基于新發展理念的鄉村振興研究

曹家琳 李彩樂

(青海大學馬克思主義學院 青海西寧 810000)

新發展理念的提出為進一步推進鄉村振興提供了新的方向。面對鄉村振興過程中的各種問題，我國必須走出一條理論創新的基本路線，才能有效掃除發展過程中的障礙，這就需要在新的歷史條件下深入貫徹落實新發展理念，堅持把新發展理念作為根本性的指導理論，繼而明確鄉村振興正確的發展方向。

1 鄉村振興

1.1 鄉村振興戰略的提出

黨的十九大中提到，目前中國的社會主要矛盾已經出現了巨大變化，新的歷史階段與上一個階段相對比，人民對于物質文化的需要提升到現階段對美好生活的向往，落后的社會生產問題變為當下發展的不平衡不充分。由此我們可以清晰地看到，人民的需求越來越高，社會也需要更高質量的發展。經濟建設是中國社會發展的關鍵，黨的十九大明確提出了全面落實鄉村振興戰略這一重要歷史任務，對于中國的當下發展局勢而言，這既是破解“三農”社會問題的關鍵密碼，也是新趨勢下做好“三農”管理工作的關鍵。為促進中國農村的全面發展，提出了嶄新的思想。鄉村振興戰略的提出還是有跡可循的，是黨中央立足于中國國情，從發展全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，著力于應對新時代出現的新情況以及解決新時代的新問題，滿足數億渴望更美好生活的農民需求的重要決策和舉措。鄉村振興戰略的提出是循序漸進的，不是短時間內可以完成的，它是中國共產黨深入了解我國農村的發展規律，根據我國的實際發展狀況，從滿足人民的實際需要出發提出的，顯示了黨和國家對于鄉村發展的重視程度。

1.2 鄉村振興戰略的主要內容

我們要想推進中國農村現代化的穩步發展，最關鍵的就是要把農業農村經濟的基礎建設放在首位，建立健全城鄉區域融合的體制機制，健全農村有關政策法規體制，并根據世界經濟社會發展的實際需要，積極促進中國農業農村經濟的現代化，努力實現其發展目標。在當前國內國際經濟大環境下，中國實行鄉村振興戰略，是中國實現全面建成小康社會目標、開啟黨的第二個百年奮斗征程的必由之路。一定要深刻認識鄉村振興戰略的宏觀特點，能夠比較科學地提出戰略并開始實施，才能夠走好我國特色社會主義的農村發展道路。

首先，產業繁榮是基礎。這是加快推動農業發展現代化不可或缺的，也是產業興旺的重中之重。其中，最需關注的是如何通過我們現有的農產品、所持有的技術、發展制度等手段，提高整體生產培育的機械化、科技化、知識化水平。要通過管理創新，有效促進農、林、牧、漁業以及其他產品生產及加工業技術的轉化提升，使一二三產業實現融合型發展，并以此為廣大農戶創造大量的就業崗位和農業增收的機遇。其次，鄉村風貌文明是鄉村建設的靈魂。現階段下，中國鄉村文明建設主要涵蓋了發展鄉村文化教育、基本醫療衛生、全面革新農村基本公共服務、重點宣傳社會主義核心價值觀、傳承好農村風俗習慣等。再次，有效治理是核心。整改越合理，鄉村振興戰略的取得成效就越好。我們必須健全法治和德治相整合的新農村治理系統，壯大農村基層建設，強化基層黨組織建設，提高農村村民的自治能力，鞏固黨員、干部、群眾關系，確保農民家庭利益和共同利益、短期利益和長期利益，保障農村社會的凝聚力和秩序。最后，人民生活更加富裕是鄉村振興的目標。鄉村振興的實踐成果要用人民的幸福生活程度來衡量。整體要努力保持農民收入較快增長，不斷縮小城鄉居民貧富差距，使農民群眾在黨的領導下與城市居民一起穩步朝著更加美好的生活邁進。

