電力企業基建項目工程財務管理實施途徑研究

楊志樹　王子龍　黃小溪

［摘 要］隨著國家經濟的快速發展和人民生活水平的提高，電力行業作為國民經濟的重要組成部分，其基礎設施建設項目數量也日益增加。財務管理是電力企業基建項目工程施工過程中必不可少的一個環節，它涉及資金的籌集、使用和監管等方面，對保障整個項目的順利進行起著至關重要的作用。然而，由于電力工程項目的復雜性以及電力市場的變化，電力企業在進行基建項目工程財務管理時常常面臨諸多困難和挑戰。文章對電力企業基建項目工程財務管理的實施途徑進行深入研究，旨在為電力企業提供更有效的財務管理方案，保障電力基礎設施建設的順利推進。

［關鍵詞］電力企業；基建項目工程；財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.19.009

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）19-0032-04

1? ? ?研究背景

隨著社會各個領域的快速發展和對電力需求不斷增長，電力企業的基建項目在國家的經濟發展中扮演著重要的角色。然而，在電力企業的基建項目中，工程財務管理方面的問題一直是制約項目順利推進和高效完成的主要因素之一［1-3］。工程財務管理是一個復雜的系統工程，涉及財務分析、預算控制、資金管理、風險評估等多個方面，而目前電力企業在這些方面仍存在很多問題。電力企業基建項目投資巨大、周期長，需要充分考慮風險，并制訂針對性的財務計劃。但實際情況是，許多電力企業在項目立項初期就沒有進行科學的預算控制和財務分析，導致后期出現資金不足或者超支的情況，影響了項目的正常開展。電力企業在工程財務管理中還存在信息共享不暢、流程不規范等問題。在基建項目過程中，涉及多個部門、多個環節，信息共享不暢會導致溝通不暢，進而影響項目質量和進度［4］。此外，工程財務管理的流程不規范也容易導致誤判資金需求、預算超支等問題。針對以上問題，需要對電力企業基建項目工程財務管理實施途徑進行研究和改善，以確保項目的高效推進和順利完成。

2? ? ?電力企業基建項目工程財務管理現存問題

2.1? ?缺乏科學性

電力企業基建項目工程財務管理缺乏科學性可能會導致一系列問題，在電力企業的基建項目中，財務管理的重要性不言而喻。基建項目需要大量的資金投入，如果財務管理不到位，將會影響項目的進度、質量和效益。

首先，缺乏科學的財務管理方法可能會導致資金使用不合理，造成資金浪費或資金缺口。在基建項目中，資金的使用是非常關鍵的。如果財務管理不嚴格，容易導致資金使用不合理，出現資金浪費的情況。例如，一些電力企業在進行基建項目時，可能會存在重復購置設備的情況，這樣就會浪費大量資金［5］。此外，缺乏科學的財務管理方法還可能會導致資金缺口的出現。由于無法及時掌握項目的資金使用情況，可能會導致項目中期出現資金短缺的情況，甚至會導致項目無法繼續進行。

其次，缺乏科學的財務管理方法也會影響項目的進度和質量。在基建項目中，進度和質量是非常重要的指標。如果財務管理不到位，容易導致項目進度延遲和質量問題的出現。例如，在一些電力企業的基建項目中，由于缺乏科學的財務管理方法，可能會導致材料的采購和施工進度不能及時掌握，從而影響項目的進度。此外，財務管理不到位也容易出現施工質量問題。例如，在一些電力企業的基建項目中，由于缺乏科學的財務管理方法，導致材料的質量無法得到保障，從而影響項目的質量。

最后，缺乏科學的財務管理方法還可能會影響企業的聲譽和形象。在當今社會，企業的聲譽和形象非常重要。如果財務管理不到位，就容易引起輿論關注，導致企業聲譽受損。例如，在一些電力企業的基建項目中，由于財務管理不嚴格，導致資金使用不透明，從而引起輿論質疑，影響企業的形象。

