企業綜合管理標準化研究

侯學瑞 薛魯寧 陸育 張宴龍 陳杰

摘 要：經濟全球化和現代企業制度的演進，對企業管理提出了更高的要求。標準化管理作為企業綜合管理的一項基礎性工作，可以有效提升企業人員的工作效率，規范相關工作流程和要求，從而使得企業綜合管理水平邁上新的臺階。本文通過系統梳理企業綜合管理標準化的研究現狀，分析企業綜合管理標準化的實踐經驗、存在的問題和不足，為企業綜合管理標準化的實施提供建設性意見，以期促進企業綜合管理水平的提升。

關鍵詞：企業綜合管理，標準化，實踐

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.10.009

Research on Standardization of Enterprise Integrated Management

HOU Xuerui1 XUE Luning2* LU Yu1* ZHANG Yanlong3 CHEN Jie3

（1. PipeChina Network Corporation Eastern Oil Storage and Transportation Co.， Ltd.； 2. PipeChina General Academy of Science & Technology； 3. China Productivity Center for Machinery Co.， Ltd.）

Abstract： With the evolution of economic globalization and modern enterprise system， higher requirements have been put forward for enterprise management. Standardization management， as the basic work of enterprise integrated management， can effectively improve the effi ciency of enterprise personnel， standardize the relevant work processes and requirements， thus making the enterprise integrated management raise to a new level. This paper analyzes the practical experience， problems and shortcomings of the current standardization construction of enterprise integrated management on the basis of sorting out the current situation of research on standardization of enterprise integrated management， and provides constructive suggestions for the implementation of the standardization of enterprise integrated management， which is expected to enhance the level of enterprise integrated management.

Keywords： enterprise integrated management， standardization， practice

0 引 言

經濟全球化浪潮的迅猛發展和現代企業制度的全面建立，對企業管理提出了更高的要求。冗余低效的管理方式已無法適應當前的經濟發展形勢，精準高效的管理能力正逐漸成為企業制勝的核心法寶。因此，如何提升管理水平是國內外企業都在積極探索的重要領域。企業管理標準化是根據國家的標準化方針、政策和企業的經營發展目標，由企業標準化主管部門對企業標準化工作計劃、組織、指揮、協調和對標準的實施監督的活動過程，該活動通過將管理工作的方式和方法形成科學規范的具體規程和準則，不斷提高企業標準化水平，從而實現提高企業管理質量，建立科研、生產最佳秩序，獲得最佳經濟效益的目的。企業管理的標準化建設是目前提升企業管理水平的重要手段，正日益得到大型企業集團的關注和重視。

“一流的企業做標準”，目前世界上一流的企業都在走制定行業標準、占領行業制高點的發展之路。高標準是高質量的保證。企業綜合管理標準化是確保企業穩步發展的重要保障，綜合管理標準化模式可以使企業人員在生產過程中“有章可循、有度可依”。因此，為推動企業平穩快速發展，通過實施規范化和標準化的管理模式，建立科學高效的管理體系，促進企業完善各項管理標準，提高企業生產效率和產品質量，進而提高企業經濟效益和市場競爭力。

1 綜合管理標準化研究現狀

1.1 綜合管理標準化的內涵

綜合管理又稱一體化管理，是指為確保企業各項工作能夠有機地協調和配合所開展的綜合性和全局性的管理工作和過程。綜合管理體系包括質量管理體系、環境管理體系、職業健康管理體系、生產管理體系等與企業日常生產運營相關的幾大管理體系。這幾大管理體系通過對企業設計、生產等計劃的制定、實施、控制進行科學管理，提高企業管理的效率，助力企業長期健康發展。

綜合管理標準化總體目標是實現管理模式、組織機構、管理內容、管理流程、管理制度等5個方面的標準化，確保管理有序到位，夯實管理基礎，提高管理效率與效益。管理模式的標準化是通過選擇合適的模式，明確定位與管理關系，確保管理有序到位；組織機構的標準化通過統一組織機構設置，明確崗位職責，優化人員配置，夯實管理基礎；管理內容的標準化旨在具體細化崗位職責，明確工作崗位與要求，確保管理措施落地施行；管理流程和管理制度的標準化通過梳理優化管理流程，統一制度標準建設，進而提升管理效率和效益。

