包公廉政精神的歷史傳承與當代價值*

任 歡 歡

(合肥工業大學 馬克思主義學院, 安徽 合肥 230601)

包公,北宋廬州(今合肥)人,名“拯”,字“希仁”,謚號“孝肅”?！肮睘閷ζ涞淖鸱Q。他生于宋真宗咸平二年(999年),卒于宋仁宗嘉祐七年(1062年),享年64歲。包公被后人稱作“包青天”,以剛直不阿、清正廉明著稱,又因其體恤百姓、勤政愛民而受到老百姓的愛戴。千百年來,包公的廉政故事廣為流傳,一直是官員廉政教育的重要素材。中華優秀傳統文化源遠流長,崇德尚廉、持正守廉的廉政文化是其重要組成部分?！吨芏Y·天官冢宰》記載:“以聽官府之六計,弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?！盵1]177“廉”作為中國古代傳統倫理思想的核心內容,既是一種道德操守,也應當成為中國官員的人生追求。中國古代的廉政思想豐富而深刻,清官包拯的形象尤其深入人心。在百年未有之大變局的關鍵時期,對包公廉政精神進行探究,對于新時代新征程中國共產黨的黨風廉政建設具有重要意義。

一、包公廉政精神的內涵意蘊

包公廉政精神是以包公為代表的古代清官和統治階級、歷朝歷代的政治家與思想家,以及人民群眾在中華文明的發展延續過程中所形成的關于廉政思想的綜合表達,是人們對廉政核心價值的認識和判斷的經驗總結,是中華民族的主流價值形態,這種精神有助于構建風清氣正的社會生態?！傲隆笔侨寮掖罅霌P的道德規范,要求人與人在相處時要做到不貪私欲、堅守本心?！傲隆笔菑恼?是為政者應具備的基本品質,它要求為官之人廉潔不貪、正直公道。包公是北宋時期杰出的政治家,他在成長過程和從政實踐中,深受儒家文化的影響,形成了獨特的廉政精神。包公的祖先楚國大夫申包胥,在楚國危難時刻“立,依于庭墻而哭,日夜不絕聲,勺飲不入口七日。秦哀公為之賦《無衣》。九頓首而坐。秦師乃出”[2]1 548。祖先的忠義之舉對包公產生了潛移默化的影響。其父包令儀也是國之棟梁?！斑@樣的家庭,經濟條件比較優裕,重視知識,熱心對子女的培養,使包拯自小就受到良好的傳統教育與熏陶?！盵3]13在對父親為官處事的耳濡目染中,包拯的廉政思想不斷發展,并日趨成熟。

包公受儒家思想的影響較深,始終以儒家的價值標準要求自己,以圣賢的精神激勵自己。據史料記載,吳奎為包公寫墓志銘,對其道德品格進行了詳細的描述:(1)忠君?！罢浴薄安谎幮摇?公而忘私,“盡瘁于君”;“為國家事,詞嚴氣勁”。(2)為官。“守法持正,敢任事責”;舅父犯法,毫不殉情;“威嚴而無苛猛”;端州任滿,“不持一硯歸”。(3)品格?！皠耪薄皣酪恪薄扒椭薄薄皠傄恪薄皠C凜然有不可奪之節”[4]274-280。包公一生追求清廉,將廉潔自律作為自己為官從政的理想信念。即使他后來官位顯赫,也能節儉質樸,如同布衣之時。包公唯一的詩作《書端州郡齋壁》曰:“清心為治本,直道是身謀。秀干終成棟,精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜,草盡狐兔愁。史冊有遺訓,無貽來者羞?！盵5]1“清心”與“直道”是他終生篤定的信條。

包公在端州為官3年,離任之時,不肯帶走當地的一方端硯(當地知名特產)。《宋史》記載:“徙知端州,遷殿中丞。端土產硯,前守緣貢,率取數十倍以遺權貴。拯命制者才足貢數,歲滿不持一硯歸?！盵6]10 315包公不僅高度自律,而且也要求后世子孫清白做人。其子包綬的墓志銘《宋朝奉郎通判潭州均州事包公(綬)墓志銘》載:“公既終,發遺篋,誥軸著述外,曾無毫發所積為后日計者。益知公生平清苦守節,廉白是務,遺外聲利,罕有倫比。孝肅以清白勁正光于青史,公可謂能克家者,孝肅之風,至于公而益熾也?！盵4]285包公以身作則,并訂立族規,規定凡族內子孫作奸犯科、以權謀私,死后不得葬于祖墳。“后世子孫仕宦,有犯贓者,不得放歸本家,死不得葬大塋中。不從吾志,非吾子若孫也?！盵6]10 318他還將刻有族規的石碑立于堂屋東壁,以昭示后人。從家訓中可以看出:包公將子孫不可貪贓枉法的族規作為一條鐵律,讓子孫務必遵守;后人若違犯此規定,永世不可回包家,死生不復再見。

