大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果的評價體系探析

唐業(yè)喜，李彥諄，左 鑫

(吉首大學(xué) 1.美術(shù)學(xué)院；2.外國語學(xué)院；3.土木工程與建筑學(xué)院，湖南 張家界 427000)

黨的十八大以來，黨中央著眼新時代民族工作面臨的新形勢，創(chuàng)造性地提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大論斷，開辟了馬克思主義民族理論中國化新境界。黨的十九大強(qiáng)調(diào)了中華民族共同體意識的重要性，將鑄牢中華民族共同體意識寫入黨章[1]。2021年8月的中央民族工作會議中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，可見中華民族共同體意識的培育具有重要的時代意義。大學(xué)生培養(yǎng)也不例外，不僅要在學(xué)業(yè)和專業(yè)發(fā)展方面有所成就，還要培育他們堅定的中華民族共同體意識，以促進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。

一、大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價的內(nèi)涵和價值

(一)大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價的內(nèi)涵

黨的十九屆四中全會提出：中華民族共同體是中國各族人民為生存、發(fā)展和福祉而結(jié)成的一種互利合作、休戚與共的相互關(guān)系。大學(xué)階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，高等院校是開展中華民族共同體意識培育的重要場所，大學(xué)生這一政治主體從認(rèn)知到情感升華，形成健康的人格，再通過已有科學(xué)認(rèn)知，實現(xiàn)從理性情感向政治行為的實踐轉(zhuǎn)化[1]。效果評價對教育事業(yè)發(fā)展具有診斷、導(dǎo)向和激勵作用。大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價是指根據(jù)大學(xué)生成長成才和身心發(fā)展規(guī)律，遵循民族工作高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，以國家出臺相關(guān)民族工作政策等為依托，制定出全面評價指標(biāo)體系并對大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果進(jìn)行評價，通過評價指導(dǎo)其實踐行為的過程。

(二)大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價的價值

1.自我教育：有利于加強(qiáng)大學(xué)生中華民族共同體意識培育的自我教育。大學(xué)生中華民族共同體意識狀況及培育效果深刻地影響著國家和民族的未來，大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果也將直接影響到中華民族共同體意識培育的整體效果[2]。大學(xué)生中華民族共同體意識能指引他們的實際行動，即將中華民族共同體意識內(nèi)化于心、外化于行。但在這一過程中，大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀還尚未穩(wěn)固，大學(xué)生在發(fā)揮其主觀能動性時可能有疑惑或存在不足之處。因此，構(gòu)建一套科學(xué)的意識培育效果評價體系十分必要，大學(xué)生可根據(jù)中華民族共同體意識培育效果的評價體系，及時對自己進(jìn)行反思，以檢驗自身行為并及時調(diào)整，以此達(dá)到自我教育的效果。

2.過程改進(jìn)：有利于發(fā)現(xiàn)大學(xué)生中華民族共同體意識培育的過程需求。科學(xué)的意識培育效果評價體系不僅能幫助判斷大學(xué)生中華民族共同體意識培育的有效性、發(fā)現(xiàn)培育過程中所出現(xiàn)的問題，還能發(fā)現(xiàn)培育過程中的新需求并加以完善。部分高校在培育大學(xué)生中華民族共同體意識的過程中往往存在著以結(jié)果為導(dǎo)向、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，通過考試的形式來檢驗大學(xué)生是否真正掌握了中華民族共同體意識的相關(guān)理論知識，而忽略了過程性、形成性學(xué)習(xí)評價和檢驗，這樣可能會導(dǎo)致效果評價有失偏頗。因此，構(gòu)建科學(xué)的效果評價體系可以幫助高校以及高校教師發(fā)現(xiàn)在培育過程中的新需求，如關(guān)注大學(xué)生中華民族共同體意識培育的過程性和階段性評價，注重大學(xué)生中華民族共同體意識培育過程中的實踐環(huán)節(jié)等。

3.路徑創(chuàng)新：有利于作出大學(xué)生中華民族共同體意識培育的路徑?jīng)Q策。構(gòu)建意識培育效果評價體系不僅能幫助大學(xué)生在培育中華民族共同體意識方面進(jìn)行自我教育，還能為高校、高校教師提供科學(xué)的、有效的、可持續(xù)的培育路徑參考。通過中華民族共同體意識培育效果評價體系，可及時準(zhǔn)確了解到大學(xué)生對中華民族共同體意識相關(guān)理論的掌握情況等。從而，高校能對大學(xué)生中華民族共同體意識培育作出相應(yīng)決策，教師也能根據(jù)評價結(jié)果和高校相關(guān)決策對日常教學(xué)活動做出調(diào)整。

