品質教育正前行

曾璽凡

長沙，國家首批歷史文化名城，崇文重教，弦歌不絕。長沙教育，根植于沃土，與城市共生長、同發展，承擔基礎教育綜合改革、職業教育產教融合、教育評價、智慧教育等10 多項國家教育改革實驗，教育成為城市閃亮名片。

面向教育強國、教育強省建設的新使命，長沙如何以新目標引領新征程，以新姿態奔赴新征程，建設具有區域特色的教育強市？

1 月11 日召開的2023 年長沙市教育工作會議上明確提出：用3 到5 年時間，樹立以“民生保障有力、支撐貢獻有為、結構協調有序，學生健康成才、教師幸福成功、家校社攜手成就”為主要特征的“品質教育”新品牌。

公益普惠，實現民生保障有力2022 年底，長沙常住人口1042.06萬，其中師生320 多萬人。可以說，教育的品質直接影響占全市人口1/3 的師生、占全市人口2/3 的家長的感受，也與長沙人民的幸福息息相關。按照強優勢、補短板、促公平的總體策略，長沙市教育局每年公開承諾辦好10 件教育民生實事，努力建設因教育而幸福的城市。

面對群眾日益增長的優質教育需求，長沙市堅持把擴充優質學位作為民生實事之首。為了實現從“人等學位”到“學位等人”的跨越，長沙制定了基礎教育學位建設三年行動方案，逐年、逐區、逐項目明確責任目標、建設時序，一月一調度、一季一通報，確保學位建設與城市發展同頻。今年秋季，全市新增基礎教育優質學位7.66 萬個。

針對學生心理健康問題，組織開展了心理健康全員調研，分市、區縣、校召開10 多輪座談，出臺了學生心理健康工作“十五條”。

針對“雙減”后初中生周末無人輔導的問題，聯合通信企業提供技術支撐，推出公益“周末名師云課堂”，截止10 月上旬，參與學生達104.8 萬人次。

針對特殊教育送教上門比例較高的問題，長沙市主動出擊，將普特融合學校建設列入政府為民辦實事工程，今年全市新建普特融合學校9 所，送教上門比例從21.25%降到14.26%。

針對縣中辦學品質需要整體提升的問題，通過實地調研，聯合11 個市直部門出臺《縣域高中發展提升行動計劃》，采取推進標準化建設、遴選品質縣中、支持特色辦學、安排城區優質高中結對幫扶等措施，推動縣域高中整體提質。

每一個問題，都是教育改革發展過程中群眾目光的焦點，都與教育的獲得感、幸福感息息相關。

科學統籌，確保結構協調有序

在統一城鄉學校建設標準、編制標準、生均公用經費標準、設施設備標準和管理標準的基礎上，長沙市聚焦關鍵要素推動優質均衡發展。加大公費定向師范生培養力度，建立面向鄉村教師的“一網”（網絡聯校）、“兩站”（名師和特級教師農村工作站）、“三平臺”（名優教師送教下鄉、城鄉學校對口幫扶、師訓專家入校培訓）培養體系。

通過優化職業教育類型定位，實施職業教育提質培優行動，全市41 所職業學校完成辦學條件達標工程，28 所學校、75 個專業群入選省職業教育楚怡“雙高雙優”計劃。暢通技能人才學歷上升通道；試點舉辦職普融通試點班，為學生提供更多的選擇機會。

據統計，全市公辦義務教育在校學生占比增至95.4%。通過壓實區縣政府舉辦義務教育的主體責任，深化“放管服”改革，出臺進一步理順民辦學校管理機制的文件，研制民辦教育發展專項資金管理辦法，促進民辦學校依法依規辦學。

強化系統思維，注重統籌謀劃，長沙市推動城鄉教育、職普教育、公民辦教育協調有序發展。

融入大局，推動支撐貢獻有為教育與經濟社會需要“雙向奔赴、雙向賦能”。

依托全國產教融合試點城市建設，對接長沙22 條產業鏈，全市每年遴選15個左右校企合作示范性實習實訓基地，還將打造一批智能制造業、建筑業、現代服務業等市域產教聯合體，推動形成課程共同開發、教學實踐共同管理、技能人才共同培養的良好局面，努力實現以產定教、以教促產、產教融合。