包公對百姓體恤有加,認為只有百姓的生活得到切實保障,國家政權才能得到真正的穩固?！皼r財用一出民間,當今之際,切在安而勿擾之。安之之道,惟在不橫賦,不暴役。若誅求不已,則大本安所固哉!”[4]99包公非常在意自己的道德品質和政治操守,曾說:“生于草茅,早從宦學,盡信前書之載,竊慕古人之為,知事君行己之方,有竭忠死義之分,確然素守,期以勉循。”[4]195包公認為,為官之人應該德才兼備,只有秉性純良、能力突出之人才有資格任官?！胺A純一之性,有端方之節,危言篤論,可以正闕遺,博學遠識,可以備顧問?！盵4]139包公大力提倡崇儉抑奢,認為“貪者,民之賊也”,極力勸阻朝廷中人慣用金飾的行為:“若不速行禁止,切慮靡壞金寶,扇長澆風,競事浮華,大損圣化。”[4]232包公居廟堂之高,為國家發展嘔心瀝血,最終青史留名,成為國之棟梁。百姓贊譽包公、頌揚包公,不僅僅是因為他鐵面無私、秉公執法,更源于他高尚的道德操守。

二、包公廉政精神的歷史傳承

包公之所以被冠以“青天”美譽,最重要的原因在于他的“公”與“明”?！肮薄懊鳌倍指爬税男愿窈吞刭|,并因此被定格在中國古代社會為民高歌的“青天”之位。包拯之所以能夠堅持“公”與“明”,主要是得益于宋仁宗趙禎的“圣神明智之資”以及他“善容正人”的胸襟。包公的門生張田在《包拯集·題辭》中記載:

“仁宗皇帝臨御天下四十年,不自有其圣神明智之資,善容正人,延讜議,使其謀行忠入,有補于國,卒大任以股肱者,惟孝肅包公止爾。或曰:先朝任諫官御史多矣,不四三年,欲至侍從近列,然類弗遂大用,又多不得善名以去;獨孝肅之進,終無他吝,而天下不得異議者,何哉?曰:包公一舉甲科,拜八品京官,令大邑。當是時,同中第者,雖下流庸人,猶數日月以望貴仕。公拂衣去養,十年亡宦,意其心無他,止知孝于親而為得也。已而還朝,天子器其才高行潔,處之當路。公上稗帝闕,下瘳民病,中塞國蠢,一本于大中至正之道,極乎是,必乎聽而后已。其心亦無他,止知忠于君而為得也。他人或才不勝任,望不厭人,方且死黨背公,扶憾復怨,如鷙得搏,若虺肆毒,顛墜于憔悴泯滅之地,以甘其心,此眾所以多不得善名以去;公進無他吝,而天下不得異議也……雖然,愚謂非會仁宗皇帝至明上圣,有不可惑之聰,公欲必行其道于時,難矣乎!”[4]329

包拯秉公執法、不畏權貴,彈劾三司使張方平、宋祁。后,仁宗任命包拯為三司使。包拯在擔任三司使期間,執法公正、為民請命,竭力效忠大宋王室,令仁宗贊許有加。在《讀包公奏議》一文中,明代李賢稱贊仁宗為明君,啟用包拯是知人善任、造福百姓?！坝枳x包公奏議,乃知宋仁宗之賢,三代以下絕無而僅有者。其所以容受直言,蓋其天性之美,初非出于勉強,好名如唐太宗者。嗟夫,天下未嘗無包公也,第以仁宗為難遇耳。包公奏議,仁宗賜之也。天下之士為諫職者,果遇仁宗,則其奏議未必下包公也。若曰:有仁宗為君,而無包公之奏議,尚何諫職之為乎?”[7]576

