黑龍江省農村基礎設施對農業產業結構升級的影響研究

張 宇，翟緒軍

(1.黑龍江八一農墾大學經濟管理學院，黑龍江大慶 163319；2.閩江學院新華都商學院，福建福州 350108)

農業強不強，農村美不美，農民富不富，是關系國計民生的根本性問題，黨的十九大提出的鄉村振興戰略部署指出，鄉村振興是農業強、農村美、農民富的全面振興。2018年，農業農村部發布的《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》文件強調，鄉村振興，產業興旺是重要基礎[1]。農業作為鄉村的主導產業，始終是我國經濟高速發展的基石和保障，農業產業結構升級，直接影響到我國農業農村現代化的發展進程。

2021年中央一號文件指出：到2025年，農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高[2]。鄉村振興離不開農村基礎設施的建設，農村基礎設施的建設，關乎著農村的發展活力和發展環境，影響著農村居民的居住條件、生活水平，也在很大程度上提高了農業生產效率，推動農業產業結構升級。然而，我國目前農村基礎設施仍存在種類繁多、地區差異較大等情況，各地農業產業結構升級水平也有所不同。因此，筆者以黑龍江為例，對農村基礎設施建設與農業產業升級的關聯性進行分析并提出建議，以推進黑龍江鄉村的全面振興。

1 文獻綜述

有關農村基礎設施建設對農業產業的影響，國內外學者給予了充分的研究和論證。

國外學者在研究中發現，農村基礎設施的建設有利于提高農業生產率、降低農業生產成本，進而促進經濟的增長。Baro[3]通過內生增長模型從理論上驗證了基礎設施對經濟增長存在正外部性。Fan等[4]研究了中國和印度的農村基礎設施，結果表明，對交通、電力和水利等基礎設施的建設能夠顯著影響農業的產出，且在相對貧窮落后的區域進行基礎設施的建設，能夠使農業生產的邊際收益高于相對發達的農村地區。Mamatzakis EC[5]運用先驗對數成本函數，分析了希臘35年來經濟生產率與農村基礎設施的投資的關系，結果表明，農村基礎設施的投資對農村勞動力具有替代性，在很大程度上降低了農業生產成本，有利于提高農業生產效率，推進農業產業結構升級。Hulten等[6]發現，農村基礎設施的建設對全要素生產率存在積極的正向影響。

國內學者的研究表明，農村基礎設施的建設有利于提高農業的生產效率，促進農業產業升級。李谷成等[7]采用一階差分GMM的方法，分析農村基礎設施對農業全要素生產率的影響，結果表明，公路里程數和電力基礎設施能夠使農業全要素生產率得到顯著提高。林毅夫[8]提出，完善的基礎設施能夠實現勞動率水平的提升。蔡保忠等[9]構建了聯立方程模型，對我國28個有農村基礎設施投資的省份的農業增產效應進行分析，指出農村基礎設施促進了我國農業生產。鄧曉蘭等[10]利用DEA-Malmquist指數法測算1988—2014年我國各省農業全要素生產率，并通過GMM方法檢驗了我國農村基礎設施對農業全要素生產率的溢出效應，結果表明，灌溉基礎設施對農業全要素生產率的溢出效應最為明顯。賴紅兵等[11]利用2009—2015年農業和水利建設有關數據，構建回歸分析計量模型研究了我國農業現代化發展與農村水利建設的關系，指出農村水利設施對農業現代化水平存在正向促進作用。

整理國內外相關文獻可知，農村基礎設施的建設不僅能夠提高農民的生活質量和文化素養，也對農村經濟發展具有積極的推動作用。農村基礎設施建設在一定程度上能夠推進農業產業結構升級，這是被學者們廣泛認同的，但我國幅員遼闊，不同地域間存在的差異較大，且鮮有文獻分析不同類別的農村基礎設施與農業產業結構升級的關系，因此，筆者研究黑龍江省各類農村基礎設施對農業產業結構升級的關聯性，以期找到最能助力農業產業結構升級的農村基礎設施，推動農業農村現代化。

