“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑研究*

趙可斌

(河南工學(xué)院 機(jī)械工程學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453003)

0 引言

2020年底,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困縣全部摘帽,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧,規(guī)模浩大、措施有力的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。鄉(xiāng)村作為社會治理的基本單元,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。自黨的十九大提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,社會各界全面響應(yīng)國家號召,積極參與、共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。高校作為新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量,應(yīng)充分發(fā)揮自身在知識、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢,增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、培養(yǎng)適宜人才、健全體制機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1 高校助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的必要性

1.1 高校服務(wù)社會基本職能的具體體現(xiàn)

高校的社會服務(wù)職能是指高校利用自身具備的各種優(yōu)勢,有目的、有計(jì)劃地解決社會發(fā)展中存在問題的職責(zé)或作用[1]。高校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系,互相依存。脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展是我國社會發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要依托。脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化、科技等方面普遍落后,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最繁重最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,特別是脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村。

2018年12月29日,教育部印發(fā)的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022 年)》提出,要“發(fā)揮高校優(yōu)勢,全面服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)方面的振興,助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”[2]。將高校優(yōu)勢資源“層級下移”,發(fā)揮高校在人才、教育、科技等領(lǐng)域的幫扶作用,探索脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的多元化發(fā)展路徑,不僅順應(yīng)了國家的方針政策,也是高校服務(wù)社會基本職能的重要體現(xiàn)。

1.2 高校肩負(fù)新時(shí)代歷史使命的迫切需要

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,要“動(dòng)員全黨全國全社會力量堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧”,高校作為科技、教育等資源的集聚地,是助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的生力軍。

首先,高校應(yīng)引導(dǎo)更多科技人員加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的科技創(chuàng)新,全面提升其科技創(chuàng)新能力,攻克實(shí)踐中遇到的難題[3]。如北京大學(xué)藥學(xué)院屠鵬飛教授與內(nèi)蒙古阿拉善林業(yè)治沙研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家單位協(xié)作,經(jīng)過多年的努力奮斗和實(shí)踐探索,攻克了寄生植物人工種植的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),為我國西北邊疆地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的科技支持[4]。其次,高校可以為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的教育及人才培養(yǎng)提供支持。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”,“扶志”是引導(dǎo)和幫助貧困群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識到只有自己做到自立自強(qiáng)、艱苦奮斗,并堅(jiān)定脫貧的決心,才能從根本上擺脫貧困,走向富裕;“扶智”則是以實(shí)施教育救濟(jì)、均衡教育資源等方式,幫助貧困群眾增強(qiáng)社會生活能力、提升社會生產(chǎn)技能和提高科學(xué)文化素養(yǎng),以此來擺脫貧困[5];無論是“扶志”“扶智”還是“智志雙扶”,教育幫扶都是關(guān)鍵手段。鄉(xiāng)村興則國家興,高校發(fā)揮科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是新時(shí)代賦予高校的責(zé)任和使命。

2 鄉(xiāng)村振興背景下脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的“短板”

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的“短板”逐漸凸顯,制約著其進(jìn)一步的發(fā)展。

2.1 復(fù)合型人才匱乏,鄉(xiāng)村振興缺少“領(lǐng)頭羊”

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵靠人、核心靠人才,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須破解鄉(xiāng)村人力資源瓶頸問題,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)[6]。

首先,鄉(xiāng)村缺乏吸引高素質(zhì)復(fù)合型人才的優(yōu)勢,人才外流問題嚴(yán)重。脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的青壯年以及勞動(dòng)能力較強(qiáng)的中年人大都選擇外出工作,尤其是那些擁有較高學(xué)歷或具有一定專業(yè)技術(shù)水平的人才多數(shù)進(jìn)入大城市工作,留守家中的基本是老幼人員,僅干一些簡單的農(nóng)活,較少從事高附加值的種植、養(yǎng)殖以及旅游等產(chǎn)業(yè);脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村高素質(zhì)復(fù)合型人才匱乏,發(fā)展動(dòng)力不足[7]。其次,脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村缺乏在個(gè)人能力、聲望等方面有影響力的能人,缺乏創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,多種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無法開展,一些政府支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以有效落地[8]。

2.2 兩委班子力量薄弱,基層組織帶動(dòng)力不足

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,組織振興是前提保障。只有政治立場堅(jiān)定、思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、工作態(tài)度端正、作風(fēng)優(yōu)良的村兩委班子才能充分發(fā)揮基層組織帶頭作用,成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)引擎。然而,當(dāng)前脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)依舊存在諸多短板,組織帶動(dòng)力、政治引領(lǐng)力不足。

首先,兩委班子結(jié)構(gòu)不合理,基層組織力量薄弱。當(dāng)前,許多脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后或地理位置偏遠(yuǎn)的村落,村兩委干部隊(duì)伍存在年齡老化、學(xué)歷偏低、能力不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題,整體素質(zhì)不高,鄉(xiāng)村“辦事難、效率低”等現(xiàn)象突出。其次,兩委成員缺乏創(chuàng)新性,無法發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。因地域等條件限制,鄉(xiāng)村兩委成員長期生活在山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū),無法及時(shí)學(xué)習(xí)了解先進(jìn)知識和發(fā)展理念,造成其見識不足、視野受限、觀念陳舊,對鄉(xiāng)村的發(fā)展更多是執(zhí)行上級安排的任務(wù),缺乏個(gè)人思考和創(chuàng)新突破,既不能根據(jù)實(shí)際情況找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的有效路徑,也無法充分發(fā)揮自身在鄉(xiāng)村發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅要構(gòu)建滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,更要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),許多脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展,但依舊存在發(fā)展不平衡不充分的問題。