二、大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價維度和原則

(一)大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價維度

1.主體維度。大學(xué)生中華民族共同體意識培育的主體為高校中的教育工作者，這不僅包括思政教師、輔導(dǎo)員，還應(yīng)包括行政工作人員、任課教師等。大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價主體維度主要包括高校教育工作者關(guān)于中華民族共同體意識理論掌握情況的評價以及高校教育工作者對大學(xué)生中華民族共同體意識培育的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用的評價。一方面，高校教育工作者作為大學(xué)生中華民族共同體意識培育的主體，他們自身必須要掌握中華民族共同體意識的相關(guān)理論知識，強(qiáng)化自身的理論修養(yǎng)，做到將中華民族共同體意識付諸實踐才能牢固樹立中華民族共同體意識，從而更好地培育大學(xué)生中華民族共同體意識，讓中華民族共同體意識“深入人心”。另一方面，高校教育工作者對培育大學(xué)生中華民族共同體意識需要找到合適的方法。中華民族共同體意識較為抽象，且大學(xué)生中華民族共同體意識培育是一項長期的思想性工程，因此需要高校教育工作者通過潛移默化的方式教育學(xué)生，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和興趣性，促使他們逐步形成中華民族共同體意識。

2.客體維度。大學(xué)生中華民族共同體意識培育的客體為受教育者本身，即大學(xué)生群體。大學(xué)生中華民族共同體意識培育的客體維度的評價，主要在于考察和觀測大學(xué)生個體對中華民族共同體意識的相關(guān)理論知識的掌握情況、大學(xué)生將中華民族共同體意識運(yùn)用到實踐中的情況以及大學(xué)生自我評價情況。首先，在大學(xué)生中華民族共同體意識培育過程中，學(xué)習(xí)間接知識，即前人已完成的中華民族共同體意識培育相關(guān)總結(jié)。只有了解了、明白了中華民族共同體意識培育“是什么”和“為什么”，才能消除大學(xué)生們的疑惑，他們才有可能帶著興趣去主動地、有目的地培育中華民族共同體意識。其次，在評價過程中需要注重大學(xué)生中華民族共同體意識培育的實踐情況。大學(xué)生在學(xué)習(xí)了中華民族共同體意識的相關(guān)理論后將其運(yùn)用到實踐中，這是培育大學(xué)生中華民族共同體意識效果的具體體現(xiàn)。主要關(guān)注大學(xué)生的言行舉止、對待事情(尤其是民族事務(wù))的態(tài)度、社會實踐等是否符合中華民族共同體意識培育要求。最后，大學(xué)生的中華民族共同體意識培育效果不僅可由別人評價，還可以進(jìn)行自我評價。大學(xué)生自我評價更加直觀和準(zhǔn)確，因此及時了解學(xué)生自我反饋是十分重要的，這能夠讓評價體系更加科學(xué)、高效和完整。

3.內(nèi)容維度。大學(xué)生中華民族共同體意識培育的內(nèi)容維度評價主要為考察和觀測大學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識、大學(xué)生的政治意識、大學(xué)生的法制意識[3]。首先，大學(xué)生中華民族共同體意識培育是為了幫助大學(xué)生深入了解各民族間平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系以及各民族發(fā)展的歷程，從而主動去維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，所以評價大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)意識是內(nèi)容維度里重要的一項。其次，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須建立在各民族人民對國家的認(rèn)同、對中華民族和中華文化的認(rèn)同之上[4]，并堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路，維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。最后，法律制度是道德的最低標(biāo)準(zhǔn)，約束著人們的行為。大學(xué)生需要具備法制思想，在日常生活中要做到尊法、學(xué)法、守法、用法。除此之外，大學(xué)生平時應(yīng)積極學(xué)習(xí)有關(guān)民族政策和法律法規(guī)，堅決維護(hù)國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)，將中華民族共同體意識轉(zhuǎn)化成實際行動，落到實處。