2 研究方法

灰色關聯分析法源于灰色系統理論，是由國內學者鄧聚龍在1982年提出的，主要通過評價各要素間的接近程度，來判斷評價對象的優劣次序[12]。這種方法對樣本數據的分布情況與規律沒有具體要求，其主要原理就是根據參考序列曲線與比較序列曲線的幾何形狀的相似程度來判斷兩者是否存在緊密關聯，關聯度越高的序列，曲線就越接近。由于我國農業產業結構升級程度和農村基礎設施建設存在差異，且農業產業結構升級的影響因素眾多，故而該研究選用灰色關聯分析法作為研究方法。

3 指標選取及計算過程

在指標的選取中，依據數據的可獲得性、可量化性、科學性和系統性的原則，在研究中，選用黑龍江省2009—2018 年相關統計數據以及指標數據，文章所選的原始數據來源于《中國農村統計年鑒》《中國農業年鑒》以及《黑龍江統計年鑒》。所涉及指標包含農業產業結構升級系數和各類農村基礎設施建設程度。

3.1 指標選取

3.1.1農業產業結構升級系數的測算。對于農業產業結構升級的測算，不同的學者采用不同的方法，如轉換速度和方向模型法、指標體系評價法、經典比例測算法等[13]，而對于農業而言，匡遠配等(2016)采用泰爾指數作為衡量農業產業結構升級的系數[14]，泰爾指數不僅保留各產業的相對獨立性，也可避免絕對值的計算，因此這一方法被廣泛運用在農業產業結構升級的測算當中，其公式為:

式中，Yi為某一產業的產值;L為從業人數；Yi/Li衡量的是農業中某一行業(農、林、牧、漁業)的生產效率。由于農業的特殊性，目前無法獲得農業內各個分行業的從業人數，因此采用各分行業的增加值和中間消耗的比值來度量生產效率。借鑒此方法，根據公式，測算出2009—2018年黑龍江省農業產業的泰爾指數作為農業產業結構升級系數(表1)，以此作為灰色關聯度計算的參考序列。

表1 2009—2018年黑龍江省農業產業結構升級系數

3.1.2農村基礎設施建設的指標選取。基于現有數據，該研究共選取了4個一級指標，包含11個與農村居民生活、生產和農村生態相關的二級指標(表2)[15-23]。

表2 農村基礎設施指標選取及依據

由于二級指標的數據可獲取，而一級指標數據不能直接獲取，因此該研究采取熵值法對二級指標進行權重計算，得到綜合得分作為一級指標，具體計算步驟如下：

(1)數據標準化。由于二級指標存在量綱，各項的單位不同，數值大小的意義不同，故而在權重的計算前，需對數據進行標準化處理，以消除量綱。該研究選擇歸一化對數據進行處理：