胡適曾在《三俠五義·序》中指出,包公是一個“箭垛式的人物”,并廣泛流傳于民間。包龍圖——包拯——也是一個箭垛式的人物。古來有許多精巧的折獄故事。這些故事記載在史書,或流傳在民間,一般人不知道他們的來歷,遂容易堆在一兩個人的身上。在這些偵探式的清官之中,民間的傳說不知道怎樣選出了宋朝的包拯來做一個箭垛,把許多折獄的奇案都射在他身上。包龍圖遂成了中國的歇洛克、福爾摩斯了[8]472。人們推崇包公是歷史的偶然和時代的必然。包公崇拜得以流傳千年之久,不僅得益于明君賢臣,更得益于包公是自奉清正、崇尚廉潔的典范。

關于中國古代的貪腐狀況,有許多學者進行過分析,認為:“雖然中國歷史上有極其豐富的廉潔文化,但一個顯著的事實是:中國兩千多年的封建社會何曾出現過真正清廉的朝代?”[9]4著名學者王亞南說過,中國一部二十四史,實是一部貪污史。魯迅也說過,一部中國歷史就是老百姓坐穩了奴隸的歷史和做奴隸而不得的歷史。在中國歷史上,固然有楊震、包拯、海瑞、況鐘、于成龍、張伯行等屈指可數的清官廉吏,但考諸史籍,貪官污吏卻數不勝數,每個朝代的末世幾乎都到了無官不貪、無吏不污的程度[9]4。在中國古代社會中,農業被視為國家和社會的生產基礎,自給自足的自然經濟占據主導地位。如果官府出現貪官污吏,直接結果就是百姓承擔的賦役加重、徭役增多。而且,中國古代社會缺乏司法公正,惡勢力經常逍遙法外,百姓得不到公正的對待,經常叫苦連天。有學者指出:“對包公的崇拜,實際上是對社會公正的崇拜,是對人民正義的崇拜,是對清明政治的崇拜,是對廉潔奉公的崇拜,是對不畏權貴、不通關節、執法如山的崇拜。一句話,是對法治的崇拜。”[10]24包公廉政文化是推動建設新時代法治國家的重要力量。因此,中國需要一套可以兼顧當前利益與長遠規劃的法治理論,供官員長期學習、遵守并執行;人民需要樹立法治思維、遵守法律規定,學會用法律武器保護自身的合法權益。中華文明是世界上唯一沒有中斷過的文明。站在兩個百年奮斗目標的歷史交匯點上,在推動新時代中國特色社會主義廉政文化建設的同時,我們要堅持古為今用、推陳出新的原則,借鑒中華民族優秀的傳統文化,以清正廉明的包公為榜樣,學習他秉公執法的精神、剛直不阿的人格魅力以及不謀私利的道德品格。包公廉政精神的發展歷經千年,歷代統治者汲取其精髓并積累了豐富的廉政建設經驗。這些廉政修身的思想源遠流長,是我們中華民族寶貴的精神財富,也為我們提供了寶貴的歷史智慧。

三、包公廉政精神的時代價值

包公廉政精神流傳千年,其“清正廉明”“克己奉公”“修身正己”等廉政治理思想與馬克思主義的歷史唯物主義、辯證唯物主義的許多觀點有契合之處。對包公廉政精神的充分挖掘,能充分展現中華民族優秀傳統文化的當代魅力,并賦予包公精神新的活力,使得馬克思主義理論與中華優秀傳統文化深度融合。這是中國共產黨對中華優秀傳統文化的科學總結,體現著中華民族的高度自覺。

“廉”是中華優秀傳統文化的重要內容,是一種倫理道德操守,是一種“臨大利而不易其義”的高尚品格,是“理官莫如平,臨財莫如廉”的官員從政的職業道德規范。倫理中的“廉”與政治思想相結合產生的政治倫理,在治國理政實踐中表現為“廉潔政治”。呂本中在《官箴》中記載:“當官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤。知此三者,可以保祿位,可以遠恥辱,可以得上之知,可以得下之援?！盵11]652馬克思說:“道德的基礎是人類精神的自律。”[12]119以廉養德,能夠幫助官員夯實廉潔奉公的思想道德根基,使他們以積極健康的廉政文化正身修心,不斷錘煉自制力、意志力。中國古代的官箴文化對于治國理政、廉德思想的培養尤為重要。“青天”信仰既表明了統治者懲惡揚善的堅強決心,又警示和震懾了為官從政者,對保持官場良好的政治生態,打擊官員貪腐行為具有積極意義。恩格斯說:“歷史是這樣創造的……有無數互相交錯的力量,有無數個力的平行四邊形,而由此就產生出一個總的結果,即歷史事變,這個結果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產物?！盵13]461-462廉政文化建設是中國共產黨自我革命必須長期抓好的政治任務,更是一項系統工程,需要多方面施策、全方位發力。

