全面推進數智賦能創新發展高質量建設“成南新中心、創新公園城”

唐華

黨的二十大舉旗定向、站高謀遠，擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖和光明前景，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。新津區將全面貫徹落實黨的二十大精神，突出“智造立區、農博興區、數字強區、品質優區”，推動數智賦能公園城市創新發展，加快建設“成南新中心、創新公園城”，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于效。

突出“智能制造+工業互聯”，打造天府先進智造產業引領區

黨的二十大報告強調，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。新津區將大力實施制造業建圈強鏈行動，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，打造“國內一流的智能化創新引領示范區、成渝先進制造業高質量發展新引擎”。

一是落實“制造強市”戰略，壯大智能交通裝備產業集群。推動重點產業鏈“鏈主+鏈屬”協同發展，依托新筑股份，聚合蜀道集團等市場資源，加快川發展軌道交通智能裝備產業園建設。依托中車長客，打造智能城市軌道交通車輛生產和維保基地。依托格力鈦新能源、新津時代，培育壯大光伏、鋰電、新能源汽車及儲能、智能網聯汽車等綠色低碳產業，打造零碳發展示范區。二是實施“上云用數賦智”行動，培育“智能終端+工業互聯”產業集群。大力推進“智改數轉”，強化“5G+工業互聯網”協同運用。在生產端，支持有基礎有條件的企業數字化智能化改造，建設一批智能工廠、柔性工廠；在平臺端，主攻細分領域工業互聯網平臺，支持龍頭企業打造行業級、企業級平臺；在產品端，圍繞生產應用、生活應用和工程應用領域，招引一批投資強度高、科技含量高、產業關聯度高的智能終端產業化項目。三是實施“產業建圈強鏈”行動，培優做強先進智造企業矩陣。支持“鏈主+配套”緊密協同發展，支持創新型中小企業發展壯大，培育更多專精特新和高新技術企業。加大企業上市培育，做大新津企業“上市軍團”。完善“鏈長制”，加快構建“鏈主企業、公共平臺、中介機構、投資基金、領軍人才”產業生態，大力推進產融結合，實現“科技—產業—金融”良性循環。四是強化“區域協同”發展，深化“創新策源+成果轉化”聯動模式。主動融入成渝地區雙城經濟圈和成都都市圈建設，強化與眉山市設施互通、產業共興、服務共享，加快建設成眉高新技術產業帶。搶抓四川天府新區一體化區域協同發展機遇，借助四川天府新區、成都高新區創新策源能力，聯合建設天府先進智造產業基地、天府智能硬件產業園。建設天府新津數智活力區，與四川天府新區、邛崍市共建蓉南新興產業帶。

突出“數字農博+鄉村振興”，打造天府農博鄉村振興示范區

黨的二十大報告指出，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。新津區將依托中國天府農業博覽園，以平臺化理念促進城鄉要素融合、以數字化手段賦能現代鄉村發展，大力發展現代鄉村產業，為四川擦亮農業大省金字招牌貢獻力量。

一是創新農業會展模式，打造田園農博盛宴。用好農博主展館、農博大田展區等展陳空間，聯合會展博覽頭部企業，孵化培育“糧油食品博覽會”等主題展會，集成展覽展示“川字號”農產品。探索“農博+”模式，高水平承辦重大會展活動，推動以會興產、會產一體、融合發展。建設農產品線上交易平臺，構建“線下辦展+線上交易”的天府農博展示交易服務平臺，帶動川貨好品“買全川、賣全球”。二是完善利益聯結機制，構建新型工農城鄉關系。在城市端與鄉村端，搭建成渝農業數字經濟賦能平臺，推動城鄉要素雙向在線、融合共生。在市場端與政府端，深化“小管委會+大專業公司+合作社”的市場化運行機制，夯實城市先進生產要素到鄉村布局的底板。在企業端與村社端，探索組建村（社區）資產管理運營公司，整合集體資產、閑置農房等資源，引入市場化主體，發展鄉村產業新業態新模式。三是培育現代鄉村產業，推動農商文旅體科教融合發展。通過“一二三產業融合+互聯網”，吸引帶團隊、帶流量、帶資本、帶技術的平臺型企業跨界到鄉村發展，探索“農業+”產業復合模式，發展田園經濟、林盤經濟，培育壯大現代鄉村產業集群。做大做強綠色食品產業，構建“田間—車間—舌尖”綠色食品全產業鏈。整合黨校、職業技術學校、綠領學院資源，發揮鄉村振興研究院鏈接功能，培養鄉村創客等新型農民。四是拓展鄉村增值增效空間，加快村社復興鄉村振興。探索“林盤+”模式，依托鄉村生態場景，植入博覽、科創、研學等功能，推動鄉村產業從單純種植養殖向多種業態融合發展。依托科創空間和創新平臺，用好新鄉村、新消費等產業基金，打造新型農業創新要素鏈接器和創業資源集聚池。依托農業生態本底和鄉村產業項目，打造精品研學旅行線路，塑造農博田園光影秀等鄉村文化IP，持續講好4500年寶墩農耕故事。