1.3 當前鄉村振興面臨的問題

當前，我國農業農村的發展存在著基礎較弱、發展掉隊的局面，經濟社會發展最明顯的短板仍然在“三農”，我國進行鄉村振興依然面臨很多問題，我國的農村依然存在種種的發展障礙。例如：生產力發展不平衡，科技水平低下；經濟發展不穩定，鄉村文化建設落后；固守傳統的經濟發展模式和僵化的體制機制，經濟發展缺乏創新活力；產業結構不均衡，農業以種植業為主，林業、漁業發展緩慢，工業發展需要進一步加速；信息接收緩慢，市場開放程度低；城鄉差距大、發展不平衡、城市化速度慢，制約了經濟發展；農村經濟基礎薄弱，主要體現在農業發展的產業化水平低、市場競爭力明顯缺乏、民營經濟整體素質比較低，發展壯大難；資源消耗大、環境污染嚴重，發展封閉導致難以可持續發展；創新型人才短缺，農業品牌建設力度不夠等。

2 鄉村振興戰略的指導思想

2.1 新發展理念的主要內容

理念是發展行為的先驅，未來發展實際都是在理念的引領下完成的，理念具有戰略地位、指導性、先導性，是政府發展思路和經濟發展方向的具體體現。新發展理念是在全面準確地分析國內外發展大勢，緊跟發展中出現的新情況，針對發展中的重點問題，順應我國發展的新要求所產生的，是新時代實現“什么樣的發展”以及“怎樣發展”的指路燈。創新、協調、綠色、開放、共享的理念，是管全域、管基本、管長久的政策導向，這五大構成要素既彼此貫通、互補，各有側重又相互支持，從不同方面對癥下藥，共同作用于鄉村振興與經濟發展過程中所存在的各種問題，以切實有效地彌補農村發展短板，厚植農村發展優勢，實現農村高質量快速發展的迫切要求“。創新”關注的是破解農村發展動能問題“，協調”關注的是破解農村發展不均衡的問題“，綠色”關注的是破解農村人與自然的和諧問題“，開放”關注的是破解農村發展內外互動問題“，共享”關注的是破解農村社會公平正義問題。新發展理念成為經濟蓬勃發展的一種全新引導“，增加了發展內涵，補充了經濟發展具體內容，指明了走向，突出了經濟發展重心，明晰了發展目的，增強了發展動力，是黨的發展思想的又一次升華”，是對馬克思主義發展觀的延續與發揚，也是對我國新時代經濟社會發展規律的全新理解，為我國未來的發展指引著方向，對于推動鄉村振興具有重要作用。

2.2 新發展理念與鄉村振興的聯系

堅持以新發展理念推動中國農村發展中政府各部門的工作，是實現中國農村繁榮發展的主要前提。在新發展理念指導下，黨領導的農村各部門堅守農村經濟發展規律，抓住關鍵點，認識短板，找到優勢，推進農村的全面進步，科學地促進農村的整體經濟發展。

在黨的十九大報告中，把貫徹新發展理念，落實鄉村振興戰略發展作為建設社會主義現代市場經濟體制的重要內容，為促進農村發展尋求發展思路，這是黨對鄉村振興在現代化進程中的基礎性地位的科學判斷。新發展理念與鄉村振興相互作用：新發展理念對鄉村振興的發展起指導作用，讓鄉村振興能夠沿著正確道路科學全面開展；鄉村振興是貫徹落實新發展理念的實踐，讓新發展理念能夠真正落到實處，為新發展理念的豐富發展奠定基礎。堅持把創新推動蓬勃發展的理念貫徹中國鄉村整個發展過程，是突破中國“三農”經濟發展難點、促進農村經濟高質量快速發展的重要環節，也有助于解決鄉村發展的不平衡問題，有利于實現與自然和諧相處，有利于解決農村的開放性問題以及內部和外部聯系問題，在農村發展過程中有利于人們公平公正地享有發展成果。當前中國經濟社會的發展任務已轉向了高質量發展，在這種發展情況下，堅持創新發展思想在中國鄉村振興進程中的重要地位，才能真正充分調動社會多種力量，對滿足鄉村振興中的鄉村消費需求和找到發展的相對優勢起到積極作用，能夠解決鄉村生產要素的有效投資需求，實現更好的資源配置，更好地讓鄉村的經濟朝著獨具特色、功能齊全、多元化，高質量的方向發展。

