工程設計階段對工程造價控制的影響

文/彭冬（中顧國際工程咨詢有限公司）

隨著我國經濟的高速發展，工程項目的數量也在不斷增加，對企業的工程造價水平提出了更高的要求。作為工程造價管理中的關鍵環節，工程設計階段需要進行圖紙的設計，對施工的各個環節進行統籌規劃，對成本支出情況進行科學預估，盡管這一環節不會產生大量的資金支出，但是設計方案的合理性對于工程整體成本的控制效果具有直接的影響，許多企業在具體實踐中存在著許多的問題需要解決，嚴重影響了工程造價管理的成效。基于此，針對工程設計階段對工程造價控制的影響進行分析，對于企業成本支出的控制和設計方案的優化具有非常積極的意義。

一、工程造價及工程設計概述

工程造價是項目施工建設的基礎，主要指的是依據國家有關的政策法律和行業內部的規章制度對項目建設的過程進行規劃、預測、控制、分析和評價。工程造價可以依據工程開展的具體狀況，實現全過程的動態監督和管理，不但可以對項目建設的可行性進行分析，提高投資預算的合理性，而且可以對工程預算、竣工結算、招投標等關鍵環節進行控制，避免風險問題的出現。工程設計指的是結合工程項目所需的資金、技術和資源等要素，對項目建設的過程進行方案的編制，有利于提高項目建設的科學性和規范性，是現代化工程穩步推進的重要基礎，是項目創新發展的必然選擇。

二、工程設計對工程造價控制的影響

（一）工程造價以工程設計為依據

工程設計的主要目標涉及項目所有的施工環節和資金支出，因此設計方案的質量對于工程造價的支出情況具有直接影響，在傳統模式下，許多企業認為，增加成本造價就會提高工程質量，使得企業制定的工程造價存在不確定特點。同時，許多企業在進行工程設計時采用先設計后估算的方法，依據成本支出對方案進行優化，不但會增加設計人員的工作量，而且也影響了對工程造價的科學管理。

（二）工程造價過于依賴設計圖紙

多數企業針對工程造價進行預算時，選擇的依據是設計圖紙，但是如果圖紙中存在錯誤，就會對后續工程的施工產生影響，不但會影響工程造價的科學性，而且需要對圖紙進行更改和返工，使得工程項目的成本增加。同時，工程造價工作的標準和依據存在滯后性問題，容易造成成本的不確定性。

（三）工程設計受限于工程造價

投資額度會對工程設計工作產生影響，使得工程設計在內容和形式上會受到約束。許多企業在工程施工時會采用模式化工作模式，避免出現超預算問題的出現。因此，在開展工程造價和設計管理工作的過程中，許多企業為了避免出現經濟損失，全部選擇模式化的設計方案。

（四）工程造價對設計概算數據進行優化

在工程項目建設的初期，造價人員要結合投資預算對設計方案進行詳細的說明，從而對定額進行初步估算，以設備調配、材料購置等數據信息為基礎進行成本文件的編制。同時，在設計方案應用過程中，需要結合實際進行結構性質和設計規模等的調整，這些都會對工程造價造成影響[1]。因此，工程造價中確定的概算也要進行相應的調整，從而對設計概算進行修正。此外，工程設計可以作為工程造價的調控依據。在工程設計方案的執行中，要充分發揮工程造價的經濟杠桿作用，對物資消耗和施工規模等進行管控。

三、工程設計階段影響工程造價的主要因素

（一）缺乏概念性、系統性的設計方案

當前許多企業在進行項目可行性分析和施工方案設計的過程中，僅憑過往工程項目積累的主觀經驗作為依據進行判斷，未對設計方案的經濟性和可行性進行分析，使得計算出的工程建設所需投資額度不夠準確。

（二）工程估算不夠嚴謹

在對項目方案進行設計的過程中，圖紙只能體現整體的設計思路，但是在單體設計方面不夠深入，未能對設計方案進行全面表述，使得許多工程造價條目不夠準確，容易出現項目遺漏問題。同時，工程項目的預算和估算需要較長的時間，無法真實地體現出人工和材料成本的實際支出情況。

（三）方案的完善較為形式化

在工程設計階段，設計人員的綜合素質、職業態度、工作經驗等對于方案設計的質量具有決定性影響。由于工程受氣候、地理環境等多種不可控因素的影響，實際實施中常會出現突發狀況，導致施工偏離預期圖紙設計要求，此時應及時進行溝通改進，完善設計方案。但在不少項目中，由于項目部和施工單位溝通不及時，或是設計單位能力有限，導致圖紙深化方案的完善工作開展受阻，多數情況不能兼顧效益和質量，給企業帶來額外的成本負擔。