2.2? ?缺乏合理性

電力企業基建項目是一項龐大的工程，涉及大量的資金流動。在項目建設過程中，財務管理的作用非常重要。然而，在實踐中，很多電力企業基建項目工程財務管理缺乏合理性，這給企業帶來了許多問題。由于財務管理缺乏合理性，很多電力企業基建項目的資金使用效率較低。在資金使用方面，很多企業存在不合理的現象，如過度投資、不必要的浪費等。這些問題導致企業的投資回報率低，影響了企業的經濟效益。缺乏合理性的財務管理也容易導致企業出現資金短缺的情況，由于基建項目需要大量的資金投入，如果財務管理不合理，企業可能會出現資金短缺的情況，影響企業的正常運轉。在這種情況下，企業可能不得不通過借貸等方式來解決資金短缺問題，進一步增加了企業的財務風險。缺乏合理性的財務管理也容易導致企業財務風險的增加，在電力企業基建項目中，由于存在著較大的不確定性，如果財務管理不合理，企業就會面臨更大的財務風險。例如，如果企業沒有進行充分的風險評估和控制，就可能面臨著工程延期、成本超支等問題，這些問題都會給企業的財務造成不良影響。

2.3? ?缺乏監管

電力企業基建項目是一個重要的投資領域，需要大量的資金投入。然而，在實踐中，很多電力企業基建項目工程財務管理缺乏監管，這給企業和社會帶來了很多問題。首先，由于缺乏監管，很多電力企業基建項目的財務管理存在著不合理和不規范的現象。例如，在資金使用方面，很多企業存在著過度投資、浪費嚴重等問題，這些都會導致企業的經濟效益降低，影響社會資源的利用效率。在這種情況下，如果缺乏監管，企業可能會對財務管理進行任意操作，進一步增加企業的財務風險。其次，缺乏監管也容易導致企業出現財務不透明的情況。在電力企業基建項目中，由于涉及大量的資金流動和投資，如果缺乏監管，企業可能會出現財務不透明的情況。這些問題會導致企業的信譽受損，影響企業的市場地位和競爭優勢，同時也會影響社會對企業的信任和支持。再次，缺乏監管也容易導致企業出現財務違規行為。在電力企業基建項目中，如果缺乏監管，企業可能會對財務管理進行不當操作，如虛假記賬、挪用資金等行為。這些行為不僅會導致企業出現經濟損失，還會影響社會的公信力。最后，缺乏監管也會影響社會的公平性和公正性。在電力企業基建項目中，如果缺乏監管，企業可能會利用自身的資源和優勢，對其他企業進行不公平的競爭，這將導致市場的扭曲和失衡，進而影響整個社會的公平性和公正性。

綜上所述，電力企業基建項目工程財務管理缺乏監管會給企業和社會帶來很多問題，如財務不合理、財務不透明、財務違規行為、社會公平性與公正性受損等。因此，政府和有關部門應該加強對電力企業基建項目的監管，建立健全的監管制度和機制，從而保障企業和社會的共同利益。同時，企業也應該自覺遵守相關法律法規，加強內部管理，提高財務透明度和公開度。

3? ? ?電力企業基建項目工程財務管理的實施途徑

3.1? ?加強監管制度建設

電力企業基建項目工程財務管理需要加強監管制度建設，以確保資金的安全和有效利用。在當前市場環境下，電力企業基建項目的投資規模不斷擴大，項目類型也越來越復雜化、多樣化。因此，政府和有關部門應該建立健全的監管制度和機制，明確監管職責和監管標準，加強對電力企業基建項目的監管力度，避免出現財務管理不規范的情況。

首先，政府和有關部門應該建立完善的法律法規體系，規范電力企業基建項目的投資行為。這些法律法規應該包括電力企業基建項目的審批程序、投資標準和限制、投資風險評估等內容，以確保電力企業基建項目的投資活動符合國家的法律法規和政策要求。

其次，政府和有關部門應該建立健全的監管機制，對電力企業基建項目的投資活動進行監管和評估。監管機制應該包括定期檢查、專項審計、投資效果評估等內容，以及建立投訴舉報渠道，接受社會公眾的監督和約束。

再次，政府和有關部門應該加強對電力企業基建項目的信息公開和監督。電力企業應該及時披露財務信息和項目進展情況，增強社會對企業的信任和支持。同時，政府和有關部門應該建立健全的監督機制，對企業的財務管理行為進行監督和評估，及時發現和糾正問題。

最后，政府和有關部門應該加強對電力企業基建項目的指導和支持。政府可以通過財政補貼、稅收優惠等方式，引導電力企業加大對基建項目的投資和建設力度。同時，政府還可以提供技術支持和服務，幫助企業解決在基建項目中遇到的技術和管理難題。

