數(shù)字經(jīng)濟助力鄭州市智慧養(yǎng)老發(fā)展提升路徑研究

祁孟可

(西安財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西西安 710000)

隨著新一代信息化技術(shù)的發(fā)展和普及，傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)也在利用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)手段積極進行智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，向著智慧化、數(shù)字化升級，提高了養(yǎng)老資源的利用率、整合率和服務(wù)效率，更好地幫助解決目前人口老齡化面臨的問題和挑戰(zhàn)。河南省人口眾多，作為省會，鄭州市老年人口規(guī)模占比更是居于國內(nèi)前列，并且隨著年齡的增加，老年群體的需求日益多樣化和個性化，探求高效和高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)成為當(dāng)前亟待解決的問題。因此，鄭州市明確要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給體系，為老年群體提供“菜單式”就近便捷服務(wù)的智慧養(yǎng)老發(fā)展工作導(dǎo)向。基于此，鄭州傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)正在努力與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI機器人等先進技術(shù)手段相融合，積極搭建三級信息平臺(市、區(qū)、街道)、四級網(wǎng)絡(luò)(市、區(qū)、街道、社區(qū))系統(tǒng)架構(gòu)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新興技術(shù)應(yīng)用到養(yǎng)老服務(wù)的多個環(huán)節(jié)中。例如，智慧化的養(yǎng)老服務(wù)平臺解決了服務(wù)信息不對稱、不互通的問題；智能腕表、智能床墊“、一鍵通”緊急呼叫器等智能硬件設(shè)備和產(chǎn)品的進一步普及，實現(xiàn)了智能測量、在線監(jiān)控和緊急預(yù)警等功能；養(yǎng)老機構(gòu)通過數(shù)據(jù)化分析，切實圍繞老年群體需求提升了服務(wù)的針對性和及時性。雖然鄭州市智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得了一定的成效，但是仍然處于探索的初期階段，發(fā)展不夠完善。因此，本文運用SWOT分析法發(fā)掘目前鄭州智慧養(yǎng)老發(fā)展面臨的問題，進而提出關(guān)于提升鄭州市智慧養(yǎng)老服務(wù)的對策建議。

1 國內(nèi)智慧養(yǎng)老研究現(xiàn)狀

1.1 智慧養(yǎng)老需求研究

目前國內(nèi)有關(guān)智慧養(yǎng)老需求研究主要集中在需求內(nèi)容以及需求的影響因素兩個方面。柳君妍等(2022)通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對于疾病的遠程醫(yī)療、常見病與多發(fā)病的實時健康檢測、在線咨詢、生活輔助、康復(fù)護理方面需求程度最大，對于在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遠程親友溝通交流的需求相對較低[1]。陸鐸淳、胡海波(2021)基于廣州市N社區(qū)的老年人進行了需求調(diào)研，發(fā)現(xiàn)老年群體對于智慧養(yǎng)老的認知程度比較低，但需求較高，在生活照料類、醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)護理方面的智慧養(yǎng)老需求較高，例如防跌倒檢測、遠程掛號就診、建立健康檔案和康復(fù)信息咨詢[2]。陸宇婷、徐琳虹(2022)采用二元Logistic回歸模型，對南京市老年人智慧養(yǎng)老服務(wù)需求影響因素進行研究，發(fā)現(xiàn)年齡、經(jīng)濟狀況、子女?dāng)?shù)量和經(jīng)濟情況均會對智慧養(yǎng)老需求產(chǎn)生影響[3]。

1.2 智慧養(yǎng)老問題及對策研究

韓志江(2021)通過分析北京、上海、深圳和廣州的智慧養(yǎng)老應(yīng)用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國智慧養(yǎng)老發(fā)展中存在服務(wù)部門智能分割、缺乏統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品“智慧性不足”和供需不平衡問題[4]。紀(jì)春艷(2022)指出智慧養(yǎng)老作為數(shù)字化時代居家養(yǎng)老的創(chuàng)新發(fā)展，由于起步較晚，在發(fā)展過程中存在服務(wù)多元化和專業(yè)化水平低、智慧信息平臺構(gòu)建不完善、社會認同度低等問題[5]。青連斌(2021)認為“互聯(lián)網(wǎng)＋”養(yǎng)老服務(wù)進一步高質(zhì)量發(fā)展需要從服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)、信息平臺建設(shè)等方面進行改進[6]。劉純燕(2022)認為需要從提高智能產(chǎn)品和設(shè)備適老化、發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、打造過硬的專業(yè)人才隊伍幾個方面確保智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的向前發(fā)展[7]。