首先,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村多處于山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū),可用耕地多呈碎片化分布狀態(tài),其產(chǎn)業(yè)形態(tài)仍以小規(guī)模種植、分散化經(jīng)營、粗放式管理為主。盡管部分地區(qū)擁有水果、蔬菜、藥物種植等特色產(chǎn)業(yè),但多數(shù)未能形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化經(jīng)營管理,這種碎片化分布、小規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)無法適應(yīng)當(dāng)前市場形勢[9]。其次,缺乏完整性、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。許多鄉(xiāng)村脫貧時(shí)間晚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度不高,其產(chǎn)業(yè)形式主要以簡單初加工、原產(chǎn)品出售為主,未能將生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接起來,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,價(jià)值鏈也有待提升。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效路徑

進(jìn)入21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)成為關(guān)鍵性工具。越來越多的高校通過應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),融合教育、黨建、農(nóng)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域,積極探索助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村治理的有效措施,以解決其發(fā)展中存在的短板問題。

3.1 利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才

要實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的振興,人才是關(guān)鍵,尤其是熱心鄉(xiāng)村建設(shè)、熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。在這方面,高校可以充分發(fā)揮自身在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢,為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供人才培養(yǎng)服務(wù)。

首先,高校可以把培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的復(fù)合型人才作為目標(biāo),優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置,構(gòu)建相應(yīng)的課程體系。通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+”將最新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村現(xiàn)狀等內(nèi)容融入思政課程中,從而增強(qiáng)在校大學(xué)生對支援農(nóng)村、回鄉(xiāng)建設(shè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同感。通過構(gòu)建多元融合、學(xué)科綜合的復(fù)合型人才培養(yǎng)課程體系,提升人才的綜合素質(zhì)。通過高校提供實(shí)踐機(jī)會,組織開展在校大學(xué)生下鄉(xiāng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生通過親身實(shí)踐鄉(xiāng)村工作、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、感受鄉(xiāng)村文化,以青年視角分析脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的困境,提出對應(yīng)的“新思路”,從而不斷加大人才向脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村的流動(dòng)。

此外,高校可以通過“送上門”“請進(jìn)來”“走出去”的方式,構(gòu)建立體鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系[10]。一是利用網(wǎng)易云課堂、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)在線課程、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺建立遠(yuǎn)程教學(xué)中心,面向廣大村民開展遠(yuǎn)程培訓(xùn),讓村民根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求和自身實(shí)際情況,自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,靈活調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度,并利用智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)相關(guān)知識技能,提高自身能力水平[11]。二是開設(shè)“農(nóng)業(yè)大講堂”,邀請各類專家學(xué)者赴鄉(xiāng)村田間地頭,針對時(shí)事熱點(diǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、種養(yǎng)技術(shù)等開展專題講座。三是在校內(nèi)舉辦培訓(xùn)班,并減免培訓(xùn)費(fèi)用,為有自身發(fā)展愿望、有技能學(xué)習(xí)需求的村民提供系統(tǒng)培訓(xùn)。

3.2 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式,助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是確保鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實(shí)施的組織保障。高校黨組織可以充分發(fā)揮自身的組織、制度、專業(yè)優(yōu)勢,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”幫扶新模式,助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展[12]。

一是推薦高校優(yōu)秀畢業(yè)生到脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要崗位,為基層黨組織工作注入新鮮血液。優(yōu)秀的高校畢業(yè)生能力強(qiáng),更容易適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式。

二是利用互聯(lián)網(wǎng)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村基層黨組織搭建黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),收集、整理分析黨組織和黨員的日常數(shù)據(jù),在線上有針對性地開展“黨建1+1”幫扶活動(dòng),實(shí)時(shí)解決黨建工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,從而加快鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)的數(shù)字化進(jìn)程,提升基層黨組織的治理能力和治理水平[13]。

三是依托馬克思主義專業(yè)、農(nóng)林專業(yè)師資優(yōu)勢,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段,對兩委成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高干部服務(wù)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;同時(shí),常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨員的宗旨意識和黨性觀念。

3.3 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村最為突出,農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足等問題并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高[14]。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。在這方面,高校同樣大有可為。第一,高校可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)產(chǎn)品本身特點(diǎn),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”,積極搭建多種類型的展示平臺,協(xié)助脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村開展多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng),推動(dòng)各類市場主體與脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建立長期、穩(wěn)定、便捷的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈條全面升級[15]。第二,高校可以充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新設(shè)計(jì)”,結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn),創(chuàng)新設(shè)計(jì)特色文化品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三,高校可以依托“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”,大力倡導(dǎo)大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)高校科技成果的有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用[16]。

4 結(jié)語

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興新的歷史時(shí)期下,高校要主動(dòng)服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)等方面的優(yōu)勢,積極融合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)理念,在教育、黨建、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興注入更多活水,形成可持續(xù)性發(fā)展動(dòng)力,不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量,這不僅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要之舉,也是提升高校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家建設(shè)能力的重要途徑。