豫北平原鄉村廣場布局及其優化策略研究
——以長垣市方里鎮為例

王夢杰，劉 申，黃向球*

(1.河南農業大學風景園林與藝術學院，河南鄭州 450002；2.河南省城鄉規劃設計研究總院股份有限公司，河南鄭州 450044)

黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化[1]。鄉村廣場是鄉村公共空間中最重要的基礎設施之一，對于傳承鄉風文明，創新社會治理，改善人居環境發揮著不可替代的作用。

建設高質量、實用性強的鄉村廣場，提高農村人居環境質量是我國社會主義新農村建設的重要組成部分[2]。在快速城鎮化的浪潮下，平原農區廣場逐漸從傳統的晾曬農作物，發展成為集交流、宣傳、健身和游憩等功能于一體的場所。作為村民日常公共生活不可或缺的一部分，對其進行深入研究，是推動鄉村振興，創新鄉村治理的路徑，對適應新時代鄉村生活方式的轉變具有重要意義。

1 研究綜述

廣場起源古代人類慶典和祭祀一類的集體活動，公元前五世紀希臘人就曾把廣場稱之為“Agora”，有人群集聚之意；古羅馬稱之為“Forum”，其有論壇含義[3]。總的來說，古代西方的廣場強調對于公眾的開放性。在中國古代則主要代表著皇權和秩序，是統治階級彰顯地位的產物。“廣”“場”兩字的連用，在中國至少可以追溯到東漢時期。著名的科學家、文學家張衡所著《西京賦》中就有“臨逈望之廣場，程角抵之妙戲”的語句。

隨著社會的進步，廣場作為文明進步的象征，鄉村地區居民渴望像市民一樣享有使用廣場的權利，有規劃的廣場逐漸進入鄉村居民的生活中。鄉村廣場是人們的日常活動和心靈交流的生活空間，為日常人際交往提供了場所。除此功能外，鄉村廣場還是鄉村居民活動的重要空間載體，承載著交通、集會、休憩、商業、防災等功能，具有獨特的景觀綜合性和良好的功能兼容性，可滿足人們物質與精神雙方面的需求[4]。鄉村廣場的核心是開放性和公共性，一般配置有一定數量的健身、演出和宣傳設施，是一種具有地域特色的開敞型戶外空間。

隨著鄉村廣場在鄉村生活中的作用愈發重要，越來越多的學者對其開展研究。張建等[5]認為鄉村廣場建設存在尺度過大、實用性差、缺乏可識別性和文化特色3個誤區。楊雯雯等[6]探討了農村文化廣場建設中存在的誤區，提出了建設原則和措施。劉名濤[7]認為鄉村文化廣場是國家在鄉村進行治理的一種資源，也是鄉村治理的一項手段。白云志等[8]從法律的角度分析了我國鄉村廣場用地的困境，并圍繞建設用地來源路徑、征收補償和鄉村公共廣場公眾共用物屬性3個方面提出針對性的解決措施。

已有研究主要從設計視角、空間治理視角以及法律的視角進行探討，對于鄉村廣場建設和優化起到了重要作用。但是研究多采用定性分析，缺乏數據化的支撐，對于鄉村廣場布局和優化策略的研究深度不足。該研究在前人研究的基礎上，分析現有的鄉村廣場的規范標準，力求發現目前其建設布局和使用存在的局限性。并基于實地調研和問卷訪談的結果，通過對河南省長垣市方里鎮28個村莊廣場使用滿意度進行調查分析，提出鄉村廣場建設優化的對策，對鄉村振興戰略的實施有一定的借鑒意義。

2 鄉村人口、廣場尺度和功能之間的聯系

鄉村廣場尺度對于其空間布局有重要影響，主要體現在土地、資金限制和實用性等方面。科學實用的鄉村廣場布局也大都由一系列尺度適宜的廣場群組成。此外，功能與空間布局也緊密聯系，功能決定了空間布局。有什么樣的功能就會有什么樣的布局，反之布局也會體現特定的功能。

鄉村人口對鄉村廣場尺度和功能發揮著決定性的影響，需要一定人口規模才能支撐鄉村廣場的活力和經濟性。依據現有人口規模，建設尺度適宜和功能齊全的鄉村廣場無疑是豐富村民日常公共生活的一個重要基礎，也是與時俱進地保障村民像城市市民一般，平等享有基本開敞公共空間的權利。