2 鄭州市智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)給當(dāng)今社會的發(fā)展帶來了質(zhì)的飛躍，通過與養(yǎng)老服務(wù)的深度交融，推動了服務(wù)技術(shù)的進步和效率的提升，智慧養(yǎng)老將成為“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”的發(fā)展趨勢[8]。向運華、姚虹指出，智慧養(yǎng)老是通過先進的信息技術(shù)，對老年群體的安防監(jiān)控、養(yǎng)老需求、身體現(xiàn)狀等信息作出獲取、整合和分析，并針對生活照料、家政服務(wù)、線上就診、物流配送等多元養(yǎng)老服務(wù)需求作出智能響應(yīng)[9]。國家高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》中強調(diào)將推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前國家整體戰(zhàn)略的重要目標(biāo)構(gòu)成。在國家政策的引領(lǐng)下，地方政府開始著手構(gòu)建符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的智慧養(yǎng)老模式。鄭州市統(tǒng)計局資料顯示：截至2021年底，超過65歲的老齡人口占鄭州市常住人口規(guī)模比重為9.11%，高達116.10萬人，相比上一年度增幅為0.13%，增加了3萬人，人口老齡化程度進一步加深，養(yǎng)老保障問題已然成為當(dāng)前民生治理工作中的重點和難點。因此，鄭州市不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”，借助河南省智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)試點，將智慧養(yǎng)老模式構(gòu)建作為緊要任務(wù)，積極探索智慧化養(yǎng)老發(fā)展路徑，并持續(xù)完善智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，在打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系進程中獲得可觀成果，構(gòu)建了以社會力量投資、市場化運作、政府資助監(jiān)管的智慧化服務(wù)平臺運作方式。同時采用計算機、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和裝備，依托于街道養(yǎng)老服務(wù)中心，多點位布設(shè)小區(qū)服務(wù)站以推行智能養(yǎng)老應(yīng)用，打造了集老人監(jiān)護方、居家老人、養(yǎng)老資源與社區(qū)機構(gòu)的高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系，切實構(gòu)建了基于數(shù)字創(chuàng)新的智慧養(yǎng)老服務(wù)運營管理新體系。2021年，鄭州市在智慧養(yǎng)老發(fā)展方面加大工作力度，推進智慧養(yǎng)老服務(wù)效率和質(zhì)量進一步提升。積極與“數(shù)字鄭州”互聯(lián)互通，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，初步搭建了全市智慧養(yǎng)老服務(wù)的“三級平臺、四級網(wǎng)絡(luò)”，涵蓋養(yǎng)老機構(gòu)管理、補貼資金管理、膳食管理等17個功能板塊，包含顧問咨詢、生活照料、緊急救援、健康管理等全方位16項養(yǎng)老服務(wù)，將社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)、為老服務(wù)志愿者、服務(wù)商等分散的服務(wù)主體進行串聯(lián)，實時響應(yīng)居家老人服務(wù)需求，精準(zhǔn)匹配服務(wù)供給，做到老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所得。為了給老年群體尤其是居家老年群體提供更為人性化、及時化的養(yǎng)老服務(wù)，鄭州市設(shè)置了四種接入智慧養(yǎng)老平臺的方式，分別為視頻方式接入、語音方式接入、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入和互聯(lián)網(wǎng)方式接入，并且智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺有服務(wù)人員24小時輪崗確保對老年人的需求做到及時響應(yīng)。同時努力搭建覆蓋全域的智慧養(yǎng)老監(jiān)管平臺，通過建立對服務(wù)的監(jiān)督、追溯雙重體系，實現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)流程全過程的可視化、信息化監(jiān)督，為老齡群體提供更為安心舒適的服務(wù)，增強和提升老年人的幸福感、獲得感。除此之外，推動開展智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。建立了“鄭州市老年健康醫(yī)療管理信息系統(tǒng)”，包含老年健康信息管理、失能老年人信息管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理等功能，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生”，開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，為老年群體提供針對性的健康管理服務(wù)，并將其納入“城市大腦”統(tǒng)籌建設(shè)，充分利用人工智能等技術(shù)，研發(fā)老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備。經(jīng)過發(fā)展，鄭州市金水區(qū)被民政部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委評為“全國智慧健康養(yǎng)老示范基地”，管城回族區(qū)、鄭東新區(qū)、高新區(qū)的7個街道被評為“全國智慧養(yǎng)老示范街道”。