清正廉潔是衡量一個政黨以及政府公務人員是否合格的重要標準。馬克思、恩格斯均認為,腐敗問題是隨著私有制的產生而產生的。在資本主義時代,市民社會雖然獨立出來,但資本主義制度是少數剝削者壓迫和剝削多數勞動者的社會制度。人民雖然擁有了公民權利,但并沒有掌握公共權力;資產階級掌握著社會的公共權力,處于強勢地位。“從封建社會的滅亡中產生出來的現代資產階級社會并沒有消滅階級對立。它只是用新的階級、新的壓迫條件、新的斗爭形式代替了舊的?！盵14]32代表著少數剝削階級利益的國家公職人員,很容易利用自己手中的公共權力來謀求私利。因此,馬克思主義理論認為,資產階級革命是無法從根本上治理自身腐敗的。只有通過無產階級革命,收回公共權力給人民,國家才會根除腐敗。“無產階級將取得公共權力,并且利用這個權力把脫離資產階級掌握的社會生產資料變為公共財產。通過這個行動,無產階級使生產資料擺脫了它們迄今具有的資本屬性,使它們的社會性有充分的自由得以實現?！盵15]414在巴黎公社運動之后,馬克思、恩格斯總結了運動的實踐經驗,運用歷史唯物主義方法,在創建科學社會主義理論的過程中,揭示了剝削階級腐敗的原因,批判地繼承了空想社會主義的廉政思想。馬克思、恩格斯高度評價了巴黎公社的普選制,認為在這種制度下,選民能夠牢牢掌握自己的權利。同時,他們肯定了巴黎公社限制薪俸的舉措,認為這一舉措可以樹立國家機關社會公仆的良好形象。因為無產階級國家機器中的公職人員是人民的公仆,所以他們的宗旨必然是為人民服務。他們進一步指出,工人階級政黨應該高度警醒,若沒有牢牢樹立公仆意識,必然會陷入腐敗的深淵。另外,馬克思、恩格斯還從無產階級運動的本質出發,闡述了無產階級政權推行廉潔政治的必要性。他們在《共產黨宣言》中宣布:“過去的一切運動都是少數人的,或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！盵14]42共產黨在本質上是為人民謀利益的,“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[14]44。無產階級政權開創了無產階級和廣大被剝削者探索實現人民主權的現實路徑。無產階級的階級屬性決定了無產階級政權必須推行廉潔政治。馬克思主義認為,無產階級政權若不能對權力進行有效的監督和制約,則會產生不良后果。“隨著時間的推移,這些機關——為首的是國家政權——為了追求自己的特殊利益,從社會的公仆變成了社會的主人?！盵16]237在這種情況下,國家公職人員的權力會發生異化。

雖然,馬克思、恩格斯沒有直接領導無產階級政黨開展反腐敗斗爭,但是,他們在指導無產階級政黨的建設中,在創立和發展科學社會主義理論的過程中,在總結巴黎公社的經驗教訓中,逐步揭示了腐敗問題的根源,論述了預防腐敗的措施。無產階級在資產階級的包圍中建黨,資產階級必然會以其思想意識和生活作風影響、腐蝕共產黨。正如恩格斯所說:“我們一直在黨內同小資產階級的市儈庸俗習氣作最無情的斗爭?！盵17]444無產階級政黨必須開展偉大斗爭,以科學理論充實頭腦,永遠保持黨的先進性和純潔性。

馬克思主義的辯證否定觀認為,否定的實質是揚棄。揚棄是新事物對舊事物的繼承與變革、保留與克服,體現了事物發展過程中階段性和連續性的統一。對于中華文明成果,我們應當既克服又保留,在保存其積極內容的同時克服其弊端,并在此基礎上予以創新性發展。包公廉政精神的精華可以為新時代治國理政提供有益的歷史經驗和政治智慧。但是,包公廉政精神誕生于封建社會的政治土壤,必然帶有明顯的“忠君”思想、等級觀念以及濃重的人治色彩。這些思想歸根結底是維護統治階級利益的思想,并帶著專制意味,與當代的民主法治精神相違背。因此,對于包公廉政精神,我們要辯證地對待,取其精華,棄其糟粕。在將包公廉政精神融入新時代廉政建設過程中,我們必須以馬克思主義的辯證否定觀為指導,對其進行揚棄。只有這樣,包公廉政精神才能更好地為中華民族偉大復興服務。