2.1 現有標準的局限性目前對于鄉村人口和廣場尺度、功能性需求有關的標準較少，現有規范主要是引導性的，在標準體系中鄉村廣場并未引起重視(表1)。國家級的《國家生態文明建設示范村鎮指標》《美麗鄉村建設評價 (GB/T 37072—2018)》結合鄉村公共空間、生活服務設施和文化設施對廣場進行引導，沒有對廣場進行直接約束。省級的《河南省農村人居環境達標村標準》《河南省文明村鎮測評體系》《河南省村莊規劃導則(2021修訂版)》都從村級綜合服務設施和公共場所的角度涉及鄉村廣場，僅有《河南省村莊規劃導則(2021修訂版)》明確提出廣場建設事項，但對于鄉村廣場建設的適宜性標準并無準確規定。新鄉市市級的規章從鄉村環境整治和綜合文化中心角度對鄉村廣場做出了指引，但是也并未直接涉及鄉村廣場，對于指導鄉村廣場的建設作用也十分有限。

表1 對鄉村廣場規范的梳理

鄉村公共中心的服務半徑一般是300 m左右[9]，與城市居住區的相對應服務距離的“五分鐘生活圈”相比較，河南省內的鄉村廣場的服務內容、建設標準以及建設原則均未明確。“五分鐘生活圈”居住區配套設施規劃建設要求：①設施名稱為室外綜合健場地(含老年戶外活動場地);②用地面積為150～750 m2；③服務內容為健身場所(含廣場舞場地)；④設置要求為服務半徑不宜大于 300 m2，用地面積不宜小于 150 m2；老年人戶外活動場地應設置休憩設施，附近宜設置公共廁所；廣場舞等活動場地的設置應避免噪聲擾民。

總體來說，河南省內法規和政策規標準對于鄉村廣場關注較少，大多為指引性，缺乏剛性控制。對于指導鄉村公共空間建設，落實以人為本的生態文明觀念十分有限，成為了實現高質量鄉村振興的短板。因此，對鄉村廣場深入進行分析研究，提出切實可行的建設原則和建議已經迫在眉睫。

2.2 發達地區鄉村廣場的標準(1)2021年末上海市發布首個鄉村社區生活圈規劃導則，導則對鄉村廣場的建設內容、建設規模、服務范圍和配置要求進行了規范，雖然系統地形成了一套建設標準體系，但對于指導豫北平原地區鄉村廣場建設仍有許多局限。上海市鄉村社區生活圈規劃導則(試行)內容：①設施名稱為多功能運動場；②基本內容為廣場舞等室外的健身場地，如籃球場、羽毛球場等；③設置要求為建議與行政便民服務中心設置在同一處；④最小規模為用地面積400 m2,建筑面積無要求；⑤服務人口/范圍為每個行政村設置一處；⑥服務半徑和配置要求為自然村無要求,行政村必配。

(2)江蘇省在2017年出臺了《江蘇省美麗鄉村建設示范指導標準》，該標準對于鄉村廣場的建設條件、規模和材料進行了約束，對于豫北平原地區具有一定的借鑒意義。但因江蘇省地處江南水鄉，深受吳越文化的影響，且經濟發展水平較高，對于指導豫北平原地區鄉村廣場建設仍有許多不足之處?！督K省美麗鄉村建設示范指導標準》內容為公共活動及健身場地；設置條件為可與綠地或公共服務中心結合設置；建設規模為總用地面積不超過0.5 m2/人；要求少用硬質鋪地，選用材料應簡樸、經濟。

3 研究對象

3.1 方里鎮鄉村廣場方里鎮地勢平坦，鎮域內村莊的產業以傳統農業種植為主，是豫北地區比較典型的平原鄉村。鎮域內一共28個村莊，根據實地調研和問卷訪談，一共有35個鄉村級活動廣場，1個鎮級活動廣場。該研究主要探討鄉村級活動廣場，尋找人口、廣場尺度和功能性需求之間的內在聯系。方里鎮鄉村廣場布局見圖1。