3 數(shù)字經(jīng)濟助力鄭州市智慧養(yǎng)老發(fā)展SWOT分析

目前，鄭州市智慧養(yǎng)老發(fā)展快速，基本技術(shù)支撐已然夯實，然而相比于北京、上海、廣州等發(fā)達城市仍有一些距離，說明鄭州在智慧養(yǎng)老方面的發(fā)展亟待提高。因此，本文將結(jié)合SWOT分析模型，從威脅、機會、劣勢以及優(yōu)勢四個方面對鄭州市智慧養(yǎng)老服務(wù)展開深入探究。

3.1 優(yōu)勢分析

滿足老年群體多元化和個性化養(yǎng)老訴求。鄭州市基于先進的信息技術(shù)初步打造了三級智慧養(yǎng)老平臺，逐漸將服務(wù)管理、能力評估、遠程看護、醫(yī)療護理等功能集于大數(shù)據(jù)平臺，在養(yǎng)老服務(wù)的供給和老年群體需求之間成功搭建了一座信息橋梁。通過對老年人的需求進行辨別以及對服務(wù)的供給進行整合，基本實現(xiàn)了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源的有效統(tǒng)籌，省略雙向?qū)ふ疫^程中的冗余環(huán)節(jié)，使養(yǎng)老服務(wù)供給和需求匹配更加高效和精準(zhǔn)，進而有效解決傳統(tǒng)養(yǎng)老模式存在的供需匹配不足或者供需匹配錯位的問題，切實做到養(yǎng)老服務(wù)同老年群體真實需求的高度契合。

健全優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管與反饋機制。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺基于信息整合技術(shù)，一方面能夠以動態(tài)監(jiān)管形式實時持續(xù)跟蹤養(yǎng)老服務(wù)管理、工作的全流程，包括工作人員定期巡查、養(yǎng)老機構(gòu)的日常運營、安全管理等工作，并將其中重要的信息數(shù)據(jù)記錄備案，方便為以后的查詢和追溯提供信息數(shù)據(jù)支持。同時能夠?qū)訁⑴c智慧養(yǎng)老的各方主體，使老齡群體、監(jiān)護家屬、養(yǎng)老服務(wù)供給方以及監(jiān)管方實現(xiàn)即時信息共享，并切實掌握需求方對養(yǎng)老服務(wù)的真實訴求與意見反饋，由此優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的不足之處，為老齡群體提供更為精益求精的養(yǎng)老服務(wù)。

3.2 劣勢分析

首先，智慧養(yǎng)老專業(yè)人員儲備不足。目前，鄭州市智慧養(yǎng)老行業(yè)復(fù)合型技能服務(wù)人員以及技術(shù)攻關(guān)人員較為缺乏。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入是智慧養(yǎng)老的突出特點和優(yōu)勢，所以需要服務(wù)人員同時兼?zhèn)溽t(yī)學(xué)護理知識與相應(yīng)的信息技術(shù)運用技能。例如，智慧養(yǎng)老服務(wù)基于智能健康檢測設(shè)備、智能家居產(chǎn)品、智能穿戴設(shè)備等智能終端設(shè)備對老年人身體情況及生活環(huán)境狀況信息進行監(jiān)測、采集與分析，因此需要服務(wù)工作者運用信息技術(shù)進行遠程監(jiān)護，同時也必須儲備相關(guān)知識才能作出合理的判斷和分析，最終作出針對性的服務(wù)決策。然而從目前情況來看，同時具備多技能的人才比較匱乏。其次，由于智慧養(yǎng)老屬于新型產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)和信息系統(tǒng)設(shè)計等方面的技術(shù)攻關(guān)人才嚴(yán)重不足。

智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺亟待健全。作為智慧養(yǎng)老的“處理中樞”，服務(wù)平臺承擔(dān)著整合服務(wù)信息、辨別老年群體需求的重要責(zé)任。因此，對于智慧養(yǎng)老體系而言，服務(wù)平臺完善的智能化構(gòu)建極為關(guān)鍵。2021年5月中旬，鄭州市完成了智慧養(yǎng)老平臺籌建工作，目前經(jīng)過發(fā)展初步搭建了三級網(wǎng)絡(luò)平臺，但是智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)依然處于探索階段，在推進和發(fā)展過程中還存在專業(yè)深度欠缺、智慧功能亟待完善、老年人基礎(chǔ)信息和健康檔案等數(shù)據(jù)庫不夠完整、后期維護更新不夠及時、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通需要加強等情況。

