建筑工程造價超預算的原因與控制策略*

周圣厚

(武漢科達監理咨詢有限公司 武漢 430070)

建設工程造價控制也就是在工程的設計、決策、建設及項目實施階段,對全部費用進行有效控制,同時提升項目管理能力,以更加有效地落實項目管理目標,從而提升其中的投資效益和社會效益。但是從實際上來看,當前諸多建設集團對于工程項目的前期設計接斷不夠重視,其中的造價控制自然也就被忽略,但是設計階段的造價控制能夠對整體工程造價產生重要影響,所以建設單位方面應積極提升自身的主觀能動性,針對設計階段予以充分關注,以強化建筑工程造價控制階段的工程造價控制。

1 建筑工程造價超預算的原因與控制策略研究的意義

1.1 控制過程更加主動

將“工程能否按照設計造價開展施工工作”為基礎,根據初步設計階段的計劃,對工程建設投資計劃進行制定,需要首先明確施工過程中需要應用的各項技術,且設計方法以及相關標準均應與規范內容相符合,以保障投資全部能夠應用于實處,從而盡量提升企業的經濟效益。在進行預算設計的過程中,應該對施工過程中所需的資金進行較為準確的預估,充分明確造價結構,并開展全面、深入的分析工作,根據建筑結構整體的重要性,在能夠保障施工質量的前提下,盡可能保障資金分配的合理性,也就是,既要保障各項技術和設備的應用滿足施工要求,也要保障成本在合理范圍內盡量低,以充分協調項目功能與施工成本。并且在此過程中,應對建筑工程造價控制的重要性具有充分認識,明確其對于項目投資的影響作用,所以,建筑工程造價控制人員給出的設計方案以及投資方案,能夠對最終投資起到決定性的影響作用,所以對建筑工程造價控制進行有效把控,也就能夠對工程項目的投資進行一定程度的控制。

1.2 控制建筑工程造價

在針對項目開展施工工作的過程中,對結構設計階段的投資進行控制具有重要意義,若設計方案質量優良,則有利于對工程整體的費用進行控制,也就可以對總投資起到控制作用,使總投資的額度被控制到規定范圍之內。并且,對于設計工作人員來說,若其能夠在開展設計工作的過程中,即選擇將“成本控制”的思想意識滲入到方案之中,并根據此對方案進行不斷優化和創新,也就能夠在完成設計方案、滿足設計要求的同時,對投資起到控制作用。另外,設計人員還應以實際情況為基礎,針對施工材料的選擇以及設備的應用提出合理建議,以促使施工結構得到進一步優化,也就更有利于提升施工過程中的經濟效益。

1.3 及時改進問題

根據既往工作經驗,對于建筑工程設計工作以及施工工作來說,一旦出現設計變更情況,造價則必然隨之提升,所以在開展施工設計工作的過程中,設計人員即應以實際情況為基礎,持續優化設計方案,及時明確其中存在的不足之處,并與各相關專業的工作人員共同協調解決,以保障設計方案內容能夠滿足施工要求。以此為基礎,在進行建筑工程造價控制工作的過程中,進行工程造價控制更有利于設計人員掌握工程現場整體情況和了解建設施工特點,也就能夠提升設計過程的精細程度,避免后期出現設計變更情況,進而則可以對整體造價起到有效地控制作用。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 認知不足

當前我國建筑單位對于建筑工程造價超預算的控制的認知不足,通常僅注重技術的可行性以及施工方案的持續優化,而未針對“經濟效果評價工作”予以充分重視,所以認為項目成本過高的原因,在于施工階段未能夠對管理工作充分完善,僅需進一步強化施工階段的管理工作即可。但是在實際上,當代投資主體越來越多元化,部分業主為搶占項目不惜打破項目建設規律,導致建筑工程造價控制不完善,也就從源頭上形成了建筑工程造價控制階段工程造價的失控。

在設計單位方面,普遍注重工作效率和經濟效益,不能全面了解設計需求,同時設計人員可能存在專業知識不扎實、專業技能水平不佳的情況,未與施工方進行有效溝通,盲目設計新、奇、異的建筑外形,嚴重忽視成本控制工作。

另外,為了保障投資方和建設方的滿意,施工過程過于追求進度,導致其中可能存在諸多矛盾,甚至有部分人員存在瞞報工程投資的情況。

2.2 監督機制缺乏

當前監督機制主要針對施工階段,但是受到經濟、人才、費用等多方面因素影響,監督機制難以切實落實,且不能從根源上起到控制造價的作用,不僅不利于監理良性機制的形成,也不能對造價有效控制。

2.3 設計收費模式制約造價控制

當前我國主要應用的設計收費模式包括兩種,分別是:

(1)基數為設計概算額,將此與國家部門規定的設計費用相乘。

(2)根據不同的工程類別,基數為建筑面積,將其與相應的數值相乘。以上兩種收費模式不能對“優質優價”的原則進行體現,也就不利于造價的控制。

2.4 工程造價控制目標不明確

對于建筑企業來說,在開展建筑工程造價控制工作的過程中,若其中的工程造價控制目標未得到充分明確,將有可能導致整體工程造價受到嚴重影響,原因在于,當前工程造價目標的制定并非與設計內容完全符合,且對于諸多建筑企業來說,雖然具有工程造價基本目標,但是該目標未得到重視,建設過程中也就未必按照該目標進行施工,進而導致實際支出與造價控制嚴重不一致,也就能夠引起造價以及成本難以得到有效控制的情況。

