、建議和需要幫助解決的“急難愁盼”問題。經(jīng)過分類梳理，共列出需要自然資源主管部門幫忙解決的重點問題清單130 個。

二、全面梳理，以查促改

江山市自然資源和規(guī)劃局要求全體黨員干部圍繞“庸、懶、散、慢、推、拖”等6 個方面，開展“三查”（查思想、查作風、查紀律），并撰寫個人“三問三查”情況報告，簽訂作風建設承諾書。通過“三查”，找準“庸、懶、散、慢、推、拖”等6 個方面問題，認真剖析原因，制定整改措施，明確整改時限，最終達到“治庸提能力、治慢提速度，治懶提精神、治推提責任，治散提干勁、治拖提效能”目的。把“三查”活動與開展廉政風險大排查、走進廉政教育基地等“六個一”警示教育月活動相結合，各科室（單位）全覆蓋排查崗位廉政風險點101 個，制定防控措施113 條，并匯編成冊，下發(fā)各科室、單位使用。所有科室（單位）結合科室職能，全面梳理本科室（單位）服務事項或審批事項流程自查，如局辦公室局全面梳理局內部管理制度，制作全局制度匯編，扎實推進“按制度管人、按流程辦事”。層面成立工作組，結合上下游科室（單位）職能，對服務事項及審批事項流程進行再優(yōu)化，主動做“減法”，推進“最多跑一次”改革和“一件事”辦理，提升服務對象滿意度。如農民建房或村集體經(jīng)濟組織建設公益用房涉及使用農用地時，有時出現(xiàn)多頭跑、多次跑的現(xiàn)象，基層有意見。局分管領導通過召集相關科室（單位）負責人進行專題研究，通過變農轉用報批“多科室受理”為“一站式受理”、變服務對象“跑多個科室辦理”為局“內部科室無縫對接辦理”、變農轉用附件材料“多科室審查蓋章”為“受理窗口見章蓋章”等“三變”新舉措，實現(xiàn)農轉用手續(xù)簡化、報批環(huán)節(jié)優(yōu)化。采取新措施后辦理的262 件“農轉用”審批，辦理時間從原來的60 多天，縮短到現(xiàn)在的平均42 天左右，壓縮審批時間約三分之一。此舉有效提升局內部科室統(tǒng)籌聯(lián)辦效能，避免讓群眾多跑腿，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾一致好評。

三、內外發(fā)力，以賽促優(yōu)

在開展“三問三查三賽”活動中，江山市自然資源和規(guī)劃局把“三賽”（賽業(yè)務、賽實績、賽擔當）作為重頭戲，旨在通過“三賽”激發(fā)黨員干部精氣神和干事熱情，營造風清氣正、比學趕超的濃厚氛圍，引導黨員干部知敬畏、守底線、強黨性。

在“賽擔當”行動中，該局進一步完善“三服務”活動工作機制，緊扣服務基層、服務群眾、服務企業(yè)，充分結合自然資源各線上業(yè)務，著力破解基層、企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題，原則上要求涉企、涉村、涉基層相關科室每月至少破解一個難題。各班子成員按照“三賽”要求，每名局領導各自帶隊相關科室負責人赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層村（社區(qū)）、企業(yè)開展“三服務”活動，提供面對面“會診式”服務，全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村（社）等解難題。如在會診式服務中，該局干部深入現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場研判、現(xiàn)場答復、現(xiàn)場處置，先后成功破解新塘邊鎮(zhèn)幼兒園道路出行問題、石門鎮(zhèn)清漾村安置地選址問題、峽口鎮(zhèn)土地綜合整治問題等一批問題。自活動開展以來，該局黨員干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走田頭、訪農戶、看項目、問民生，通過把“坐等上門的管理式”轉變?yōu)椤爸鲃酉锣l(xiāng)的服務式”、“1+N”的會診式“三服務”，服務基層的同時，有效推進干部隊伍作風建設。截至目前，該局已先后分赴峽口、上余、大陳、壇石、長臺、大橋、鳳林等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共提供面對面“會診式”服務70多次，圍繞涉及土地要素保障、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質災害治理、農民建房及辦證方面存在的難題，主動幫助基層、企業(yè)、群眾解決“急難愁盼”問題62 個，提出意見、建議21 條，樹立了自然資源部門在基層的新形象。

▲江山市自然資源和規(guī)劃局“三服務”小組在該市峽口鎮(zhèn)開展現(xiàn)場“會診式”服務。

在“賽業(yè)務”活動中，搭建“兩專”大講壇暨“科長講業(yè)務”賽馬比拼學習活動平臺。每周三晚上安排1名科長上臺講解本科室核心業(yè)務，每次1 小時左右，以全體干部現(xiàn)場書面測評、局領導點評的方式進行賽馬比拼，年底評選“兩專”之星。主要目的是破解“中梗阻”，通過業(yè)務學習，加強科室之間業(yè)務的相互了解，熟悉相關業(yè)務流程，讓各科室之間業(yè)務銜接更加順暢，著力打通各科室之間的隔閡，培養(yǎng)一批既懂規(guī)劃又懂國土的“兩專”型干部，從源頭上避免產(chǎn)生一個科室說“可以辦”，另一個科室說“不可以辦”的情況。同時，每季度開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所長“賽馬”比拼活動，一季度一主題，并評出一、二、三等獎次，樹立先進典型，推進基層站所規(guī)范化、標準化建設。

在“賽實績”行動中，各機關科室、下屬單位結合江山市公務員（事業(yè)單位）干部四維考核辦法試點的契機，制定并完善局層面干部四維考核辦法實施方案，對每名干部及每個科室（單位）實行量化計分，特色亮點加分，每季度按照綜合得分高低評選出3個先進科室，授予“流動紅旗”；對排名最后面的3 個科室，由分管領導對其科室負責人進行約談提醒。建立正向激勵反向倒逼機制，對在招商引資、項目服務、征地拆遷等市委市政府中心工作中作出重要貢獻的科室或個人，定期發(fā)布通報進行表揚，計算積分，營造比學趕超的濃厚氛圍。

下一步，江山市自然資源和規(guī)劃局將認真貫徹落實黨的二十大精神，以“兩個永遠在路上”的執(zhí)著，深入推進作風建設，同時緊扣江山市委市政府“衢州當龍頭、全省爭上游”目標要求，充分發(fā)揮自然資源部門職能優(yōu)勢，走在前列、干在實處，強化要素保障，全力助推江山市建設三省邊際中心縣城奮力爭當“兩個先行”示范窗口。