中華民族的優秀傳統文化是中國人民的精神家園,也是中華民族的血脈根基所在。中國共產黨從成立之日起,就主動肩負起復興優秀中華民族傳統文化的歷史重任。中國共產黨對待中華民族優秀傳統文化的政策方針,在新時代新征程被賦予了新意義,為實現中華民族傳統廉政文化現代轉換指明了方向。在1938年的六屆六中全會上,毛澤東同志強調,學習我們的歷史遺產,用馬克思主義的方法給以批判的總結,是我們學習的另一任務。我們這個民族有數千年的歷史,有它的特點,有它的許多珍貴品質。對于這些,我們還是小學生。今天的中國是歷史的中國的一個發展。我們是馬克思主義的歷史唯物主義者,我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應當給以總結,承繼這一份珍貴的遺產[18]533-534。中國共產黨既是中華民族優秀傳統文化的繼承者,又是中國先進文化的發展者和弘揚者。中國共產黨傳承了中華民族歷史上的廉政文化,并將其豐富發展,具體運用在黨的建設過程中,為黨的事業健康發展奠定了堅實的基礎。習近平同志指出:“研究我國反腐倡廉歷史,了解我國古代廉政文化,考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪,有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設?！盵19]390

探究歷史不能沉湎其中,而應在總結經驗教訓中尋覓歷史的價值。研究包公廉政文化也是如此。在豐厚的歷史文化遺產中,我們要歸納包公廉政文化的特征,為構建新時代中國特色社會主義廉政文化體系奠定堅實的歷史基礎。包公廉政精神之所以綿延千年,長盛不衰,就是因為它深深根植于中華文化的沃土之中,有著賴以生存的政治背景、經濟基礎、地理環境、民族精神、哲學依據以及價值取向?？傊?構建新時代中國特色社會主義廉政文化體系,必須立足于對我國現代基本國情的正確分析和判斷,以獲得更切合實際的價值判斷和路徑選擇。

“得眾則得國,失眾則失國?！睘榇?中國共產黨廣泛發動人民群眾參與多渠道反腐,建構多元監督體系,形成了監督合力。習近平同志指出:“人民的眼睛是雪亮的,人民是無處不在的監督力量?！盵20]11中國共產黨的執政理念是人民至上。這就是說,人民是否滿意是衡量我們腐敗治理成效的最高標準。在推進腐敗治理與廉政文化建設過程中,我們一方面要加強輿論監督,尤其是在信息化的今天,要充分發揮網絡媒體的優勢;另一方面要加強制度設計,從制度上保障人民參與監督。只有樹立人民至上的價值理念,才能實現中國特色社會主義的發展成果由人民共享,才能把人民利益作為最終價值指向。清正廉明是包公精神的精髓。新時代黨政干部應該繼續發揚勤政為民、清正廉潔的優良作風,學習包公廉政精神,將工作職責與道德操守緊密結合,保持共產黨人的優良作風和價值信念,時刻接受人民監督?；仡櫱隁v史可以發現,廣大人民群眾是廉政監督中最堅定、最公正的力量。因此,黨和政府只有把監督權交給人民,才能給人民交出滿意的答卷;同時,黨和政府也應該積極打造以包公廉政精神為核心的廉政文化。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量,是反腐斗爭最好的武器。所以,反腐工作既是一項政治斗爭,又是一場文化博弈。

四、結 語

公務人員是否廉潔奉公,關系到人民群眾的福祉以及整個國家的興衰成敗。幾千年來,人們一直苦苦尋覓解決如何讓公務員廉潔奉公這個問題的答案。包公廉政精神歷經千年,已被歷史賦予了豐富的政治文化內涵。勤政、清廉、剛正的包公廉政精神,聚集了中國優秀的政治文化智慧,它超越時代、超越階級,與當今時代精神互融互通,歷久彌新。中國特色社會主義廉政文化建設要堅持“古為今用”的原則,在傳承包公廉政精神的基礎上,結合時代特色和社會發展需要,形成具有中國特色的先進廉政文化建設成果,以實現對包公廉政精神的創造性轉化。