（四）各部門、工種間缺乏協調

工程方案設計牽扯到許多的部門和工種，所以需要對不同工種的工作進行有效的協調，避免因為設計大量更改和大幅返工造成資源的浪費。但實踐中，各部門、工種之間缺乏溝通，加上各自工作目標不統一，彼此難以主動配合，部門協同效應較難發揮，影響設計成效，進而導致工程造價也受到影響。

（五）對造價結構的分析不夠全面深入

工程造價管理人員需要采用科學的方法對工程項目進行預算和估算，所以，需要對資金分配的科學性、投資比例的合理性等進行分析，針對預算和實際支出存在的差異進行研究，從而制定出針對性的整改方案進行解決。但是許多工程造價師只有在完成設計以后才會介入有關工作，無法為設計中各類問題的解決提供指導。

四、優化工程設計階段工程造價的策略

通過對工程設計給工程造價帶來的影響以及具體影響因素和問題的分析，對工程設計階段工程造價質量的提升提出以下優化策略：

（一）創新設計理念

工程項目設計活動對于工程造價管理的效果具有直接的影響，因此，在設計階段要積極進行理念創新，為造價管理工作的高效進行夯實基礎。工程設計活動的主要目標是為后續工程施工的流程和技術進行整體規劃，包括工程項目的施工方式、技術指標、建設材料、施工設備、工作人員等，各個方面設計的質量都會對項目施工的進度產生直接影響，進而影響工程項目的造價，所以，工程設計及人員要樹立正確的成本控制意識，嚴格規范地對工程造價進行管理。隨著工程項目建設的不斷進行，技術人員的設計經驗不斷積累，技術工藝不斷創新，會結合項目實際需求設計出切實可行的施工方案。在施工設計工作中，技術人員不但要保證施工建設的順利進行，還要保證方案的最優化，做好技術、質量和成本之間的平衡[2]。設計人員要提高造價管理意識，積極學習預算管理、定額管理等工程造價方面的知識，認真做好施工技術方案和材料設備等的選擇工作，在保證工程質量的同時，全面考慮工程建設的經濟性問題。當前我們國家已經進入市場化發展模式，工程項目的經濟效益是各個企業需要重點關注的內容，所以，技術人員要提高創新意識，技術了解新技術、新設備和新材料的發展趨勢，從而做好設計方案的優化，為工程造價管理目標的完成提供保障。

（二）做好限額工作，推行動態化管理

工程設計中的限額工作會對工程造價的控制產生直接的影響，該工作主要是針對設計方案中的具體額度支出進行科學的限制，以免項目成本與編制的預算出現嚴重偏差，所以，企業在進行工程方案設計過程中，要積極落實限額制度，為各項工作的開展奠定基礎。工作人員要對工程造價有關知識進行全面學習，假如項目的實際支出高出預算許多，就要及時采取措施進行調整。同時，在進行項目造價估算時，要對工程項目的實際情況進行全面分析，從而保證限額工作效用的發揮。另外，在進行工程項目的方案設計時，有關人員要加強事前控制，積極利用限額設計方案，形成造價控制理念，不但可以有效提高設計人員的責任意識和綜合素質而且可以保證設計方案的科學性，有利于新技術、新工藝和新材料的推廣應用。限額設計并不等于無限壓縮工程項目的資金投入，需要依據實際進展進行針對性的優化[3]。

（三）嚴格審核設計方案，加強設計管理

在工程項目方案設計階段，圖紙的審核是項目建設的關鍵內容，也是工程造價管理的核心環節。從負面角度來說，假如工程設計圖紙缺乏合理性，比如技術指標不科學或者建設流程不規范等，在后續施工環節中容易造成施工與圖紙不相符的問題，如果施工人員盲目施工，必然會引起工程項目驗收不合格，會因為返工建設造成項目造價成本的增加，所以，在對工程項目設計圖紙進行審核的過程中，要嚴格依據有關規章制度和操作規范進行，主要的審核內容包括圖紙內容的完整性、表達方式的清晰性、格式比例的標準性等。為了保證圖紙審核工作的規范性和有效性，技術人員要對工程項目有關資料進行全面收集，并到現場進行實際情況的調研，對圖紙內容的合理性進行分析，從而保證設計方案的科學性，避免因為施工技術問題造成造價成本的增加。在進行設計方案的審核時，要對各個部門和崗位員工的責任進行明確，對有關標準進行規范。同時，要積極利用外部監督力量，使建設單位和監理單位積極參與到方案的審核工作中，討論分析方案的合理性，針對存在的問題及時制定出有效的整改建議，直到審核通過為止，各方對結果進行簽字確認，以免在后續建設中出現爭議。

