高校“一站式”學生社區綜合管理模式探究

王 盈

（廣東科技學院， 廣東 東莞 523083）

《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》首次將“社區”概念引入高校思想政治教育工作。文件強調高校育人要重視學生生活社區、網絡虛擬場所的思想教育引領工作。2019年10 月，教育部遴選浙江大學、華南理工大學、廈門大學等10 所高校開展“一站式”學生社區試點，到2022 年年底，將有近1 000 所高校展開試驗。[1]在學生規模日漸擴大背景下，學校同時要應對后勤管理社會化趨勢帶來的調整，及時調整人才培養模式，以適應育人變革帶來的新挑戰。試點高校著眼于自身辦學定位等實際情況，積極探索推動學生社區教育培養模式、管理服務體制、協同育人體系、支撐保障機制改革，歷經兩年取得顯著成效。由于各高校在辦學定位、辦學特色等方面存在諸多區別，“一站式”學生社區的落地情況呈現差異化，育人實效參差不齊。如何在人才培養改革的大環境中推進“一站式”學生社區建設，有效形成育人合力，保障學生社區多元化功能落地，最大化實現綜合育人成效，將成為高校新時代學生管理的新課題。

一、高校“一站式”學生社區的育人價值

社會經濟發展迅猛，人才質量培養亟須改革，高校推行已久的學分制等培養模式日漸不能匹配當下市場對人才的需求，漸入大眾視野的是“人職匹配”“分類培養”等新型人才培養模式探索。“一站式”學生社區迎合時代訴求，滿足高校學生生活、學習、交流等疊加需要。在試點高校的推動下，學生社區逐漸成為引領高校黨建育人的重要載體，是落實立德樹人的內在要求，是踐行“一線規則”的重要抓手，是推動“三全育人”的重要平臺，是拓展高校育人的新路徑，是培育時代新人的新高地。由此可見，學生社區作為育人陣地的重要性日益凸顯。

1.加強黨建引領，落實立德樹人根本任務

高校學生社區打破年級、專業、師生界限，以學生共同生活區域為基礎，囊括十大育人體系功能于一體，形成以共同價值觀念為聯結、共同需求為契合的教育生活成長共同體。社區內可以靈活設置黨支部，能夠將黨的領導與黨的建設有效結合，將延伸黨建引領至學生群體最末端[2]，將思想政治價值引領貫穿于教育教學全過程和各環節，緊跟學生群體發展動態，及時關注和掌握學生所思所想，將思想政治教育工作與學生日常相融合，有效擴大思政宣傳的覆蓋面，切實提高黨的組織力和影響力。

2.踐行“一線規則”，助推“三全育人”開格局

在“一站式”學生社區建設中，多個職能部門要同時進駐社區，校院領導干部、校內外導師、專兼職輔導員、行政管理人員等也同步進駐，深入到一線學生管理工作。管理服務人員要走到學生群體中，近距離了解學生日常生活學習狀況，掌握學生不同階段的需求，面對面開展全方位的指導，實時實地解決學生問題，有意構建師生命運共同體，進而更好地為學生的健康成長提供良好的制度和平臺。

3.拓展育人路徑，培育時代新人新高地

“一站式”學生社區的出現是多方訴求的體現，它所獨有的特點為新時代高校育人提供了范式。學生社區將思想政治教育、專業教育在課堂和生活中實現無縫對接，擺脫單一空間上的物理意義，學習生活板塊化工作職能的融入則可以有力補充第一課堂的缺失，豐富第二課堂，拓展第三課堂；同時學生社區為師生舍去跨區域溝通成本，同一園區內多方管理力量的集中，推進資源上的整合相對更加便捷，平臺上的互通互聯則有效簡化學生工作程序。學生社區多元化的功能鏈接師生共需，促進師生命運共同體生成，試點高校的經驗有助于進一步完善協同育人機制，推進學生社區的落地，加速提升學生綜合素養合力。

