RCEP下中國(guó)對(duì)東盟跨境電商出口問題與對(duì)策

谷苗苗

(廣西外國(guó)語學(xué)院 廣西南寧 530222)

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的簽訂，為我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇，為跨境貿(mào)易合作提供了政策支持。隨著RCEP的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)諸多電商巨頭紛紛加大了對(duì)東盟地區(qū)各項(xiàng)資源的投入，包括資金、技術(shù)、物流等涉及跨境電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)，為中國(guó)與東盟之間跨境電商的快速發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，本文對(duì)中國(guó)與東盟之間的跨境電商發(fā)展進(jìn)行深入思考和研究，抓住新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇、重視發(fā)展過程中的問題、優(yōu)化發(fā)展對(duì)策，提升中國(guó)與東盟之間的跨境電商水平，是新時(shí)代發(fā)展的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)，更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

1 中國(guó)與東盟跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)與東盟之間的跨境電子商務(wù)發(fā)展雖然較晚，但是依托快速發(fā)展的信息化技術(shù)及愈發(fā)完善的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，成立之初便取得了令人矚目的成績(jī)[1]。

1.1 總體交易規(guī)模不斷增長(zhǎng)

中國(guó)與東盟成立自由貿(mào)易區(qū)以來，雙方總體的交易規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2018年，雙方的交易總額占據(jù)我國(guó)總體交易的12.7%，占據(jù)東盟進(jìn)出口貿(mào)易的20.4%。2019年，東盟成為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口國(guó)，進(jìn)出口貿(mào)易同比增長(zhǎng)10.5%。2020年，中國(guó)與東盟之間的跨境電商交易總額達(dá)到542億美元，發(fā)展前景廣闊，預(yù)計(jì)到2025年雙方的跨境電商交易達(dá)到1460億美元。近年來，雖然受到了外部環(huán)境的影響，但是中國(guó)與東盟之間的跨境電商交易保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，雙方跨境電商交易總體規(guī)模不斷攀升。

1.2 日益緊密的合作關(guān)系

從目前的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，東南亞已成為全球電子商務(wù)增速第二快的市場(chǎng)，2010—2018年我國(guó)與東盟的電子商務(wù)交易增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超歐美。2022年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署，為實(shí)現(xiàn)東南地區(qū)電子商務(wù)的開發(fā)提供了更加有利的基礎(chǔ)。中國(guó)作為世界最大的市場(chǎng)，貿(mào)易交易十分活躍，RCEP的簽訂為雙方構(gòu)建全新的跨境電商格局、充分發(fā)揮跨境電商業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)更好的合作、雙贏提供了保障。

1.3 多元化的投資方向

近年來，隨著中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，雙方的投資逐漸呈現(xiàn)多元化并持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，截至目前，投資增長(zhǎng)速度超過3倍，投資金額不斷提高，東盟各國(guó)在我國(guó)的投資比例已高達(dá)80%。通過對(duì)雙方的貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行深入分析，中國(guó)與東盟之間不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易交易為雙方的企業(yè)和居民帶來了巨大好處，合作方向也在向更深層次發(fā)展[2]。

2 RCEP下中國(guó)與東盟跨境電商出口存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不健全

跨境電商行業(yè)的發(fā)展對(duì)各個(gè)國(guó)家的交通、倉儲(chǔ)物流、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施有著更高要求。東盟成員國(guó)發(fā)展水平不同，處于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，國(guó)民收入及基礎(chǔ)配套設(shè)施存在著較大差距，對(duì)各個(gè)國(guó)家之間跨境電商的發(fā)展有著不同程度的影響。例如，新加坡國(guó)民收入水平較高、通信基礎(chǔ)設(shè)施完善，物流行業(yè)服務(wù)水平高，自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平發(fā)達(dá)；而越南、緬甸等成員國(guó)人均收入水平低，國(guó)內(nèi)通信、物流、網(wǎng)絡(luò)、支付系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)相對(duì)落后，部分國(guó)家在交通系統(tǒng)方面沒有完備的高速公路，不健全的基礎(chǔ)設(shè)施無法為成員國(guó)的跨境電商發(fā)展提供良好的助力。

2.2 缺乏統(tǒng)一的跨境電商支付系統(tǒng)

現(xiàn)代化的支付技術(shù)被我國(guó)廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)領(lǐng)域，已成為當(dāng)前主流的支付方式，而在東盟各個(gè)成員國(guó)之間，電子支付的方式普遍較低，主流支付方式趨向銀行卡、現(xiàn)金，線上支付的使用率僅在20%左右。目前，中國(guó)與東盟各成員國(guó)之間還未建立統(tǒng)一的跨境電商電子支付方式和平臺(tái)，第三方支付機(jī)構(gòu)也存在不同的使用選擇，且第三方支付平臺(tái)的使用涉及手續(xù)費(fèi)高、退款周期長(zhǎng)等諸多因素，對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展造成了一定的影響，潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也較大[3]。