3.2? ?優化投資結構

加強電力企業基建項目工程財務管理的監管不僅需要建立健全的制度和機制，還需要優化投資結構，提高投資效益。當前，隨著我國電力行業的快速發展，電力企業基建項目的投資規模不斷擴大，投資方向也越來越多元化。因此，電力企業應該優化投資結構，實現投資效益最大化。

電力企業應該注重優化投資結構，合理配置投資資金。隨著科技的進步和經濟的發展，電力企業可以通過引進先進技術、提高生產能力等方式，提高經濟效益和社會效益。同時，電力企業還可以優化投資結構，加大對新能源、清潔能源等領域的投資力度，降低能源消耗和碳排放量，推動可持續發展。

電力企業要加強對投資項目的風險評估和管理。在進行投資決策前，電力企業要對項目的市場前景、技術可行性、政策環境等進行全面評估，確保投資項目的風險可控。同時，電力企業還要建立健全的風險管理機制，及時識別和應對投資項目的風險和挑戰。

電力企業要加強與金融機構的合作，優化融資結構，提高資金使用效率。電力企業可以通過發行債券、吸收社會資本等方式，實現融資多樣化，降低融資成本。同時，電力企業還可以加強與金融機構的協作，共同探索基建項目融資模式和機制，促進基建項目的順利實施。

電力企業應該加強對投資項目的監督和管理，提高項目的執行效率和質量。電力企業應該建立健全的項目管理制度，明確項目的責任和任務，加強對項目的跟蹤和監督，及時發現和解決問題，確保項目的順利實施和運營。

3.3? ?加強內部管理

電力企業基建項目工程財務管理的內部管理是加強監管的重要部分，內部管理主要包括人員管理、流程管理、風險管理等方面，其目的是確保投資項目的順利實施和運營。本文將從這幾個方面闡述電力企業基建項目工程財務管理的內部管理。

3.3.1? ?電力企業應該注重人員管理，建立一支高質量的人才隊伍

人才是電力企業的核心競爭力，也是基建項目實施的關鍵。因此，電力企業應該注重人才培養和引進，建立健全的人才激勵機制，吸引和留住優秀人才。同時，電力企業還應該加強對人員的考核和管理，確保人員的素質和能力符合基建項目實施的要求。

3.3.2? ?電力企業應該注重流程管理，建立健全的流程管理體系

流程管理是基建項目實施的重要環節，它涉及項目的各個階段和環節，必須嚴格按照規定的程序和標準進行管理。電力企業應該建立健全的流程管理體系，明確流程的標準和要求，加強對流程的監控和評估，及時發現和解決問題，確保項目的順利實施和運營。電力企業應該加強風險管理，建立健全的風險管理機制。基建項目實施涉及到各種風險，如市場風險、技術風險、政策風險等。電力企業應該建立健全的風險管理機制，對項目的各個環節進行風險評估和管理，制定有效的風險控制措施，及時應對和處理風險事件，確保項目的安全和穩定。

3.3.3? ?電力企業應該加強信息化建設，提高內部管理

效率

隨著信息技術的發展，電力企業可以通過信息化手段，優化內部管理流程，提高管理效率。電力企業應該建立健全的信息化平臺，實現數據共享和協同工作，加強對投資項目的跟蹤和監督，提高項目的執行效率和質量。

4? ? ?結束語

綜上所述，電力企業基建項目工程財務管理的內部管理需要注重人員管理、流程管理、風險管理和信息化建設。電力企業應該建立一支高質量的人才隊伍，加強對流程的管理，建立健全的風險管理機制，提高內部管理的效率和質量。只有如此，才能實現電力企業基建項目的順利實施和運營，促進電力產業的可持續發展。

主要參考文獻

［1］陳怡.輸配電價改革對電網企業財務管理的影響及應對研究［J］.納稅，2020，14（36）：68-69.

［2］沈琦.輸配電價改革對電網企業財務管理的影響及對策研究［J］.納稅，2019，13（26）：120.

［3］劉義龍.內部控制在水利財務管理中的應用方法研究：評《水利工程與財務管理》［J］.灌溉排水學報，2022，41

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［4］彭生玉.高等院校建筑工程財務管理中常見問題及對策：評《建筑工程財務管理》［J］.建筑結構，2021，51（10）：146.

［5］周琳媛.水利工程單位財務管理中的內部會計控制：評

《水利工程單位財務工作實務》［J］.人民黃河，2019，41（4）：162.

［收稿日期］2023-06-05