1.2 綜合管理標準化研究現狀

近年來，國外發達國家高度重視綜合管理標準化工作，不斷推進綜合管理標準化建設，通過標準化活動爭取國際話語權和國際競爭的有力地位[1-2]。在綜合管理領域，目前已經成立ISO/TC 176質量管理和質量保證技術委員會、ISO/TC 279創新管理技術委員會、ISO/TC 301能源管理與能源節約技術委員會等一批國際標準化技術組織的技術委員會，并以ISO 9000族質量管理體系標準的制定為起點，陸續制定并發布了環境管理體系、職業健康管理體系、能源管理體系、風險管理體系、創新管理體系等一系列管理標準，國際管理標準體系不斷發展壯大。

從國內環境看，我國標準化工作正處于大有作為的戰略機遇期，相繼出臺了《國家標準化發展綱要》《“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃》等國家政策，標準化工作被提到了重要的戰略地位，得到了前所未有的重視[3-4]。企業綜合管理標準化是標準化工作的重要組成部分，在國家政策的支持和指導下，不斷加大對綜合管理標準化建設的投入，包括SAC/TC 20全國能源基礎與管理標準化技術委員會、SAC/TC 151全國質量管理和質量保證標準化技術委員會、SAC/TC 207全國環境管理標準化技術委員會等一批專業標準化技術組織相繼成立，并建立了質量管理和質量保證國家標準體系、風險管理國家標準體系等相關領域標準體系，研制了GB/T 19000-2016、GB/T 21453-2008、GB/T 24001-2016等一批重要管理標準，在各行業企業取得廣泛應用，充分體現了標準通過制定、發布和實施，以獲得最佳秩序和社會效益的作用。

2 企業綜合管理標準化應用實踐

綜合管理標準化經過一段時間的發展，一些企業已率先開展了相關應用實踐，能夠為我國企業管理標準化工作的開展提供經驗借鑒。

北美某管道公司基于相關國際標準、國家標準等，結合企業自身發展需要，建立了一套適用于企業實際應用的管理標準規范，包括通用參考、應急響應計劃、安全、管道設施、機械維修等相關標準。從其標準手冊的構架和內容上，北美管道公司完全打破原有標準的條條框框，對標準進行重新整合，公司內部只執行一套標準手冊，并且每年進行更新和完善。通過執行這套標準給公司業務帶來了極大便利，提高了公司管理效率和質量，進而提高了公司效益（見圖1）。

西方國家石油公司在綜合管理領域也取得了一定成果，部分公司已建立了統一的工程建設標準體系。例如：荷蘭皇家殼牌集團成立了標準化指導委員會，統籌管理集團標準化工作。荷蘭皇家殼牌集團建立了包括339項DEP（設計與工程作法）、500項標準程序的內部標準系統。

國家管網集團根據集團公司業務特點，以“全業務融合、全流程再造、跨部門共享協作”為目標，成立了綜合管理專標委，推動綜合管理標準化工作，建立了包括戰略規劃與執行、生產運維管理、流程與IT、研發管理、供應鏈管理、人力資源管理、財經管理、支撐保障等的綜合管理標準體系，為國家管網集團綜合管理工作提供標準化支撐（見圖2）。

中國大唐集團公司制定了內部管理標準，由21個職能標準組成，全面涵蓋營銷管理、工程管理、物流管理、運行管理、設備管理、信息管理、科技管理、財務管理、行政管理、黨群工作管理等業務領域（見圖3）。

徐工集團結合業務需求，在分析現有標準與國際、國外、行業先進企業標準差距的基礎上，構建管理標準體系，涵蓋經營綜合管理、設計開發、采購、生產、質量、安全環保等各個業務領域（見圖4）。

3 企業綜合管理標準化存在的問題和不足

3.1 企業綜合管理標準化人才匱乏

人才是企業發展的基石，企業綜合管理標準化建設需要具有專業素養的人才支持，但目前多數企業沒有設立專門的標準化部門，缺少專業的標準化人員，相關技術人員對標準化缺乏理解和認知。同時，部分標準化人員對企業的生產運營流程了解不夠，導致企業標準化管理活動難以落地執行。因此，企業亟需引進和培育既懂技術又懂標準的專業人才，為企業綜合管理標準化建設提供人才支撐。

