全力做好春運(yùn)服務(wù)保障

2023年春運(yùn)是黨的二十大召開后的第一個春運(yùn)，也是疫情防控進(jìn)入新階段后的第一個春運(yùn)。黨中央、國務(wù)院高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾充滿期待。做好今年春運(yùn)工作，交通運(yùn)輸部表示將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把滿足人民群眾美好出行需求、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序作為根本，全力保障春運(yùn)平穩(wěn)有序進(jìn)行。

今年春運(yùn)從1月7日開始，到2月15日結(jié)束，一共40天。與往年相比，今年春運(yùn)人流高峰與疫情高峰疊加，是近年來不確定性最多、情況最為復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最大的一次春運(yùn)。綜合來看，具有“三大一多”的特點(diǎn)：一是客流大幅增長。隨著“乙類乙管”措施加快落地，跨區(qū)域人員流動加速釋放，加之疫情三年來人民群眾累積的回鄉(xiāng)過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放，春運(yùn)客流將從長期低位運(yùn)行到快速恢復(fù)攀升，交通運(yùn)輸組織將從低負(fù)荷狀態(tài)到滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。初步分析研判，春運(yùn)期間客流總量約為20.95億人次，比去年同期增長99.5%，恢復(fù)到2019年同期的70.3%。從客流構(gòu)成看，預(yù)計(jì)探親流約占春運(yùn)客流的55%，務(wù)工流約占24%，旅游和商旅出行分別約占10%，不少高校已在春運(yùn)開始前放假，相比往年占比相對較小；自駕車、城際拼車、定制客運(yùn)等出行比例將進(jìn)一步提高，高速公路小客車日均流量約為2620萬輛，較去年同期增長3.6%。從時空分布看，預(yù)計(jì)節(jié)前以大城市向周邊城市及主要勞務(wù)輸出省遷移為主，探親流、務(wù)工流疊加，客流強(qiáng)度有所提升；節(jié)后則以主要勞務(wù)輸出省及中小城市向中心城市聚集為主，返程客流相對錯開，1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后將出現(xiàn)兩個返程高峰。二是貨運(yùn)需求大幅增加。往年的春運(yùn)一般是“客增貨減”，今年春運(yùn)疫情流行高峰陸續(xù)到來，各類醫(yī)療防疫物資、節(jié)日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求均會有較大增長，特別是中小城市、農(nóng)村地區(qū)物流配送基礎(chǔ)相對薄弱，加上一線從業(yè)人員離崗回鄉(xiāng)及可能出現(xiàn)的大面積感染，上崗人員不足，局部地區(qū)可能出現(xiàn)末端配送不暢問題，統(tǒng)籌好春運(yùn)客運(yùn)服務(wù)和交通物流保通保暢面臨較大壓力。三是一線人員感染風(fēng)險較大。春運(yùn)期間人員流動密集，貨運(yùn)物流活動頻繁，人流物流高效流動和疫情高峰交織疊加，交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員大面積感染風(fēng)險激增，保證客運(yùn)服務(wù)不中斷、貨運(yùn)物流不斷鏈也面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患增多。2020年以來，受疫情反復(fù)沖擊，交通運(yùn)輸面臨安全風(fēng)險和疫情衍生風(fēng)險相互交織疊加的復(fù)雜局面。特別是行業(yè)長時間處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，載運(yùn)工具長期停運(yùn)或低位運(yùn)行，從業(yè)人員技能出現(xiàn)生疏，加上歲末年初歷來是安全事故高發(fā)期，春運(yùn)期間低溫、寒潮、雨雪、冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā)，給安全生產(chǎn)帶來較大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生，有效應(yīng)對處置突發(fā)事件，確保人民群眾安全出行，需要各級交通運(yùn)輸部門付出更多艱苦的努力。

