對標“315”科技創新體系 狠抓“八大抓手”加快塑造“創在溫州”的勝勢

過去一年，溫州市科技局堅持“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”，突出“創新制勝”工作導向，系統運用科技創新“八大抓手”，大力提升體系化創新力和科技創新整體效能，以高水平科技創新引領高質量發展成效顯現——獲批國家創新型城市，入選全國科技管理系統先進集體；科技創新工作連續兩年獲省政府督查激勵，獲評2021年度全省市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀。

2023 年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰略”實施二十周年，做好科技創新工作意義重大。溫州市科技局將以黨的二十大精神為指引，在創新深化上下真功夫、狠功夫，積極主動承接省“315”科創體系，聚力實施科技創新“八大抓手”，全面落實省“315”六大科創行動，加快構建市域一體化創新體系，高水平建設國家創新型城市，奮力打造區域重要人才中心和創新高地新局面。

牢固樹立平臺戰略地位 引領市域創新格局“新提升”

聚焦省“315”全域創新能級跨越提升行動，抓科技戰略平臺和孵化育成體系構建。對標省“315”科創體系的三大科創高地建設和15 個戰略領域，瞄準溫州市五大戰略性新興產業29 個主攻方向，以“一區一廊一會一室一集群”為戰略支點，持續推動全域創新空間布局優化。深化創新資源統籌協調機制，建強“一區一廊”，推動溫州國家高新區向全國排名前36%邁進；加速世界青年科學家峰會成果落地，支持甌江實驗室爭創國家實驗室基地，深入實施大孵化集群發展戰略，全年新增孵化面積180 萬平方米以上，省級以上孵化器（眾創空間）20 家，落地專業運營機構30 家，育強“塔尖重器”，引領市域創新格局提升，助推城市創新能級大躍升。

聚焦省“315”重大科創平臺提能造峰行動，抓高水平大學建設和新型研發機構建設。建立健全高校、科研院所之間學科協同和多學科交叉融合發展機制，打造“校地成果轉化辦公室”，打通科技成果轉化和產業化通道，助力高校跨越式發展。以“十個一批”為標準，優化績效評估體系，實施“優化布局一批、分類考核一批、動態淘汰一批”機制，構建以新型研發機構為核心的技術創新體系，新增省級新型研發機構3家、市級新型研發機構15 家、大院名校技術轉移轉化機構30 家，帶動技術交易額超300 億元。通過持續提升創新平臺能級體系，增強要素集聚吸引力，強化內生發展驅動力，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

切實強化創新主體地位 著力培育產業創新“新勢力”

聚焦省“315”創新鏈產業鏈深度融合行動，抓科技企業森林培育。加大科技企業招引力度，深入實施科技企業“雙倍增”“雙邁進”行動計劃升級版，推動更多“市場主體”向“創新主體”轉變，做強做大做優企業科技創新主力軍，新增高新技術企業600 家、省科技型中小企業1800 家，總量增量保持全省雙領先，助推創新鏈、產業鏈融合發展，帶動高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到66%，力爭全社會研發投入占GDP 比重達2.70%。

國科溫州研究院

聚焦省“315”關鍵核心技術攻堅突破行動，抓企業技術改造。大力推進產業核心技術攻關，全面推行“揭榜掛帥”攻關模式，實施省“尖兵”“領雁”項目25 項以上、重大科技創新攻關項目100 項以上；支持創新聯合體、技術創新中心和企業研發機構建設，全面推廣“頭部企業+大學（研究院）”創新聯合體模式，實現規上高新技術企業研發機構全覆蓋，以“0 到1”的創新之花結出“1 到N”的產業之果，推動激光與光電、生命健康等特色產業集群發展。

全面優化創新創業生態 持續注入全域創新“新活力”

聚焦省“315”戰略人才力量集聚提質行動，抓創新型人才引育。堅持以一流政策、一流機制、一流服務聚一流人才，更大力度推進重大人才工程，深入推進人才發展體制機制改革，在科技人才評價激勵、職務科技成果賦權改革、要素市場化配置綜合改革等方面創新機制、先行先試，持續激發各類人才創新創造活力。迭代升級“科企通”，構建創新生態“成果池”，重構科技治理和創新服務體系，推動更多人才智力合作項目落地，實現人才招引和成果落地雙贏。全年新引進國家、省“引才計劃”30 人以上；培育國家、省“萬人計劃”杰出人才、領軍人才4 名以上，力爭省領軍型創新創業團隊2 個，不斷提升區域核心競爭力。

聚焦省“315”開放創新生態深化打造行動，抓科技金融發展。圍繞打開創新創造向創新創富的通道，大力推進體制機制創新，以“基金+基地+產業”模式打造“基金叢林”，促進科技和金融深層次融合，繼續優化科技創新指數體系，推動全市科技型企業“科創指數”評價全覆蓋、“科創指數”融資模式應用市域全覆蓋，復制推廣技術產權證券化試點，探索推進投貸聯動創新，做大做強科創基金，堅持投早投小投硬科技，招引落地一批溫州項目，專精特新“小巨人”企業、高成長型企業、領軍人才項目等，新增科技貸款100 億元以上，科創基金子基金新增投資項目10 個，加速“科技—產業—金融”良性循環。

創新永無止境。溫州市科技局將始終堅持創新首位戰略，對標補齊科技創新短板重要要求，強力推進“創新深化”，著力打造科技創新“溫州模式”，加快塑造“創業創富在溫州”的勝勢，爭當省“315”科創體系建設“排頭兵”，為溫州續寫創新史、走好共富路、爭創先行市提供強有力的科技支撐，為建設高水平創新型省份貢獻溫州“硬核力量”。