2.3 東盟國(guó)家跨境電商人才匱乏

現(xiàn)階段，跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)對(duì)行業(yè)從業(yè)者提出了更為嚴(yán)格的要求，理論結(jié)合實(shí)際的復(fù)合型應(yīng)用人才成為企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的主流。對(duì)于東盟成員國(guó)來說，大多數(shù)國(guó)家發(fā)展落后，教育資源匱乏、教育成本高，無法構(gòu)建體系完整的跨境電商人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)跨境電商的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。對(duì)于中國(guó)而言，制約跨境電商進(jìn)一步發(fā)展的主要因素為語言限制。當(dāng)前，中國(guó)與東盟之間的跨境電商發(fā)展以英語為主，高校在培養(yǎng)電商專業(yè)人才的過程中，更為關(guān)注的是電商專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力，而商務(wù)英語專業(yè)更為注重對(duì)英語的應(yīng)用能力，忽視了電商理論知識(shí)和實(shí)踐的培養(yǎng)，導(dǎo)致既擁有豐富的電商專業(yè)理論知識(shí)，又有著豐富的電商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備高水平商務(wù)英語應(yīng)用能力的人才匱乏，對(duì)雙方的跨境電商發(fā)展造成了不良影響。另外，東盟各個(gè)成員國(guó)之間的風(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī)等方面均存在差異性，對(duì)跨境電商人才的要求則更為嚴(yán)格，加強(qiáng)對(duì)跨境電商人才的重視，培養(yǎng)出專業(yè)能力強(qiáng)的復(fù)合應(yīng)用型人才成為當(dāng)前跨境電商企業(yè)亟需解決的主要問題。

2.4 電商平臺(tái)局限性較大

隨著中國(guó)與東盟之間自由貿(mào)易區(qū)的建立，跨境電商行業(yè)蓬勃發(fā)展，誕生了眾多跨境電商平臺(tái)，但是大部分電商平臺(tái)存在較大的局限性，影響了跨境電商的快速發(fā)展。首先，跨境電商平臺(tái)技術(shù)不完善，部分電商平臺(tái)技術(shù)支持較弱，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新程度低，平臺(tái)的功能存在問題。其次，部分跨境電商平臺(tái)功能單一、技術(shù)落后，只具備溝通交流、信息發(fā)布等功能，物流、匯稅、報(bào)關(guān)檢驗(yàn)等功能缺失。再次，沒有科學(xué)的、系統(tǒng)性的規(guī)劃，建設(shè)水平還需要進(jìn)一步提升。部分跨境電商平臺(tái)過于重視對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)功能的建設(shè)與完善，忽視了對(duì)平臺(tái)信息安全管理的建設(shè)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率大增。最后，跨境電商平臺(tái)的知名度較低，電商平臺(tái)溝通、交流、交易過程中所用語言較為單一，難以為不同的消費(fèi)者提供不同的語言服務(wù)，導(dǎo)致平臺(tái)服務(wù)功能不完善，影響跨境電商的發(fā)展。

2.5 跨境電商企業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)激增

中國(guó)與東盟之間的跨境電商發(fā)展時(shí)間尚短，隨著RCEP的簽訂，當(dāng)前粗放型的增長(zhǎng)模式與更為嚴(yán)格的跨境電商發(fā)展規(guī)則相沖突，導(dǎo)致跨境電商企業(yè)存在違法違規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)。例如，RCEP對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)建立了完整有效的措施，而中國(guó)目前的跨境電商企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律認(rèn)知淺薄，能否充分適應(yīng)RCEP下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)還存在相當(dāng)大的不確定性。另外，在反壟斷方面，RCEP制定了更為完善的法律法規(guī)，對(duì)跨境電商反壟斷的調(diào)查加大了力度，同樣在保護(hù)消費(fèi)者隱私與合法權(quán)益方面構(gòu)建了更為完善的政策制度，在規(guī)范跨境電商發(fā)展的同時(shí)，對(duì)跨境電商企業(yè)的違法違規(guī)行為帶來了更為嚴(yán)厲的處罰。

3 RCEP下中國(guó)東盟跨境電商發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

伴隨RCEP的簽訂，為了快速推動(dòng)中國(guó)東盟跨境電商的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)東盟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，各個(gè)成員國(guó)在自身實(shí)際發(fā)展情況和需要的基礎(chǔ)上，通過對(duì)國(guó)內(nèi)各方面的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，構(gòu)建符合各個(gè)國(guó)家利益的新型融資體系，加快各個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的成員國(guó)到本國(guó)進(jìn)行投資，構(gòu)建新型的國(guó)際合作模式。與此同時(shí)，中國(guó)可以對(duì)東盟各個(gè)國(guó)家的發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)東盟國(guó)家提供通信技術(shù)等方面的技術(shù)支持和戰(zhàn)略投資，提高國(guó)際話語權(quán)的同時(shí)，積極促進(jìn)國(guó)家之間信息、技術(shù)的交流與合作，完善跨境電商發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[4]。