3 新發展理念指導下鄉村振興的路徑選擇

首先，在鄉村振興過程中，必須以創新為核心，通過理念創新、科技創新等方式來培育新活力。在發展壯大傳統鄉村經濟的基礎上，突出發展現代服務業，發現獨特的資源優勢、人文優勢、區位優勢，必須在適應民眾生產生活需求的條件下，主動提高生產業務能力。與此同時，也要以科技創新為動力，積極培育和支持中小企業技術創新主體，完善科技服務網絡，推動中小企業技術創新成果轉移，支持農村工業經濟的新舊動力轉化。聚焦農村產品質量問題，按照地方實際需要有選擇地發展農業創新型商品。在金融服務農村經濟發展的重要領域，積極推動農村現代化建設，逐步建立現代農業生產管理體系、公共服務產品體系和社會運營管理體系。其次，協調發展、綠色發展和開放發展是新發展理念的基本內容，三者緊密相連，能夠推動鄉村振興向著科學、全面和可持續方向發展。促進鄉村的資源和環境協調發展，加速實現綠色轉型是鄉村發展的關鍵。推進資源要素集約利用，集中展現鄉村本地優勢特色產業，著力于細分市場，提升品牌優勢占據市場的競爭力。最后，鄉村振興必須堅持以人為本，堅持人人參與、人人享有的要求，通過制定合理而公平的制度、科學而有效的政策來共享發展成果，解決最現實的利益問題，從解決群眾最感興趣、最現實的基本問題出發，增加公共服務供給，提高公共服務能力和服務水平，強調機會公平，改善民生，增加基本公共福利，實現共同富裕。

3.1 加大改革創新步伐，推進體制機制變革

鄉村振興是一項長期工作，要克服鄉村振興開展過程中的各種困難，厚植農村經濟的優勢，必須在堅持以新發展理念推動農村發展的基礎上推進體制創新，加快體制機制變革，大力推動鄉村振興。要建立技術創新制度，著力促進中小企業技術創新，完善科技創業支持機制，打造產業集聚、空間集約、資源集合、服務集成的發展平臺，實施人才優先發展戰略，優化人才服務軟環境，健全柔性引才措施，不斷擴充創新人才儲備。

3.2 發揮比較優勢，大力推進鄉村發展

促進鄉村經濟的發展要立足于現實，充分發揮自身優勢，發展特色經濟。要發展特色農業，以發展工業為基礎，發展具有資源優勢的農產品加工和食品加工，以提高農民收入。

3.3 大力促進農村城鎮化，推動城鄉一體化發展

轉變政府職能，重點發展具有地理、交通、資源、規模等優勢的中心鎮，把農村人口、資源向重點鎮集中起來，努力實現城鎮真正成為區域經濟發展的平臺，促進農村城市化進程。要將發展小城鎮建設同完善的農業市場配套，將農村產業化、城鄉企業發展、社會化服務等功能有機融合，把農業基礎設施建設和服務功能向農業社會延伸。

4 結語

在黨中央的統一領導和人民群眾的不懈努力下，中國的農村發展取得了豐碩成果，鄉村經濟振興管理工作取得了良好開局。習近平總書記重申“：全黨務必充分認識新發展階段做好‘三農’工作的重要性和緊迫性……舉全黨全社會之力推動鄉村振興。”在新的經濟發展階段，把鄉村振興作為社會主義新時期的奮斗目標，要清醒認識到推進鄉村振興的難度不亞于脫貧攻堅。鄉村振興戰略的提出表明了中國共產黨對鄉村發展的高度重視，這也是中國共產黨對鄉村建設的一次飛躍性認識。鄉村振興工程對我國經濟發展有著重要的推進意義，同時也是破解“三農”問題的關鍵，是統籌城鄉和諧發展的重點環節，是推進新興城市化建設與鄉村發展的巨大動能，也是全面建成小康社會的重要戰略途徑。新時期要基于鄉村振興的目標，以創新的理念推動新時期鄉村振興的進程，牢固抓住創新、協調、綠色、開放、共享這五個關鍵要素，將之應用于農村建設中，結合實際來總結成熟的經驗，吸取錯誤的教訓，充實我國鄉村振興戰略的思想寶庫，為鄉村經濟未來的深入發展以及我國經濟未來的深入發展奠定扎實的物質基礎。