4.方式維度。培育大學(xué)生中華民族共同體意識的方式評價維度主要有教育關(guān)系、教育載體、教育資源三個方面。首先，大學(xué)生中華民族共同體意識培育是一項思想性任務(wù)，教育者和被教育者應(yīng)加強(qiáng)溝通和交流，及時交流自己內(nèi)心的想法和疑慮，構(gòu)建教育者和受教育者的良好、平等、和諧關(guān)系。其次，大學(xué)生中華民族共同體意識培育需要高校教育工作者正確搭建教育載體，除了將中華民族共同體意識教育納入高校思政課堂以及通過其他學(xué)科課程傳授以外，還應(yīng)利用特殊節(jié)日、主題講座、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、社會實踐、學(xué)科課程和各類競賽活動，潛移默化地向?qū)W生傳遞中華民族共同體意識。最后，大學(xué)生中華民族共同體意識培育需要高校充分整合教育資源。如可在高校圖書館設(shè)置中華民族共同體意識相關(guān)書籍的專區(qū)、提供免費電子資源下載、邀請名師開展講壇等。

(二)大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價原則

大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價是一個系統(tǒng)性和整體性的系列過程，其包含主體、客體、內(nèi)容和方法四大維度，與此同時，評價原則是對評價過程中各項工作的規(guī)范、導(dǎo)向和效果保障，因而大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價原則包含著科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、導(dǎo)向性原則和實踐性原則。

1.科學(xué)性原則。事實是評價的基礎(chǔ)，效果是評價核心。意識培育效果評價要堅持事實和效果分析相統(tǒng)一。一是要有客觀性，這要求在構(gòu)建大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價體系時要遵循客觀規(guī)律，即遵循大學(xué)生思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律，評價要符合大學(xué)生成長成才的客觀需求、符合大學(xué)生意識形態(tài)建設(shè)的客觀要求、符合學(xué)校立德樹人根本任務(wù)的客觀要求。二是要有合理性，這要求構(gòu)建意識培育效果評價體系能夠客觀反映主體和客體之間的關(guān)系，能夠精準(zhǔn)反映受教育大學(xué)生的接受效果，也能夠精準(zhǔn)反映教育者的投入和水平。當(dāng)然，客觀性和合理性二者是辯證統(tǒng)一的，既要實事求是，以定量指標(biāo)來客觀體現(xiàn)培育成果，又要合理考慮培育中華民族共同體意識的特殊性，以定性指標(biāo)來完善評價體系。

2.系統(tǒng)性原則。大學(xué)生中華民族共同體意識培育是一項系統(tǒng)工程，其狹義上講是一個從接觸、認(rèn)識，領(lǐng)會、到認(rèn)同、踐行的過程；廣義上講大學(xué)生中華民族共同體意識培育需要多方合力，從而為大學(xué)生中華民族共同體意識培育創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。因此，意識培育效果評價必須遵循系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括評價主體、客體、內(nèi)容和方法等方面。意識培育效果評價作為一個完整的系統(tǒng)，教育者和大學(xué)生是評價的對象，意識培育效果是評價內(nèi)容，細(xì)化的評價指標(biāo)是評價標(biāo)準(zhǔn)，測評方式是評價方法，各部分是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。此外，大學(xué)生中華民族共同體意識培育是一個動態(tài)過程，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時要具備發(fā)展的眼光，遵循動態(tài)性原則，既對現(xiàn)狀有科學(xué)評價，又對未來趨勢有合理預(yù)測。

3.導(dǎo)向性原則。鑄牢大學(xué)生中華民族共同體意識是效果評價的最終目的，是新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的主線，也是馬克思主義民族理論中國化的新發(fā)展，更是指導(dǎo)新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。大學(xué)生中華民族共同體意識培育本質(zhì)上也是用馬克思主義理論武裝大學(xué)生頭腦，培養(yǎng)符合黨和國家未來發(fā)展需要的人才。因而意識培育效果評價體系要明確導(dǎo)向，發(fā)揮評價作為指揮棒的作用，進(jìn)而實現(xiàn)大學(xué)生對中華民族共同體意識的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、文化認(rèn)同和情感認(rèn)同等。

4.實踐性原則。評價體系的有效性、可操作性極其重要，所有評價體系都要服務(wù)于實踐，脫離實踐的評價體系往往沒有任何意義，因而意識培育效果評價體系要堅持實踐性原則。大學(xué)生中華民族共同體意識培育本質(zhì)上是做人的工作，其特點決定要注意評價體系的操作路徑。首先，評價體系必須是有利于大學(xué)生中華民族共同體意識培育的，并通過不斷反饋進(jìn)而促進(jìn)培育效果在改進(jìn)中提高。其次，評價體系要讓評價主體有據(jù)可依，盡量減少評價主體的主觀性，保證客觀公平公正地反映培育效果。最后，評價體系也為評價客體樹立了一個標(biāo)準(zhǔn)，讓評價客體的工作落到實踐中，做到知行合一。