3.3 機會分析

政策支持為智慧養(yǎng)老發(fā)展提供了強有力的保障。在嚴(yán)峻的人口老齡化形勢下，國家高度重視并支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧養(yǎng)老模式的建設(shè)和發(fā)展，持續(xù)出臺了相關(guān)政策。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》指出“加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等信息技術(shù)和智能硬件在老年用品領(lǐng)域的深度應(yīng)用”，鼓勵在社區(qū)、家庭、養(yǎng)老機構(gòu)等地點推廣使用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)和設(shè)備，提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。近年來，在國家政策號召下，鄭州市陸續(xù)出臺了有關(guān)的支持政策。2021年印發(fā)了《鄭州市加強智慧養(yǎng)老服務(wù)實施辦法的通知》，指出探索推動“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展，依托“數(shù)字鄭州”現(xiàn)有的建設(shè)成果，開發(fā)布局全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺以及連接街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動，以快速精準(zhǔn)地滿足老年人的需求。由此可見，利好政策為智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了機會和方向。

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為智慧養(yǎng)老發(fā)展提供了科技支撐。在技術(shù)層面，鄭州市在智慧城市建設(shè)方面越來越深入。目前，已經(jīng)建設(shè)超過三萬個5G基站，基本全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域，為引領(lǐng)智慧養(yǎng)老民生建設(shè)發(fā)展提供了堅實的“網(wǎng)絡(luò)基座”。同時深入擴展5G應(yīng)用場景，將信息技術(shù)積極滲透到養(yǎng)老服務(wù)各個環(huán)節(jié)中，推動養(yǎng)老服務(wù)智慧升級。產(chǎn)業(yè)層面，鄭州市加速推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展建設(shè)，初步形成了以高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。同時，以鄭東新區(qū)、金水區(qū)、高新區(qū)為首的多個區(qū)域已基本形成人工智能集聚發(fā)展格局，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展賦能奠定了基礎(chǔ)。另外，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在持續(xù)擴張，阿里巴巴、華為、新華三大型網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)相繼在鄭州市落點。鄭州市信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，為智慧養(yǎng)老高質(zhì)量的有效供給提供了堅實基礎(chǔ)。

3.4 威脅分析

老齡群體對新生事物和新興技術(shù)存在一定的抗拒心理，數(shù)字鴻溝依然存在。首先，由于教育程度和生理狀況導(dǎo)致老年人在數(shù)字信息技術(shù)使用方面存在諸多阻礙。一方面，由于年齡增長，老年人的視覺、聽覺功能出現(xiàn)退化，操作數(shù)字產(chǎn)品的難度加大；另一方面，現(xiàn)階段多數(shù)老年人學(xué)歷普遍不高，再加上自身學(xué)習(xí)能力降低，老年群體的學(xué)習(xí)和接收能力逐漸不足，進而出現(xiàn)抵觸心態(tài)。其次，家庭、社會對老年群體的幫助和支持弱化。一方面，由于子女忙于工作和自身生活，通常缺少時間和耐心為老人傳授智能設(shè)備的使用方法，老年人自行摸索學(xué)習(xí)效率低下。另一方面，缺乏善于與老年群體交流的志愿者。雖然部分地區(qū)大力推廣智能養(yǎng)老產(chǎn)品有所和設(shè)備，但是產(chǎn)品操作流程指導(dǎo)不足，出現(xiàn)老年群體對智能養(yǎng)老產(chǎn)品了解但是不會操作的情況。最后，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計與老年群體平時的生活習(xí)慣不匹配。由于鄭州市智慧養(yǎng)老行業(yè)尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)企業(yè)仍集中精力開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品功能，將智能設(shè)備的高端化和精妙化視為重點，對產(chǎn)品客戶的切實需求和接受程度不盡了解，導(dǎo)致部分智能產(chǎn)品操作復(fù)雜，使用起來很不方便，為老年群體的學(xué)習(xí)和使用帶來了較大的困難。

4 數(shù)字經(jīng)濟助力鄭州市智慧養(yǎng)老發(fā)展提升路徑

4.1 加強智慧養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍建設(shè)