（四）加強相關部門、工種的溝通配合

在過去的工程項目建設過程中，設計階段和建設施工階段的工程造價管理存在著嚴重的脫節問題，這是引起造價失控的主要因素，為了解決這一問題，設計專業人員要積極與造價管理人員進行溝通和交流，建立起科學完善的制衡機制，從而保證工程造價管理工作的有效性。針對工程方案設計企業來說，加強與施工建設單位進行交流，針對各種技術方案中存在的施工問題進行分析，選擇出性價比最高的項目實施計劃，避免出現設計變更問題。為了更好地在各個部門和工種之前建立起數據分享通道，不但要積極進行面對面的溝通，還要加強對信息化技術的應用，建立起在線溝通渠道，快速高效的針對方案設計中發現的問題進行討論研究。工程方案設計人員要加強對施工作業面操作空間、自然環境、政策方針等因素造成的影響，減少不確定性因素引起的風險問題。財務管理人員要以選擇的最佳設計方案為基礎進行預算的編制，從而保證預算管理覆蓋到工程項目的所有環節當中[4]。此外，工程方案設計人員要積極與造價編制員工進行信息分享和調用，對投資預算進行全面分析，從經濟和技術等不同的層面對設計方案進行優化，將工程造價控制在合理范圍內。造價編制人員不但要掌握有關的專業知識，還要深入了解政策法規、市場規律等信息，依據科學規范的方法進行造價的編制，從而有效提高工程造價信息的可靠性。

（五）工程造價師提前介入工程設計

工程造價師要積極參與到工程方案的設計工作當中，實現對工程造價的有效控制。在工程方案的前期設計環節中，許多設計人員缺乏對方案經濟性的分析，將關注點放在項目建設的標準上，不但無法保證項目結構的合理性，而且還會造成項目資金的浪費，所以，工程造價工作人員要提前介入到工程方案的設計工作中，避免資金浪費問題的出現[5]。為了保證工程設計工作的順利進行，企業要制定出科學規范的管理流程，首先，設計人員要對方案進行科學的分析和嚴格的論證，保證設計圖紙的可行性。其次，設計人員要對方案中的工程造價與實際發生情況進行比較，假如發現工程造價存在不合理的問題，要及時進行調整，從而在保證質量的基礎上有效節約項目成本。最后，企業要制定出科學規范的工程造價管理流程和方法，對設計人員的設計理念和操作行為進行規范，有效規避人工操作失誤引發的各類風險問題。同時，要在項目設計和工程造價環節建立配套的獎懲制度，針對造價合理和設計規范的員工，依據其實際需求給予精神和物質獎勵，從而提高員工的工作主動性，使其積極參與到工程造價管理和項目方案設計當中。

（六）構建配套的管理制度，落實設計總承包制和專業工種會簽制度

一方面，要建立嚴格規范的配套管理制度。在工程項目的設計階段，要想做好造價控制，就要制定出科學規范的管理制度，為各項工作的進行提供依據。工程建設過程中要積極推行限額設計管理制度，在前期設計時要制定出合理的施工圖預算，對項目的總金額進行嚴格控制。有關人員要對工程建設的具體流程和進度進行細化分解，對限額設計的有關指標進行細化，分配到不同的專業技術和施工流程當中。設計人員要對材料用量指標、設計調配情況等進行合理設計，有效規避項目施工過程中存在的隨意性問題。同時，在對設計階段的工程造價進行管理時，要制定出合理的獎勵和懲罰制度，對監督管理的責任進行明確，提高監督管理的透明性和公開性，激發工程設計人員的工作積極性，盡量降低人為主觀因素對工程方案設計和成本造價管理造成的不利影響，為限額設計方法的落實提供保障[7]。

此外，設計單位要強化內部控制，建立規范化的工作流程，對各個部門需要落實的設計任務進行明確，在有關部門的監督下，有效規避負面因素帶來的影響，在保證工程建設順利進行的前提下，將工程造價控制在合理范圍內。另一方面，要落實總承包制度和專業工種會簽制度。工程設計需要不同專業和工種人員的積極配合和高效協作，所以，要積極推行規范的總承包制度，對不同主體的責任進行明確，及時解決不同專業人員之間存在的矛盾，有效提高工程設計工作的效率。設計承包單位要利用工種會簽制度對不同專業部門和人員的責任進行明確，使統籌規劃和綜合協調效用得到充分發揮[7]。

五、結語

綜上所述，工程設計方案的質量對于工程造價工作的進行具有直接的影響，而工程設計質量又受到工程估算、設計人員能力、部門溝通、造價結構分析等多種因素的影響，因此，企業要想做好工程造價管理，提高自身競爭力，還需要加強對工程方案設計工作的重視，通過設計理念的創新、限額工作的落實、設計管理的強化、造價師的介入、管理制度的完善等措施，提高工程設計的可行性，為工程項目的順利進行奠定基礎。