今年，長沙市正在加快籌建長沙第二所市屬公辦本科院校——長沙工業學院，還將建設長沙財經傳媒職業技術學院，主要目的就是優化高等教育布局，增強高等教育集聚效應，提升高層次人才培養規模和質量，為建設全球研發中心城市提供科技和智力支撐。

五育融合，促進學生健康成長

品質教育的目的，是育人質量的提升。

依托全國首批智慧教育示范區建設，長沙市教育局積極探索“智慧五育”，構建線上與線下結合、虛擬與現實融合、校內與校外協同的新型高質量育人體系，實現教、學、管、評、測、研全流程智能化。

不僅如此，該市還高度重視對學生非智力因素培養，為學生終身發展、追求幸福人生奠基；堅持科學的質量觀，堅持從是否有利于學生全面發展、健康成長的視角評價學校，推動素質教育落地生根、開花結果。

近兩年，長沙有25 名學生獲評全國、全省新時代好少年；學生在體育、藝術、學科競賽、科技創新、技能競賽等各類國際級、國家級比賽中奪得金牌110枚；2022 年，藝術中考合格率達94.83%，學生體質健康合格率、優良率分別為96.83%、51.79%，同比提高2.73、19.04 個百分點。

專業發展，護航教師幸福成功構建品質教育，離不開教師隊伍的品質發展。

為弘揚教育家精神，全市實施“大先生”培養行動，在嚴抓監督懲處的同時，每年“七一”前舉辦“先鋒故事會”，每三年開展一屆“感動星城·魅力教師”評選表彰；還大力實施教師讀書工程，組織編輯名校長辦學思想和名師教學主張，引導廣大校長教師做“經師”與“人師”相統一的大先生。

成立省級“名師網絡教研聯盟”31個、網絡名師工作室276 個；啟動“未來教師培育計劃”和“未來教師教育實踐基地”建設，分批分層分級開展人工智能+教師隊伍培訓。提高教師利用人工智能教學創新和跨學科融合教學能力，引導教師從“學科人”向“教育者”轉變。

事業有期許、有路徑，生活也要有滋味、有盼頭。長沙一方面切實保障教師待遇，另一方面加強人文關懷，把教師周轉房、“職工之家”“兒童之家”等教職工關心的小事落實落細，提高教師的職業幸福感。

構建生態，推動家校社攜手成就構建良好的教育生態，核心是要以科學評價為引領，以溝通協調為基礎，以現代治理為保障，構建政府、學校、家庭、社會四者之間同向而行、良性互動的生動局面。

通過開展深化新時代教育評價改革省級試點，加大對違反“十不得一嚴禁”行為的監管和查處，力破“五唯”痼疾；持續多年推進“從入口看出口、從起點看變化”教育質量綜合評價改革和促進學生德智體美勞全面發展的綜合素質評價改革，引導樹立全面的質量觀，相關科研成果分別獲得基礎教育國家級教學成果一等獎和二等獎。

長沙市率先實現“一校一章程”，率先實現法律顧問全覆蓋，率先實現重大教育決策合法性審查全覆蓋，率先成立市級教育行政執法大隊，率先試行非學科類培訓機構過渡期備案管理，為陽光招生、“雙減”等重大教育改革的落地提供法治保障。強化教育督導，督政時重點督評立德樹人、經費投入、均衡發展、隊伍建設等方面，并要求市直部門一起“答題”、共同“評卷”，齊心協力抓教育。

“新時代十年，長沙基本解決了‘入園貴、入園難、擇校熱、大班額等制約教育發展的三大難題，實現了從‘好上學到‘上好學的歷史性跨越，具備了推進教育品質發展的基礎和條件。”長沙市教育局黨委書記、局長孫傳貴介紹道，正視當下，長沙式“品質教育”的探索與躬耕正前行。