3.2 加強(qiáng)跨境電商企業(yè)之間的合作

中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展水平相對(duì)東盟國(guó)家來說較高，電子支付技術(shù)處于領(lǐng)先地位，中國(guó)的跨境電商企業(yè)通過對(duì)東盟成員國(guó)進(jìn)行技術(shù)、人力方面的支持，宣傳、推廣中國(guó)先進(jìn)的電子支付技術(shù)，讓東盟各國(guó)體驗(yàn)電子支付的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，利用成熟的電商運(yùn)行模式和豐富的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)跨境電商企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮各自具體的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步。以越南、老撾、柬埔寨等經(jīng)濟(jì)水平比較落后的國(guó)家為例，中國(guó)的跨境電商企業(yè)通過對(duì)其進(jìn)行定向的資金、技術(shù)、人力等資源的支持，成立獨(dú)資或合資的項(xiàng)目公司，形成產(chǎn)地直營(yíng)直銷模式，降低成本的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜缇畴娚痰陌l(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的國(guó)家，如新加坡，中國(guó)的跨境電商企業(yè)可以通過與當(dāng)?shù)氐碾娚唐髽I(yè)合作，完成控制權(quán)的交換交叉，形成更深層次的戰(zhàn)略合作，牢牢抓住RCEP下跨境電商發(fā)展的新契機(jī)。通過對(duì)東盟成員國(guó)的深入分析，充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)來布局和完善跨境電商的發(fā)展體系。與此同時(shí)，加大對(duì)中國(guó)電子支付在東盟成員國(guó)的進(jìn)一步拓展，完善跨境電商支付體系，構(gòu)建統(tǒng)一的跨境電商支付平臺(tái)，積極推進(jìn)以人民幣為主要結(jié)算方式的支付體系，有效降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)跨境電商人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建

為了滿足RCEP下中國(guó)與東盟跨境電商的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)跨境電商人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建成為跨境電商發(fā)展的重中之重。針對(duì)不同成員國(guó)之間的不同國(guó)情，我國(guó)要積極培養(yǎng)具有小語種應(yīng)用能力、電商專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、了解東盟各國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣和法律政策的復(fù)合型人才。首先，積極鼓勵(lì)和組織中國(guó)和東盟跨境電商領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行協(xié)作，共同培養(yǎng)跨境電商人才。通過講座、兼職等方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生對(duì)跨境電商的認(rèn)知。高校應(yīng)設(shè)立跨境電商語言應(yīng)用課程，豐富語言類學(xué)科，滿足跨境電商發(fā)展對(duì)人才的需求。在具體教學(xué)過程中，不但要注重語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)，而且需要對(duì)各國(guó)的風(fēng)俗文化進(jìn)行分析，對(duì)各國(guó)的法律規(guī)范進(jìn)行講解，構(gòu)建完善的跨境電商人才培養(yǎng)體系，滿足跨境電商行業(yè)發(fā)展的需要。其次，進(jìn)一步深化校企合作，跨境電商企業(yè)為學(xué)生提供大量的實(shí)習(xí)崗位，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。最后，跨境電商企業(yè)要定期對(duì)在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)與技能，提高其綜合能力與素質(zhì)，為跨境電商的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐[5]。

3.4 完善電商平臺(tái)的搭建

中國(guó)與東盟之間跨境電商的發(fā)展，需要完善的電商平臺(tái)作為支撐。第一，以消費(fèi)者的實(shí)際需求為核心，在本國(guó)跨境電商實(shí)際發(fā)展的基礎(chǔ)上，搭建功能完善的線上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享，提升跨境電商的效率和水平。第二，加大對(duì)電商平臺(tái)的技術(shù)支持，積極與高校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行深入合作，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合與使用，為電商平臺(tái)提供創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)電商企業(yè)的發(fā)展。第三，完善監(jiān)督管理機(jī)制，在電商平臺(tái)提供的物流、報(bào)檢及金融服務(wù)等方面，加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范電商平臺(tái)的行為，保證跨境電商穩(wěn)定發(fā)展，為電商一體化平臺(tái)的構(gòu)建提供支撐。

3.5 優(yōu)化跨境電商服務(wù)體系，規(guī)范跨境電商行為

第一，完善并創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)

化監(jiān)管流程。對(duì)雙邊、多邊貿(mào)易加大監(jiān)督力度，積極推行統(tǒng)一的監(jiān)督制度，促進(jìn)各部門之間信息的共享，減少對(duì)跨境貿(mào)易的檢查次數(shù)，提高檢查效率。第二，提供跨境電商法律服務(wù)。RCEP的簽署，跨境電商由于之前的發(fā)展模式容易導(dǎo)致違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的增加，尤其是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)激增。加強(qiáng)對(duì)跨境電商企業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高其對(duì)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，在發(fā)展過程中減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，積極為跨境電商企業(yè)提供法律咨詢與援助，有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

RCEP下，中國(guó)-東盟跨境電商的發(fā)展需要各個(gè)國(guó)家的共同努力，對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及成因進(jìn)行深入分析，并制定行之有效的解決對(duì)策，促進(jìn)跨境電商更好發(fā)展。為了促進(jìn)跨境電商穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、建立統(tǒng)一的電商平臺(tái)和支付體系，加強(qiáng)對(duì)跨境電商隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，優(yōu)化跨境電商服務(wù)體系，規(guī)范跨境電商企業(yè)的行為，促使其向著現(xiàn)代化、規(guī)范化和一體化方向邁進(jìn)。