3 建筑工程造價超預算的控制要點

(1)在設計階段,設計人員應注意強化經濟及技術方面的對比,以項目實際情況和限額設計為基礎,對各個階段進行設計,同時需持續與工程造價師進行聯絡,特別是針對項目設計要點,必須完全滿足建筑質量需求和建筑功能需求,同時對技術因素和經濟因素進行充分考慮,以能夠實現經濟合理且技術先進的設計。

(2)設計階段應由第三方咨詢單位針對項目設計工作開展監督,對工程造價控制體系進行建立和健全,并全程跟蹤設計工作,若其中存在問題,應及時與設計單位共同開展圖紙會審,以將造價控制在額定范圍之中。

4 建筑工程造價超預算的控制措施

4.1 提升各方認知水平

相關部門應適當對建筑工程造價控制階段進行干預,首先提升建筑企業管理人員對于建筑工程造價控制階段造價控制的重視,以加強針對結構設計階段造價控制的重視,之后逐漸提升建筑企業各層級對于該項工作的重視,也就能夠在建筑工程造價控制工作之中,根據實際情況采取相應的措施,加強針對結構設計過程的監管,以落實此階段的造價控制。

4.2 完善造價控制制度

健全的造價控制制度有利于為建筑工程造價控制階段造價控制工作的落實提供保障,所以企業方面應強化相關的工作意識,并不斷提升制度的科學性、規范性及合理性,及時根據行業發展變化情況對控制措施進行合理調整,并制定符合實際情況的造價控制目標,同時要求設計人員根據設計規范及原則,合理開展設計工作,保障設計流程、審查流程、職工職責和設計人員資質等各個方面均已得到明確規定。另外,需在其中設置合理的獎懲制度,以促使設計人員積極主動地參與到造價控制工作之中,并使其工作行為得到規范,由此,設計工作效率得到提升,且能夠對造價進行有效控制。

4.3 合理應用限額設計

限額設計屬于一種對建筑項目造價進行主動控制的模式,主要通過任務書和投資估算開展初步設計工作,以初步設計的投資對施工圖紙進行設計,在可以保障建筑基本功能的水平上,采用各相關專業的投資限額實施具體設計,以落實功能、技術及經濟的統一,進而能夠將建筑項目的造價限制在規定限額之內,而對限額總值進行確定,則需將已經被批準的投資估算作為標準,從橫向和縱向兩個方面針對建筑工程造價控制造價加強控制工作,其中縱向設計造價的控制工作應于設計階段進行整體貫穿,包括報告可行性研究、施工工藝選擇、施工技術選擇、初步勘察工作、初步設計工作、設計圖紙、設計變更等,通過強化各層面的控制,盡可能降低造價脫節情況出現的概率,也就更有利于限額設計目標的實現,而在橫向造價控制工作之中,則需首先促使經濟責任制得到完善,合理監督設計單位,以保障權責統一,進而避免出現經濟損失。

4.4 優化建筑工程造價控制類型

在建筑工程造價控制之中開展工程造價控制工作,應該積極選擇應用先進的、科學的管理技術,并對現場的技術人員以及工程材料的整體情況進行充分考慮,以構建起健全的造價管理控制體系。與此同時,還有充分落實最初的設計理念,針對結構設計形式進行充分的整合以及全面額分析,保障設計制度和流程既符合相關規定,也符合施工實際,同時還可保障各個方面的安全,也就有利于控制項目整體的成本,從而有效提升建筑工程造價控制階段的造價水平。

4.5 優化建筑結構基礎設計

地基結構為建筑工程結構設計之中的主要組成部分之一,占據項目整體約10%,針對該部分開展建筑工程造價控制工作,必須首先充分掌握施工現場的水文以及地質條件,以保障結構設計方案更加科學合理,并且在此過程中,還應注重強化造價管理工作,保障造價的合理性,以能夠為項目質量的提升提供保障。

4.6 優化結構尺寸

4.6.1 建筑層高造價控制

根據相關研究顯示,建筑的層高與成本之間具有正比例關系,建筑層高上升10 cm,成本即上升1%左右,且墻體相關用材相應縮減,所以在建筑工程造價控制工作過程中,應該首先保障建筑基礎功能,再適當降低層高,以控制工程造價。

4.6.2 板結構

針對需要澆筑施工的混凝土板,保障其厚度與相關標準的最小尺寸相符合即可,以起到控制工程造價、節約施工成本的作用。

4.6.3 梁結構

對于現澆梁板來說,其截面尺寸應該根據項目整體情況進行分析,一般情況下,應該根據工程技術標準對梁體跨度進行計算,再根據梁體跨度對截面高度進行明確,以保證結構性能與施工要求相符合,所以在開展建筑工程造價控制工作的過程中,除了針對梁結構的各項參數進行合理計算以外,還應針對細節之處實施精細化處理,以保障其能夠全面滿足施工要求,并以此為基礎控制造價。

5 結語

根據上文可以了解到,在建筑工程造價控制工作之中,建筑工程造價控制階段為其中的關鍵環節,其中的造價控制能夠對整體控制效果產生重要影響,所以需要設計人員對工程造價的相關規范及知識進行充分了解,同時積極優化結構設計,以促使工程造價得到有效控制,同時為項目整體的穩定性提供保障。