圖1 方里鎮鄉村廣場布局Fig.1 Layout of rural square in Fangli Town

3.2 方里鎮鄉村廣場形成方里鎮目前的鄉村廣場主要是在新農村建設、鄉村人居環境整治工程的國家大浪潮中逐漸形成的[10]，絕大多數鄉村廣場和村委相鄰而設。在走訪中發現鄉村公共廣場建設資金來源主要為政府財政撥款，也有小部分村莊自己集資建設。撥款建設廣場經過有目的選址和建設，設施質量多數較好；自發形成的廣場選址十分具有隨機性，在村莊的某片空地的大樹下，村民經常進行社會性的交往活動(如打牌、下棋)，久而久之形成了廣場。這類鄉村廣場設施大多不如有意建設質量高，但卻比經過刻意選址建設的更具有活力。

3.3 方里鎮鄉村廣場功能性需求通過問卷調查結合現場調研，發現大部分村民對于鄉村廣場主要的需求是健身、文化、活動、交流和停車。在廣場從事健身活動的村民占了絕大部分，其次是進行日常間的交流，進行晾曬糧食和紅白喜事的人最少。廣場功能性需求分析見圖2，鄉村廣場日常活動見圖3。

除了使用功能上的需求外，在出行方式上面，村民一般步行前往鄉村廣場，在問卷調研中步行的人數占62.86%，自行車出行的人數占26.43%，電動車出行的人數占10.71%(圖4)。在出行時間上，村民主要在早晨和傍晚2個時段使用廣場，與村民的耕作習慣與生活方式相適應(圖5)。目前不少村民出行距離較遠，夜間出行照明不便，對于建設新的場地和照明的訴求較大。另外，目前鄉村廣場功能單一，村民們熱切希望廣場結合其他公共設施集中建設。

圖2 廣場功能性需求分析Fig.1 Functional demand analysis of plaza

圖3 鄉村廣場日?；顒覨ig.3 Daily activities of rural square

圖5 村民前往廣場時間分布Fig.5 Time distribution of villagers going to the square

3.4 方里鎮鄉村廣場布局及原因

3.4.1方里鎮鄉村廣場布局。科學嚴謹的村莊分類方法是鄉村規劃編制的核心，而梳理出科學合理的廣場布局分類是研究鄉村廣場的關鍵。該研究按廣場在村莊中相對位置的布局，對鄉村廣場進行分類，可以將其分為：邊緣型、離散型、中心型(圖6)。

圖6 鄉村廣場分類示意Fig.6 Classification diagram of rural square

3.4.2不同類型鄉村廣場布局的形成。在研究區域內，邊緣型的鄉村廣場有8處，主要分布在鎮域南部。邊緣型布局的形成主要是舊的鄉村廣場場地小、品質差，多為隨著村委一起遷移至村口處交通干道旁而形成，調研發現此種廣場利用率最低，建設在村委旁的幾乎無人使用，單獨建設的大多接近荒廢。

在研究區域內，離散型的鄉村廣場有7處。這種類型布局的村莊普遍人數比較多，其形成原因主要有2個：一種隨著村民娛樂生活的豐富,村莊缺乏活動場所和健身場所[11]。開始重新選址建設新的廣場，最終形成了離散型的布局。另一種為自發形成的，一個行政村內包含數個自然村，每個自然村之間都有較強的認同感和集體感，財政撥款的廣場建設完成后其他自然村也有建設的意愿，漸漸建設了多個鄉村廣場，形成了離散型的布局。

在研究區域內，中心型的鄉村廣場有13處(表2)。中心型布局的也多為自發形成，后續村莊發展受到約束和引導，鄉村廣場和村委一直位于接近中心的位置，廣場附近一般也是村莊的商業、文化中心，但廣場面積一般不大。

表2 各村鄉村廣場數據匯總

4 方里鎮鄉村廣場村民使用評價

方里鎮是農業大鎮，鄉村廣場主要通過近幾年政府撥款建設而成，建設品質度大都相近。不同類型村莊布局通過影響村民前往可達性，進而影響村民的滿意度。相對的，村民對于鄉村廣場的滿意度，也在一定程度上反映了布局的合理程度。

方里鎮域內一共28個村莊，目前人均鄉村廣場面積為0.92 m2/人，小部分村莊反映廣場建設面積小(圖7)。調研發現村民對廣場的滿意度為68.86%(圖8)。其中不滿意的最主要原因是距離較遠，占48.57%；其次是舉行活動少，占32.86%。絕大部分村民認為現在廣場規模適宜，但是位置和內部設施有待完善調整。