交通運(yùn)輸部相關(guān)方面強(qiáng)調(diào)：需要特別說明的是，今年春運(yùn)各種不確定因素疊加，很難依靠往年經(jīng)驗(yàn)和根據(jù)春運(yùn)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析研判。目前做出的客流總量、構(gòu)成和流向等方面的預(yù)測，是基于當(dāng)前形勢和情況作出的，目的是按照底線思維和極限場景，把困難想得更足一些，把準(zhǔn)備工作做得更實(shí)一些，把服務(wù)做得更優(yōu)一些，以便充分做好春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們將會密切跟蹤、動態(tài)研判，及時優(yōu)化調(diào)整我們的春運(yùn)工作。

面對上述挑戰(zhàn)和壓力，黨中央、國務(wù)院提出了“滿足群眾出行需求、降低疫情傳播風(fēng)險、提供安全便捷服務(wù)”三大明確要求，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示、提出明確要求。各級交通運(yùn)輸部門按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措”的工作標(biāo)準(zhǔn)做了充足準(zhǔn)備。國家層面，經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意，成立了由交通運(yùn)輸部牽頭，16個部委和單位參加的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班，印發(fā)了《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》等一系列文件，制定了春運(yùn)疫情防控指南等一系列具體措施，召開了全國電視電話會議進(jìn)行了系統(tǒng)部署。各地區(qū)、各相關(guān)部門也都按照春運(yùn)專班的部署，分別做出了具體的安排。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。

每年春運(yùn)對交通運(yùn)輸部門來講都是一場“大考”，今年的“考題”可能更難！習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，大事難事看擔(dān)當(dāng)。全體交通人都深知做好今年春運(yùn)工作的極端重要性，我們將把做好今年春運(yùn)工作作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨的二十大精神成效的重要載體，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，努力打造平安春運(yùn)、健康春運(yùn)、便捷春運(yùn)、舒暢春運(yùn)，確保人民群眾順順利利出行、安安全全回家，確保交通物流“最先一公里”和“最后一公里”暢通有序，以“辛苦我一個 幸福千萬家”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“萬眾一心加油干”的拼勁干勁，為人民群眾過一個安樂祥和的春節(jié)作出交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，向黨和人民交上一份合格的答卷。

交通運(yùn)輸部門充分考慮社會公眾出行的預(yù)期需要，要求要堅(jiān)持底線思維，立足出現(xiàn)大客流、從業(yè)人員大面積感染和安全生產(chǎn)事故多發(fā)的極限場景，按照“充分準(zhǔn)備、按需投入、及時響應(yīng)”的原則，做足了各方面的準(zhǔn)備，有能力保障人民群眾走得了、走得好。具體措施有四點(diǎn)：

一是嚴(yán)格落實(shí)出行各項(xiàng)政策。交通運(yùn)輸部門將按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類乙管”各項(xiàng)措施，認(rèn)真實(shí)施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領(lǐng)域疫情防控政策，加強(qiáng)乘客和從業(yè)人員防護(hù)。春運(yùn)工作專班也將協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位加強(qiáng)指導(dǎo)部署，針對探親流，探索實(shí)行彈性休假、錯峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對務(wù)工流，合理確定春節(jié)前后和節(jié)后開工時間，引導(dǎo)錯峰返鄉(xiāng)返崗；針對學(xué)生流，優(yōu)化調(diào)整放假、開學(xué)時間，引導(dǎo)錯峰避峰返校；針對旅游流，合理設(shè)置游客接待上限，引導(dǎo)旅游流有序流動。

二是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度保障。交通運(yùn)輸部門將充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，在運(yùn)營時刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面強(qiáng)化協(xié)同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行“最后一公里”。針對出行需求相對集中的務(wù)工流、學(xué)生流，積極開展團(tuán)隊(duì)服務(wù)、上門服務(wù)，具備條件的組織“點(diǎn)對點(diǎn)”包車運(yùn)輸，保障務(wù)工人員能夠有序返鄉(xiāng)返崗、保證學(xué)生錯峰離校返校。針對農(nóng)村地區(qū)探親、趕集出行需求，通過加密城鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交、農(nóng)村班線頻次、延長運(yùn)營時間、強(qiáng)化預(yù)約響應(yīng)等方式，加大運(yùn)輸服務(wù)保障力度。

