用好及時獎勵 激發擔當作為

梁三元

黨的二十大報告強調，“完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。”泰州市以黨的二十大精神和習近平總書記關于落實新時代好干部標準一系列重要論述為指導，認真貫徹省委“三項機制”要求，緊緊聚焦市委市政府中心工作，高質量常態化開展及時獎勵，切實激發干部擔當作為。

注重體系化構建，打造及時獎勵“升級版”

針對及時獎勵事項與中心大局貼得不緊、重點不突出、重視程度不一等問題，泰州市注重對及時獎勵工作進行頂層設計，抓好落地落實。立足本地實際，建立制度體系。在認真學習貫徹上級文件精神的基礎上，市委常委會審議通過《泰州市公務員及時獎勵實施辦法》和《關于對重大專項工作中表現突出的公務員和公務員集體開展及時獎勵的實施方案》，統一思想，明確政策，細化舉措，確保及時獎勵行之有據、導向鮮明。堅持上下聯動，嚴控獎勵規模。統籌市級機關部門及各市（區），推進及時獎勵“十百千”計劃，“十”“百”，即在全市范圍開展“爭當表率、爭做示范、走在前列”好班子好干部評選，分層次表彰10名左右的“好干部標兵”、150名左右的“好干部”，給予記二等功或記功；“千”，即對1000名左右的先進個人記三等功或嘉獎。同時，嚴格控減各市（區）自行設置的及時獎勵項目及名額，事前報備、一事一審，做到全市“一盤棋”，防止重復獎勵、多頭獎勵。強化項目推進，提升工作質態。通過對市委市政府中心工作系統梳理，研究確定了2022 年度及時獎勵十大專項，分別是：綜合考核、“三比一提升”、“畝均論英雄”及“智改數轉”、常態化疫情防控、省運會、科創生態體系建設、“藍天碧水凈土”保衛戰、重大風險防范化解、“一軸一核三極三城”建設、強鎮興村富民行動及“一老一小”等。每個專項均明確牽頭部門，細化工作方案，在逐一過堂把關的基礎上，實行項目化推進，既充分授權，又嚴格責任，做到穩妥有序、按時保質。

突出規范化評優，提升及時獎勵“公信度”

規范化是保證及時獎勵工作質量的前提。泰州市緊扣“制定方案、推薦申報、材料審核、復評審查、集中公示、報批審批”六個步驟，實行全過程管控，確保程序規范、結果公認。突出標準從嚴，防止降格以求。市委組織部、市人社局從政治素質、工作實績、貢獻度入手，明確評優的共性標準，各牽頭部門結合專項工作的具體情況擬定個性化評優標準，力求標準科學、尺度統一、好中選優。突出程序把關，落實規定動作。各牽頭部門對報送材料和評審環節進行嚴格把關。一方面，采取個別談話、查閱資料、數據比對、實地走訪等方法，對推薦人選在專項工作中的表現進行調查核實，提出獎勵建議；另一方面，按干部管理權限，征求紀委監委、公安、法院、信訪等部門意見，并嚴格執行公示制度。突出以績論獎，作出公正評價。邀請相關業務部門、服務對象參與打分，對獎勵對象在專項工作中的擔當精神、作用發揮、實際成效作出客觀公正評價，綜合衡量后差額確定及時獎勵對象；綜合研判及時獎勵的時機，充分考慮政治效果和社會影響的有機統一，確保獎勵效果科學化、影響最大化。目前已開展了綜合考核、“三比一提升”、“畝均論英雄”、科創生態體系建設四個專項及時獎勵，共獎勵563 人、63 個集體。近期，正在實施省運會、二十大安保、疫情防控、“藍天碧水凈土”保衛戰、強鎮興村富民行動等及時獎勵專項。

注重復合化運用，擴大及時獎勵“激勵力”

中央和省委歷來關心關愛基層干部，出臺了一系列保障激勵的政策措施，泰州市注重政策的靈活運用與疊加使用，有效釋放政策紅利。加大考核結果運用力度。根據各級干部考核結果、工作表現，合理拉開年度考核獎的差距，真正讓干得好的干部得實惠。依據年度綜合考核結果以及重點開發園區“三比一提升”專項考核結果，研究提出“好班子”建議名單；按照“向高質量發展一線傾斜、向項目建設一線傾斜”原則，逐級推薦“好干部”候選名單，提請市委常委會研究確定。對“好班子”記集體三等功，對“好干部標兵”記二等功、明確享受市勞模待遇，對“好干部”記二等功。落實組織關心關愛。在常態化開展公務員健康體檢的基礎上，對獲評“好干部標兵”“好干部”的公務員，體檢標準分別提高100%、50%；對獲得專項及時獎勵的公務員，體檢標準提高30%。此外，優先安排獲得及時獎勵的公務員參加健康休養、學習培訓等，切實體現組織的關心關愛。優先晉升職務職級。加大對及時獎勵對象的選拔使用力度，市委首批安排了33個三級調研員以上的職級晉升名額，專項用于綜合考核業績顯著、作用發揮突出的公務員，各市（區）共有13名鄉科級干部由四級調研員晉升三級調研員，樹立了崇尚實干、優者晉升的鮮明導向。

把好“三對”關系，做實做優及時獎勵

面對新時代、新任務、新要求，以及時獎勵作為激勵手段，能夠提振廣大公務員的進取心，是調動工作積極性、釋放干事活力的有效方法。下一步，將重點把握好“三對關系”，做優做實及時獎勵，進一步體現正向激勵。注重“時”與“效”，更好釋放激勵效應。從近年的工作情況看，處理突發事件和承擔重大專項工作是檢驗各級公務員能否擔當作為的重要平臺，這些工作往往不可能任務“均攤”。對做出顯著成績和突出貢獻的公務員、公務員集體，無論是精神獎勵還是物質獎勵，只要“及時”獎勵，“當事人”“當事集體”就更有成就感。相反，如果獎勵滯后，往往達不到預期效果。我們將從操作層面加以明確，既獎在平時，也獎在“戰時”，在重點工作和重大攻堅戰取得階段性成績后適時開展鼓勵性獎勵，在重大專項工作完成后兩個月內及時開展總結性獎勵，充分釋放及時獎勵的激勵效應。突出“準”與“實”，更好樹立工作導向。開展及時獎勵，要在精準、重在務實。既要獎在實處，更要獎在黨員干部的心坎上。市（區）鄉科級公務員晉升三級調研員的積極反響表明，立足實際，用好各方面的“硬激勵”，能夠更好地激發廣大干部一心一意謀事業、擼起袖子加油干。下一步，將更多聚焦攻堅一線，解放思想、加大力度，精準獎、務實勵。抓好“揚”與“立”，更好營造爭先氛圍。及時獎勵，重在發現、用好“典型”。好干部不會自然而然產生，優秀者不會無緣無故優秀。隨著及時獎勵制度的深入開展，公務員隊伍中想干事、肯干事的必然會多起來，各項工作爭先進、創一流的必然會多起來，急難險重任務面前勇沖鋒、善攻關的必然會多起來。我們將進一步完善榮譽宣揚機制，加大獎勵對象的宣傳力度，讓更多的先進典型揚事跡、立標桿，真正達到獎勵一個、帶動一片的效果，凝聚見賢思齊、奮勇爭先的強大精神力量，不斷激發廣大公務員擔當作為、履職盡責。