圖7 方里鎮鄉村廣場人均面積Fig.7 Per capita area of rural square in Fangli Town

圖8 各村鄉村廣場使用滿意度Fig.8 Satisfaction chart of village square use in each village

5 鄉村廣場建設優化的原則

5.1 具有一定建設規模是鄉村廣場科學好用的前提城鎮化的鄉村地區的核心是農村居民的市民化，因此適宜規模的鄉村廣場對于提升村民居住幸福感是十分必要的。土地資源是鄉村公共空間的核心基礎，鄉村廣場建設應切合實際[12]。建設規模太小，鄉村廣場不能滿足村民的需求，且建設成本較高不經濟；建設規模太大，資金不足會導致鄉村廣場品質較差，單一中心型的廣場布局對于老年人和行動不便的人群不夠友好。因此，鄉村廣場建設時宜設置最低的標準，保證廣場的實用性和經濟性。建議每個行政村至少建設一個350 m2的鄉村廣場，在每個自然村或者人們自發集聚的村莊空地處建設幾個面積稍小的廣場。

5.2 適宜的服務半徑是鄉村廣場布局合理和實用的關鍵豫北平原鄉村地區居民點較為集中，村莊內部步行是最主要的出行方式。鄉村廣場步行可達性的提高，對于增加鄉村廣場的使用率至關重要。調研時發現部分邊緣型布局的鄉村廣場，盡管建設質量較高，居民使用程度仍然較低。因此，規劃和建設服務半徑合理的鄉村廣場，是增強居民生活滿意度，實現美好人居環境的重要舉措。

豫北農區老齡化問題嚴重。老人出行由于“介助型老人平均步行速度為 (0.37±0.22) m/s”，取老年人一次步行距離的上限 333 m( 步行時間 15 min) 作為鄉村廣場的最大服務半徑[13]?？紤]老年人和孕婦等特殊人群出行不便，建議鄉村廣場的適宜服務半徑為300 m左右。

5.3 結合公共設施設置的是鄉村廣場成為有活力的重點鄉村內公共設施相對城市較為缺乏，像快遞點、超市和學校是人們頻繁前往的地方，在這里更容易發生些交流和活動。然而目前許多鄉村廣場都結合村委會設置，并未考慮和村民使用頻率高的、有限的公服設施結合布置，這也是導致有些廣場缺乏活力的重要原因之一。因此，建議鄉村廣場結合公共設施進行規劃建設，增加廣場的活力。

5.4 考慮適老性和兒童關懷是鄉村廣場以人為本的抓手隨著我國城鎮化進入后半程，鄉村人口老齡化問題也日益嚴峻[14]，加上年輕人進城務工，許多農村空心化現象嚴重[15]，村中剩下的主要群體是老人和幼兒。作為鄉村廣場的主要使用者，很多廣場建設缺乏老年關懷和適幼設施，在不發達的豫北鄉村地區更是如此。在以人為本的社會主義思潮背景下，鄉村廣場建設結合適老性和兒童關懷十分必要。

5.5 有大樹等半遮蔽物是鄉村廣場內部營造積極空間的核心人類從遠古時期的洞穴中走出來搬進了近代的闊原、山崗，居住形式也從穴居發展到了現代建筑中[16]?，F在很多農民都擁有自家院子，院子內自成一體，且設施也都比較齊全，但觀察發現人們傾向于在設施簡陋廣場上半遮蔽的空間中進行日?；顒?下象棋、聊天)。可能出于內心對于大自然的喜愛，不少村民更加傾向于在廣場大樹下打牌、下棋。這種半開放的空間，可為村民提供心靈的遮蔽所。因此，建議在建設鄉村廣場時，通過大樹、亭子盡可能營造半開放型的積極空間，提高村民使用廣場的滿意度。

6 小結

鄉村廣場作為豫北地區最重要的鄉村公共空間，是鄉村精神文明建設的重要的載體，在豫北地區鄉村生活中發揮著不可替代的作用。通過對其研究，總結歸納出豫北平原鄉村廣場具有一定的規模、適宜服務半徑、結合其他公服設施、考慮適老性與幼兒關懷、內部有半遮蔽物是合理好用的重要基礎，并進而形成可推廣的原則和策略，對實現鄉村振興十分具有意義。

該研究僅研究了豫北一般平原地區鄉村廣場，對于歷史文化資源雄厚的傳統村落指導價值有限，未來應研究豫北山地鄉鎮地區及傳統村落的鄉村廣場布局特點，進一步豐富鄉村治理建設研究。