突出“數實融合+轉型發展”，打造區（縣）數字化轉型樣板區

黨的二十大報告強調，要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。新津區將堅持平臺賦能、場景驅動，探索數字賦能新城市、新鄉村、新文旅、新治理，全面提升城市數字化、智慧化水平。

一是探索數字賦能新城市。聚焦“數字孿生+人工智能”，打造數字產業創新發展引領區，推動數字經濟頭部企業及其生態企業集聚集群發展。適度超前布局新型智能基礎設施，推進能源、交通、市政等領域基礎設施數字化改造，加快城市重要區域智能感知源全覆蓋。編制“物理城市+數字城市”雙開發導則，開展智能建造試點城市建設，推動物理城市與數字城市同步策劃、同步規劃、同步建設、同步運營。二是探索數字賦能新鄉村。通過數字經濟的強鏈接作用，引導城市資源向鄉村流動，培育鄉村共享民宿、智慧農業、鄉村研學等新業態。聯合數字經濟企業，搭建數字鄉村、農村信用體系等服務平臺，探索數字農業種養方式、數字農旅消費方式，創新發展科技農業、普惠金融，培育壯大鄉村數字經濟產業。三是探索數字賦能新文旅。積極發展數字文旅、數字文創、數字消費，提升文化旅游、住宿餐飲等消費供給服務能力，打造智慧景區、特色街區，激發夜間、周末、假日等消費活力。持續辦好梨花季等文旅會節活動，培育塑造更多最成都·生活美學新場景，爭創天府旅游名縣，助力巴蜀文化旅游走廊建設。四是探索數字賦能新治理。加快建設“智慧蓉城”示范試點，深入貫徹“智慧蓉城”建設部署要求，聚焦“優政、惠民、興業”，建強“112N”智慧新津數字底座，完善城市數智能力中臺，推動重點行業領域數據全打通、全匯聚。豐富“超級綠葉碼”服務端和“津政通”協同端應用，擴大使用覆蓋面。圍繞企業服務、生活消費等領域，創建一批“管用、愛用、好用”的智慧應用場景。

突出“山水宜居+人城和諧”，打造幸福美好生活示范區

黨的二十大報告強調，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。新津區將推進公共服務設施強基補短，不斷提升公共服務精準供給能力，讓城市發展更有溫度、更有品質、更有內涵。

一是筑牢公園城市生態本底。持續修復鞏固“五河一江兩山”生態基底，健全一體化生態保護修復機制，系統營建“青山綠道藍網”景觀體系。充分挖掘“兩山六水”、公園林盤等生態資源，有機植入文旅、消費、健身等場景生態，促進生態價值充分彰顯、有機轉化。實施藍天碧水凈土工程，打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善。二是實施“城市品質”提升工程。推進游河心“五津長島”和地鐵五津站等區域城市有機更新，梯次建設未來公園社區，推進城市風貌提升、形態重塑。加快老舊小區、背街小巷改造提升，推動社區環境提升、功能完善、業態豐富。發布城市機會清單，招募“城市合伙人”，推動形成政府主導、市場主體、市民參與的公園城市共建共享格局。三是實施“美麗鄉村”建設工程。以片區為單元優化鄉村國土空間規劃，嚴守耕地保護紅線，分步實施全域土地綜合整治，為產業化項目落地提供承載空間。加快鄉村基礎設施提檔升級，推進農村風貌改造，打造一批“美麗林盤”“美麗田園”“美麗村莊”“美麗社區”，彰顯公園城市鄉村表達。四是提升區域交通輻射帶動能力。以TOD理念優化城市交通路網，有序實施公交、地鐵、高鐵TOD綜合開發，推動公共交通發展與公園城市建設相互促進。依托成貴高鐵新津南站和川藏鐵路新津站“兩站”共用優勢，策劃打造高鐵新城。加快推進與四川天府新區、眉山、樂山等區域的外聯道路建設，提升與周邊區域互聯互通水平、通勤轉換效率。五是辦好人民滿意的教育。實施“家門口的好學校”建設行動，建設樹德實驗中學新津分校、泡桐樹小學天府牧山校區、成都嘉祥新津分校等一批優質學校。推進職普融通、產教融合，協同成都藝術職業大學、成都職業技術學院、新華教育等本地院校，打造職業教育高地。推進教育數字化，大力發展智慧教育，建設數智校園。六是推進“健康新津”建設。深化醫藥衛生體制改革，扎實推進醫療服務共同體建設。建成新津區人民醫院新院區及傳染病區，引進培育一批青年專科人才和全科人才。探索公立醫院服務養老機構模式，發展“醫療+康養+信息化”三位一體新型智慧醫養。依托四川省水上運動學校，瞄準亞運會、奧運會等綜合性賽事項目，建設國際水上運動賽事中心，打造全民健身示范基地。

（作者系中共成都市新津區委書記）