二、當下學生社區管理中存在的問題

高校走在育人的前沿，一直致力于培養符合時代和發展社會需要的人才。作為育人途徑的新拓展，“一站式”學生社區建設以落實立德樹人為根本任務，以推進“三全育人”為實施路徑，旨在應對時代育才的新夙愿，實現以學生發展為中心的綜合改革。從引入高校學生管理至今，學生社區的呼聲一直較高，從教育部到地方高校都對其給予高度重視，但從試點院校現實情況看，作為培養人才重地，師生對一站式社區的認知不深，主體參與度不高，配套服務不足，協同育人成效不明顯等現象仍普遍存在，社區管理建設有待進一步改進。

1.理念共識有待強化

“一站式”學生社區作為育人途徑的新拓展，自試點以來備受關注，諸多院校也在積極投入多方力量，探索適合本校發展的社區建設模式，但在實際推進過程中，重“才”輕“人”等觀念存在已久，培養方案一時跟不上發展的步伐；此外大學特有的教育教學模式一定程度上影響師生關系的緊密度，由此進一步導致學生社區管理中存在多元領導情況，社區建設中存在重管理、輕服務等現象。[3]各團隊都在積極努力，但力量沒有同向而行，根本原因在于缺乏統籌，思想尚未達成一致，停留在社區建設模仿階段，未能從根本上思考如何將已有成功經驗本土化轉化落地，以至于建設的社區成為擺設，開放率和使用率較低；有的學生社區聚焦于項目制，通過諸多項目歷練學生，以求達到質的效果，相對忽略了對學生本身的培養，尚未實現學生社區多向功能的深度轉型。

2.主體參與有待提升

“一站式”學生社區引入“社區”的概念，本意希望生活在這里的學生可以像社區里居民一樣發揮主人翁的作用，把社區當作自己生活學習于一體的家園，但目前作為學生社區建設的主體，他們參與度并不高。一是學生長久以來處于被管理者的角色，盡管會以“志愿者”“助理”身份進駐社區，但身份的限制依然使得他們較少參與社區建設和管理機制的制定。二是高校運行已久的學分制模式將教育教學與日常生活分離。大學生作為準成年人，有著獨立的意識和社會化功能，要吸引他們自愿加入社區并自發參與社區建設中去，在加強主人翁意識培養的基礎上得建立需求黏合劑。

3.管理服務有待跟進

教育、師生交流、文化活動、生活服務等匯聚，功能疊加等多重原因導致學生社區服務不到位。一是學生社區場所缺失。特定的場所是實現學生社區教育管理功能的基本條件，但大多高校在建校之初并未留有足夠空間供學生社區使用，特別是近些年高校招生規模的擴張愈發顯得空間資源緊張。二是人員配比不足。高校目前開展學生社區教育管理工作的主要力量集中在學工隊伍，整合資源的力量相對單薄，不足以匹配功能多元化的學生社區。要保障服務到位，首先要人員到位，做好隊伍建設和培養，切實發揮社會協同育人功能；其次要設備跟上，軟硬件滿足育人功能實施，爭取最大化發揮物盡其用；最后要有明晰的監督評價機制，及時了解不足并盡快改進。

4.育人體系有待完善

“一站式”學生社區通過育人空間的構建，在距離上縮短了職能部門之間的溝通，從程序上助推育人資源和育人力量的整合、聯動、下沉、延伸[4]，但在運行中仍面臨教育指導的碎片化，學校供給與學生需求之間不對稱等問題。一是社區管理制度不成熟。學生社區本質上注重“三全育人”，社區概念的熱度更是吸引越來越多的人員進駐，但管理制度的不規范會影響各團隊間無縫連接、形成合力，每個部門都可以管理，但又沒有部門明確負責。二是育人模式尚在探索中。一些社區開展活動計劃性、系統性、針對性不強，評價反饋機制更是缺乏，活動內容魚龍混雜，且多存在于面上活動，師生之前缺少深度溝通交流，較難解決學生實際面臨的問題。