重視對智慧養(yǎng)老復(fù)合型服務(wù)、創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。首先，建立健全有關(guān)人才的培養(yǎng)機制，積極引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)院校、高校適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)面向老年事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科、專業(yè)及課程，通過傳授專業(yè)知識和操作技能，使學(xué)生接受系統(tǒng)的訓(xùn)練，進而培養(yǎng)出能夠結(jié)合信息化平臺和智能設(shè)備為居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的復(fù)合型專業(yè)技能人員。其次，除了要提升專業(yè)人員的知識儲備和技術(shù)操作外，注重專業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，保障智慧養(yǎng)老推進過程中管理和服務(wù)人員具有優(yōu)良的品德，做到尊老愛老、包容耐心、理解關(guān)懷、積極負責(zé)、敢于奉獻。最后，加大對養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)、信息系統(tǒng)設(shè)計和維護等創(chuàng)新型高技能人才的激勵。通過激勵機制和政策支持，提升其信息技術(shù)創(chuàng)新能力。

4.2 積極破解老年群體數(shù)字鴻溝

提高老年人運用現(xiàn)代化信息技術(shù)的意識和能力是智慧養(yǎng)老得以落地的重要環(huán)節(jié)。首先，要充分利用老年大學(xué)、文化館、老年活動中心、養(yǎng)老服務(wù)中心以及公園等老年人集中活動的場所普及智能產(chǎn)品和設(shè)備的信息及操作方法。其次，基層黨組織和黨員進社區(qū)積極發(fā)揮模范帶頭作用，在關(guān)愛老年人的活動中增加數(shù)字幫扶環(huán)節(jié)，通過演示、圖文講解等形式倡導(dǎo)老年群體學(xué)習(xí)使用智能通信設(shè)備和智能養(yǎng)老產(chǎn)品。再次，鼓勵善于使用智能設(shè)備、信息工具的老年群體加入志愿幫扶工作中，以同齡人的溝通打破銀發(fā)族對信息技術(shù)的抗拒。最后，提高智能養(yǎng)老產(chǎn)品和設(shè)備的可操作性。鼓勵并支持有關(guān)智能設(shè)備公司投入一定精力研發(fā)制造迎合老年人需求和使用習(xí)慣的智能設(shè)備，使智能養(yǎng)老設(shè)備操作更加簡便，調(diào)動老年群體使用智能養(yǎng)老設(shè)備的積極性[10]。

4.3 注重智慧養(yǎng)老平臺構(gòu)建

注重智慧養(yǎng)老平臺的技術(shù)升級，加強平臺的數(shù)據(jù)采集和整合能力。通過先進的信息技術(shù)持續(xù)優(yōu)化平臺及各個模塊，盡可能將養(yǎng)老模式、養(yǎng)老護理人員情況、養(yǎng)老機構(gòu)的資源、老年人的基本信息和健康狀況等數(shù)據(jù)集中于統(tǒng)一的平臺，形成全面的信息數(shù)據(jù)庫，對信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一存儲、傳輸、處理，實現(xiàn)參與主體之間信息的互聯(lián)互通，避免信息碎片化狀態(tài)，提高信息使用效率，進而為老年群體獲得多元且高效的信息提供服務(wù)保障[11]。另外，創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析應(yīng)用手段，進一步推動大數(shù)據(jù)、云計算、超高清視頻等技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。通過實時統(tǒng)計分析養(yǎng)老數(shù)據(jù)信息，根據(jù)結(jié)果，優(yōu)化服務(wù)策略和服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)供給和需求的精準(zhǔn)對接與動態(tài)平衡。

4.4 加強智慧養(yǎng)老發(fā)展的頂層設(shè)計

以頂層設(shè)計為抓手開展科學(xué)布局，發(fā)展出一條符合地區(qū)發(fā)展特征、滿足老年群體切實需求的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面，營造良好的政策環(huán)境。出臺智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、政府鼓勵補貼、技術(shù)研發(fā)、監(jiān)督管理、平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的智慧養(yǎng)老政策。另一方面，強化政府職責(zé)。首先，建立專業(yè)化的智慧養(yǎng)老工作推進機構(gòu)，發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，推動民政、財政、醫(yī)療等有關(guān)部門形成合力，共同克服智慧養(yǎng)老建設(shè)中可能面臨的困境。其次，積極探索構(gòu)建政府、社會和家庭共建機制，由點及面、點面結(jié)合、在更大范圍內(nèi)鋪開，讓智慧養(yǎng)老惠澤更多老年群體。最后，政府應(yīng)積極引導(dǎo)，依靠和吸收社會力量加大產(chǎn)業(yè)投入。