三、大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價體系構(gòu)建

(一)中華民族共同體意識培育效果評價體系的模型選擇

本文選擇美國學(xué)者斯塔夫爾比姆(Stuffle-beam)提出的CIPP模型進(jìn)行評價體系的構(gòu)建，該模型與中華民族共同體意識培育效果評價十分契合，具體體現(xiàn)在：一是CIPP模型的反饋性很契合中華民族共同體意識培育的改進(jìn)改善目標(biāo)。CIPP模型最重要特點為“不是證明結(jié)果，而是注重實施過程的反饋”[5]，這個特點符合中華民族共同體意識培育的改進(jìn)與完善要求，而該模型注重過程反饋的特點剛好符合改進(jìn)完善的目標(biāo)。二是CIPP模型的過程性很契合中華民族共同體意識培育的各個過程。CIPP模型重視過程評價而非只有結(jié)果評價[6]，這個特征十分貼合中華民族共同體意識培育的要求，因為中華民族共同體意識培育本身是一項具有全局性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和整體性的思想性教育過程，其效果評價需要注重過程評價，而該模型注重過程評價的特點剛好符合中華民族共同體意識培育效果過程評價的目標(biāo)。三是CIPP模型的靈活性很契合中華民族共同體意識培育的動態(tài)變化。大學(xué)生中華民族共同體意識培育的過程具有動態(tài)性和不確定性，為了真正發(fā)揮評價的指揮棒作用，評價需要應(yīng)對大學(xué)生的各種不確定因素及意識培育動態(tài)變化，而該模型的靈活性正好與之匹配。

(二)中華民族共同體意識培育效果評價體系的構(gòu)建

綜上可知，依托CIPP模型進(jìn)行大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價體系的構(gòu)建有著很強(qiáng)的契合性，因而從該模型的背景、輸入、過程和結(jié)果四個評價要素出發(fā)，本著科學(xué)性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、實踐性四大原則，結(jié)合主體、客體、內(nèi)容和方法等維度，構(gòu)建以理論認(rèn)同培育為前提的背景評價，以文化認(rèn)同培育為保障的輸入評價，以政治認(rèn)同培育為關(guān)鍵的過程評價及以情感認(rèn)同培育為核心的結(jié)果評價的四大主指標(biāo)，涵蓋學(xué)校重視、制度保障、日常培育和踐行實效等12項分指標(biāo)以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視中華民族共同體意識培育工作，設(shè)有專門領(lǐng)導(dǎo)工作小組等50項子指標(biāo)(見表1)。

表1 大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價體系

續(xù)表

(三)大學(xué)生中華民族共同體意識培育效果評價指標(biāo)體系解析

1.以理論認(rèn)同培育為前提的背景評價指標(biāo)體系

以理論認(rèn)同培育為前提的背景評價是指對大學(xué)生中華民族共同體意識培育的宏觀環(huán)境進(jìn)行評價，包括學(xué)校重視、師生認(rèn)知和布局建設(shè)三項分指標(biāo)，分別表征學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對中華民族共同體意識培育的重視度、師生對中華民族共同體意識培育的認(rèn)知情況及學(xué)校對中華民族共同體意識培育的整體規(guī)劃布局情況。學(xué)校重視包含工作小組、專項工作、規(guī)則體系、培育活動設(shè)置四方面的子指標(biāo)，分別表征中華民族共同體意識培育工作重視程度[7]、專項工作、規(guī)則體系實施情況和培育活動次數(shù)。師生認(rèn)知包含理論學(xué)習(xí)、實踐認(rèn)知、能力提升和意志提高四方面的子指標(biāo)，分別表征師生對中華民族共同體意識培育的理論學(xué)習(xí)、實踐認(rèn)知、師生個人能力提升情況和開展參與培育活動意愿。布局建設(shè)包含教師隊伍、課程、教材、班級建設(shè)四方面的子指標(biāo)，分別表征學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃教師隊伍建設(shè)、合理開發(fā)課程建設(shè)、落實國家統(tǒng)編教材情況。