三、高校“一站式”學生社區綜合管理模式路徑探究

“一站式”學生社區統一育人理念，匯聚黨政、管理、思想政治教育等力量，促使這股合力整合、聯動、下沉，致力于提升綜合育人管理目標的實效性。作為試點工程，學生社區的建設為其他高校育人路徑提供了新的參考。完善社區建設，精進社區管理，從隊伍、理念、資源、技術、制度等加強社區綜合管理模式，優化新時代高校育人路徑。

1.隊伍進駐，構建育人管理網格化

輔導員是高校學生思想政治教育的排頭兵，理所當然是學生社區建設和管理的主要力量，但由于其自身專業的局限性，很難對學生進行全方位指導，輔導員+ 班主任+ 學業導師+ 就業導師等多支隊伍的進駐有效緩解了管理隊伍單一化的困境。這些隊伍各自側重點不同，可根據其職能，劃分為若干網格化小組，根據樓宇劃分為若干網格，每個小組負責一個網格，并結合網格中學生的專業特長，吸納有專業技能的學生納入網格小組，進一步構成多元化梯隊模式，盡可能深入到學生群體的最小單位，獲取各類學生內心最深處的聲音，掌握社區群體的需求，進而有針對性地制定適合特別群體的問題解決方案，切實提高解決本質問題的效率。

2.理念認同，打造師生命運共同體

高校教育常將教育教學與學生日常生活分離，而“一站式”學生社區恰巧又要打破現有模式，一時間大家很難意識到教師和學生要融合，或是如何融合。“一站式”學生社區是一個鏈接平臺，教師和學生在這里可以共同研發項目、設計校園活動、開展社會實踐等。教師的教學成果多源于學生，學生的加入可以為教師提供多元的教育素材；學生的學業成長需要教師的指導，教師的潛移默化無形中會影響學生的發展，二者相輔相成，互促互進。只有通過“一站式”學生社區平臺，將教師的發展和學生的成長連結起來，形成命運共同體，才能更好地為著共同目標推進學生社區前行。

3.資源下沉，落實社區功能實體化

學生社區將教育、管理、服務等職能在園區內優化、集成、下沉[5]，為師生提供精細化、差異化、專業化成長服務。要緩解社區內結構性供需不平衡、不匹配等問題，在學生社區建設過程中應將其當作平臺，通過搭建開放、共建、共享的社區平臺，在多元主體下沉管理的同時，多元資源也緊跟著下沉，通過制定明確的管理方案，統籌規劃學生社區實踐育人模式，借助建立常態化、長效化協同管理機制，為師生互動提供場所，以平臺思維促進服務下沉，進而驅動各部門提供應有資源，極大可能滿足學生社區活動供需，進而推動學生社區功能得以落實。

4.技術賦能，提升社區管理治理力

在全媒體時代，“一站式”學生社區要加強信息化管理能力和治理水平，為學生提供“一站式”便捷服務。一是可以通過學生綜合事務管理平臺，加強線上一網通辦建設，加快推進學生社區線上線下的深度融合，以學生需求為導向，全面提升用戶體驗，簡化辦事流程，提高用戶滿意度。二是建立學生成長檔案，細化檔案管理指標，將學生學業、學習行為、校園生活等通過大數據技術賦能，依托多類多維評價體系，定時分析學生狀態，跟進學生學業情況、課余活動、生活習慣、家庭狀況、社交情況等，進而實現信息化平臺精準化、科學化管理。

5.制度建設，保障協同育人實效性

領導、管理、教育、服務等多股力量集聚學生社區，要想使其運行順暢，需要明晰每種力量在園區內應有的擔當，通過健全的體制運行機制加以疏通引流，才能保障社區育人合力聚力而行。一是要明確組織主要領導。多股力量同時進駐社區，需要明確主要責任人部門和責任第一人，執行部門、協同部門和各部門聯絡人，使得各股力量在園區內得以協同聯動。二是健全評價考核機制。評價不是目的，但評價可以有效發現問題并及時加以改進。可以在“一站式”學生社區內明確崗位職責，規范聘任管理，優化激勵措施，過程評價和結果評價相結合，形成評價考核閉環，有序且有效推進“一站式”學生社區育人工作。