3.2 信息化建設水平影響綜合管理標準化效能發揮

近年來，5G、大數據、云計算等技術迅速發展，信息化技術手段極大地改變了管理方式。充分利用信息化工具，用于企業管理工作，大大提高了企業生產、管理效率。然而，不少企業特別是中小型企業，由于缺少相關信息化管理工具，難以高效支撐企業綜合管理工作的開展，影響了綜合管理效能的發揮。

3.3 工具方法不完善制約了綜合管理標準的實施和管理

目前，較多企業在標準化管理體系的建設、實施和提升過程中，由于存在標準制修訂工具方法不完善的問題，造成標準全生命周期管理困難，標準難以實現及時更新和廢止，造成標準繁多，條款不具有適用性，嚴重影響了綜合管理標準的有效實施。

3.4 綜合管理標準在基層推進困難

基層是直接從事現場作業的活動單元，其管理水平直接影響綜合管理標準的實施效果。由于缺乏對綜合管理模式的整體觀念，員工專業能力和業務素養水平參差不齊，造成綜合管理標準在執行過程中容易出現偏離，影響標準效果的發揮。

4 企業綜合管理標準化實施建議

4.1 培育高素質標準化人才，提高相關人員專業素養

企業管理水平的提高需要由具有專業素養的人才支持。因此，企業首先應建立標準化人員的培養機制，通過內部培訓和外部專業培訓相結合的方式，定期對相關人員進行標準化相關知識技能的培訓，并通過后續合理的崗位設置，保證人才能力的發揮，保障企業綜合管理標準化工作的質量和效率。

4.2 加強信息化建設，助力綜合管理標準化效能發揮

企業應積極應用信息化技術，搭建信息化管理平臺，利用系統化信息平臺向企業員工提供便捷有效的標準化信息服務，促進標準化在基層員工中的推行。在企業研發、生產、運維、服務、行政辦公等各環節全面實施標準化管理，將高效的信息化系統工具引入標準化管理工作，促進標準化。

4.3 開展企業綜合管理標準化體系建設

系統梳理企業綜合管理標準化建設需求和存在問題，結合企業自身發展實際，運用綜合標準化和模塊化的原理和方法，開展企業綜合管理標準體系建設，建立科學合理、適用、靈活、易于維護的綜合管理標準體系，并結合企業綜合管理標準關鍵急需程度，開展綜合管理重點標準研制工作。

4.4 推行標準化作業流程，推進基層標準化管理

一是進行現場作業活動總結，將最佳的作業方法進行程序化總結，將相關綜合管理標準融入崗位標準作業流程，推動形成標準化工作流程。二是加強基層員工的標準化培訓，提升基層員工的標準化意識，推動員工在現場作業時主動應用相關標準。三是加強現場作業流程監督考核，推動現場標準化作業流程的不斷優化。

4.5 促進企業綜合管理標準化創新，指引企業綜合管理發展方向

加強標準化管理的創新意識，推動標準化管理模式創新，結合企業發展愿景，發展目標和應用需求，建立適合企業綜合管理的新型工作模式和推進機制。積極借鑒吸收綜合管理工作實踐經驗，推動形成綜合管理標準創新成果，促進企業標準化管理創新。

5 結 語

企業綜合管理標準化建設是一項系統工程，是促進企業提高管理水平、實現長遠發展的重要保障。本文從促進企業綜合管理標準化建設出發，給出企業綜合管理標準化的實踐經驗和相關建議，為企業開展綜合管理標準化工作提供規范和指導，助力企業提升綜合管理水平和效率。參考文獻

[1]吳偉.企業標準化管理創新的實踐與思考[C]//中國標準化年度優秀論文（2022）論文集.北京：《中國學術期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司，2022.

[2]梁子琳，李汶駿.淺析企業標準化管理[C]//第十八屆中國標準化論壇論文集.北京：《中國學術期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司，2021.

[3]郭文明，鄭輝.標準化管理在制造企業基層的推進研究[J].科學咨詢（科技·管理），2022（9）：16-18.

[4]趙益.企業標準化管理創新及經濟效益探討[J].大眾標準化，2022（24）：13-15.

作者簡介

侯學瑞，本科，高級工程師，研究方向為企業標準化和科技工作管理。

陸育，通信作者，本科，工程師，研究方向為企業標準化。

（責任編輯：張瑞洋）