2.以文化認(rèn)同培育為保障的輸入評價指標(biāo)體系

以文化認(rèn)同培育為保障的輸入評價是指對大學(xué)生中華民族共同體意識培育的基礎(chǔ)保障進(jìn)行評價，包括制度保障、設(shè)施支撐和文化熏陶三項分指標(biāo)，分別表征學(xué)校對中華民族共同體意識培育的制度、設(shè)施完善情況和校園文化氛圍營造情況。制度保障包含總體實施方案、教師考核、政府社會學(xué)校家庭一體化育人體系建設(shè)和培育效果反饋制度四方面的子指標(biāo)，分別表征學(xué)校總體實施方案、教師考核評價環(huán)節(jié)、育人體系制度、培育效果監(jiān)測與反饋制度的實施情況[8]。設(shè)施支撐包含專門經(jīng)費、溝通平臺、教育途徑和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育開展四方面的子指標(biāo)，分別表征中華民族共同體意識培育的培育專門經(jīng)費、多方溝通平臺、實踐教育途徑建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”培育開展情況。文化熏陶包含校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化、傳播方式創(chuàng)新和學(xué)習(xí)氛圍建設(shè)四方面的子指標(biāo)，分別表征學(xué)校加強(qiáng)對圖書館等校園文化建設(shè)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、中華民族共同體意識培育傳播方式創(chuàng)新和學(xué)習(xí)中華民族一家親的歷史文化情況。

3.以政治認(rèn)同培育為關(guān)鍵的過程評價指標(biāo)體系

以政治認(rèn)同培育為關(guān)鍵的過程評價是指對大學(xué)生中華民族共同體意識培育的過程實施進(jìn)行評價，其包括日常培育、實踐培育和課程培育三項分指標(biāo)，分別表征學(xué)校在中華民族共同體意識培育中的日常培育、實踐培育和課程培育建設(shè)情況。日常培育包含融入日常、節(jié)日習(xí)俗、互嵌式管理、主題班團(tuán)會和文體活動五方面的子指標(biāo)，分別表征中華民族共同體意識培育與大學(xué)生的日常教育、民族節(jié)日習(xí)俗、各民族互嵌式管理、主題班會和團(tuán)會和文藝體育活動深入融合情況。實踐培育包含主題實踐教育、家校社模式、結(jié)對幫扶、交流學(xué)習(xí)、國家通用語言文字推廣和“組團(tuán)式”援民族地區(qū)教育人才選拔六方面的子指標(biāo)，表征學(xué)生對中華民族共同體意識培育的理性認(rèn)知、自然認(rèn)同、情感統(tǒng)一和意識形成情況。課程培育包含思想政治理論課、各學(xué)科課程、專題教育和黨團(tuán)課程等四方面的子指標(biāo)，分別表征中華民族共同體意識培育自然融進(jìn)思想政治理論課、各學(xué)科課程、意識培育專題教育、黨課和團(tuán)課等課程的情況。

4.以情感認(rèn)同培育為核心的結(jié)果評價指標(biāo)體系

以情感認(rèn)同培育為核心的結(jié)果評價是指對大學(xué)生中華民族共同體意識培育的踐行結(jié)果進(jìn)行評價，其包括培育實效、踐行實效和培育滿意度三項分指標(biāo)，分別表征大學(xué)生中華民族共同體意識培育的培育效果、實踐行為效果和各界培育滿意度情況。培育實效包含對中華民族、偉大祖國、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同四個方面的子指標(biāo)，分別表征學(xué)生增強(qiáng)“五個認(rèn)同”的具體情況。踐行實效包含行為選擇、行為踐行、知信行合一和培育教育的持續(xù)性四方面的子指標(biāo)，分別表征學(xué)生在培育中華民族共同體意識后，有行為選擇、行為踐行、培育教育的持續(xù)性以及知信行合一。培育滿意度包含教育主管部門、社會各界和學(xué)生家長滿意度三方面的子指標(biāo)，分別表征教育主管部門、社會各界和學(xué)生家長對學(xué)校中華民族共同體意識培育效果滿意度情況。

四、討論

大學(xué)生中華民族共同體意識培育是一個持續(xù)發(fā)展的過程，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善培育體系，才能鑄牢大學(xué)生中華民族共同體意識，并產(chǎn)生踐行。通過構(gòu)建科學(xué)的意識培育效果評價體系，對大學(xué)生中華民族共同體意識培育進(jìn)行及時指導(dǎo)，有利于進(jìn)一步解決大學(xué)生中華民族共同體意識培育中存在的諸多問題，在整體上促進(jìn)大學(xué)生形成“五個認(rèn)同”，促進(jìn)高校民族工作高質(zhì)量發(fā)展。但由于意識培育效果評價指標(biāo)體系相關(guān)研究極少，可參考的文獻(xiàn)有限，文章構(gòu)建的意識培育效果評價指標(biāo)體系還需繼續(xù)豐富和完善，且該評價體系僅建立在理論基礎(chǔ)上，沒有對它進(jìn)行實證研究，在后續(xù)研究中，期待有學(xué)者進(jìn)行補(bǔ)充。