三是優(yōu)化客運(yùn)服務(wù)措施。交通運(yùn)輸部門將以提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，努力改善人民群眾出行體驗(yàn)。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式信息共享和運(yùn)力對接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運(yùn)售票服務(wù)，多渠道及時發(fā)布客運(yùn)服務(wù)信息，特別是延長客票預(yù)售期，方便乘客錯峰出行。動態(tài)研判客流情況，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應(yīng)用線上購票、電子客票、自助驗(yàn)票等服務(wù)，擴(kuò)大無紙化、無接觸服務(wù)范圍。積極關(guān)愛幫扶老幼病殘?jiān)谐丝停晟茻o障礙設(shè)施，提供必要的出行幫助。

四是強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障。強(qiáng)化干線路網(wǎng)、城市道路運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注跨省交界、熱門城市和重點(diǎn)景區(qū)周邊路網(wǎng)的交通流量，及時發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。保障高速公路及服務(wù)區(qū)、普通公路、航道船閘和經(jīng)營性客運(yùn)服務(wù)應(yīng)開盡開，做好服務(wù)區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務(wù)。

其次，考慮到當(dāng)前疫情流行尚未結(jié)束，一些地方還處于疫情流行高峰期，盡管大家回鄉(xiāng)過年、探親訪友的愿望較為強(qiáng)烈，我們還是倡導(dǎo)大家根據(jù)自身和家庭成員的實(shí)際情況，合理安排出行計(jì)劃，特別是患有基礎(chǔ)病的老年朋友以及家中有孕婦、嬰幼兒的家庭，要盡量減少出行，以降低自身和家庭成員的旅途感染風(fēng)險。對于選擇乘坐公共交通工具回鄉(xiāng)過年的朋友，要加強(qiáng)自身防護(hù)，全程佩戴口罩，注意個人衛(wèi)生，主動避免帶癥狀出行。

此次春運(yùn)，在航空服務(wù)保障方面，民航各單位將持續(xù)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念和“真情服務(wù)”工作要求，以提升人民群眾對民航服務(wù)的安全感、獲得感和幸福感為目標(biāo)，做好春運(yùn)期間旅客服務(wù)保障工作。

國鐵集團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于春運(yùn)工作的有關(guān)部署要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌疫情防控和春運(yùn)組織，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化春運(yùn)的客車開行方案，精準(zhǔn)落實(shí)好疫情防控措施，在總結(jié)以往好的做法的基礎(chǔ)上，在乘車、候車、購票等環(huán)節(jié)，將推出一系列便民利民舉措，全力打造平安、有序、溫馨春運(yùn)，努力讓旅客體驗(yàn)更加美好。

當(dāng)前正處在疫情防控優(yōu)化階段的關(guān)鍵期，群眾對藥品、防疫物資、基本生活物資的寄遞需求還是十分迫切，做好今后一段時間特別是春節(jié)期間寄遞服務(wù)保障工作，對更好統(tǒng)籌做好新形勢下疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局十分重要。為此，國家郵政局專門制定了《郵政快遞業(yè)2023年春節(jié)期間寄遞服務(wù)保障工作方案》。

交通運(yùn)輸部保障客運(yùn)安全和應(yīng)急處置，防止出現(xiàn)重大交通事故。相關(guān)方面表示，現(xiàn)在已經(jīng)對春運(yùn)期間的安全保障和應(yīng)急處置工作做了系統(tǒng)部署安排，下一步，我們將指導(dǎo)各地密切關(guān)注客貨流量、天氣變化以及疫情發(fā)展的不同狀況，聚焦人、車、路、環(huán)境等核心要素，多措并舉，指導(dǎo)各地全力抓好落實(shí)，全力保障平安春運(yùn)、安全春運(yùn)。