由于熵值法的計算中含有自然對數，要求數據的值大于0，而標準化后的各個指標序列中均會出現值為0的項，因此采取非負平移的方法進行計算，保證數據均為正數，公式如下：

(2)計算第i項在第j年的貢獻度yij：

(3)基于貢獻度yij，計算指標的信息熵ei：

其中，N為年數，k=lnN。

(4)計算指標的信息效用值di：

di=1-ei

(5)計算指標的權重wi：

式中，m為指標數。

(6)計算第i項指標的評價得分Xij：

以得到的評價得分Xij作為一級指標(表3)，并作為灰色關聯度計算的比較序列。

表3 農村基礎設施一級指標比較序列

3.2 灰色關聯計算

3.2.1數據處理。在該研究中，參考序列與各比較序列數據間差異較大，為消除消除誤差，保證結果的準確性，對數據進行均值化處理，公式為：

3.2.2計算灰色關聯系數。灰色關聯分析計算的是代表兩個序列的曲線間幾何形狀的相似程度，因此，關聯度使用曲線間的差值進行衡量，公式如下：

式中，Δ(min)是兩級最小差；Δ(max)是兩級最大差；Δi(k)為點xi與TL的絕對差值，分辨率系數ρ一般取0.5。

3.2.3計算關聯度。計算出每一年的關聯系數的均值來表示比較數列與每個參考數列的關聯程度。可由以下公式算出：

關聯度r的取值區間為[0，1]，一般分為4個層次：0≤r<0.4，表示關聯程度很低；0.4≤r<0.6，表示關聯程度中等；0.6≤r<0.8，表示關聯程度較強；0.8≤r≤1，表示關聯程度極強[24]。

3.3 運算結果農村基礎設施與農業產業結構升級的關聯度計算結果見表4。

表4 農業基礎設施與農業產業結構升級關聯度結果

可以看出：在4類農村基礎設施的關聯度均大于0.4，說明沒有出現關聯度很低的情況，其中環境治理基礎設施的綜合評價最高(關聯度為0.717 43)，說明其在農村基礎設施中與農業產業結構升級的關聯關系最為緊密；其次是農業生產基礎設施(關聯度為0.717 19)，與環境治理基礎設施十分接近；第三是交通運輸基礎設施(關聯度為0.626 34)，雖不及前兩類，但仍舊呈現較強的關聯關系；排在最后的是社會服務基礎設施(關聯度為0.555 34)，在4類農村基礎設施中與農業產業結構升級的關聯關系相對較弱。

4 結果分析

由運算結果分析可知，農村基礎設施的種類不同，對農業產業結構升級產生的影響也存在差異。

(1)與農業產業結構升級關聯度最大的，是農村環境治理基礎設施(沼氣池產氣總量、太陽能熱水器)。農村環境的治理，不僅能夠改善農民的生活，也有利于農業生態的良性發展，促進農業產業結構升級。污染農村環境的主要原因，在于農民生活垃圾的不及時、不合理處理，以及秸稈、薪柴等傳統生物質能源直接燃燒產生的有害氣體。沼氣池能夠有效處理農村污水及農民日常生活和農業生產產生的有機垃圾，實現農林廢棄物的綜合利用，將傳統生物智能轉換為綠色能源，提高農村資源的利用效率，是改善農村環境的重要基礎設施；太陽能是一種可以直接使用，且對環境無污染的、理想的、高效的清潔能源，而太陽能技術運用最成熟便捷的便是太陽能熱水器，太陽能熱水器在農村的大范圍使用，減少了農村傳統生物質能源的燃燒。這些環境治理基礎設施不僅有效地改善了農村的生態面貌，也是對資源利用效率的提高，更多的農村資源和資本得以再次投入農業生產當中，進而促進農業產業結構升級。

(2)排在第二位的是農業生產基礎設施：水庫數、有效灌溉面積、農業機械總動力、用電量、鄉村辦水電站等和農業生產息息相關的基礎設施。農業生產基礎設施能夠直接作用到農業生產當中，對農業產業結構升級存在積極影響。農村水庫數、有效灌溉面積所表示的是農業灌溉基礎設施，能夠有效應對農田的旱、澇、漬等自然災害，改善農業生產條件，降低農業種植的風險；農業機械作為農業生產工具，其總動力的增加，代表了農業技術的進步，優化了農業生產資料的投入比重，提高了農業的生產效率和土地的利用效率，降低生產成本；用電量和鄉村辦水電站代表著農業電力基礎設施，在農業生產過程中，電力設施的完善讓機械設備和灌溉設施的有效運轉、正常運作得以保障。

(3)第三類是農村交通運輸基礎設施，用公路里程數和農村郵政各經營網點數量表示。交通運輸作為連接地域的紐帶，在農業發展中各個環節的作用日益顯著，無論是農業生產環節還是農產品銷售環節，運輸是不可或缺的；同時，農村交通運輸基礎設施的建設，有效地推動了資本、勞動力等農業生產要素在城鄉間的流動，縮小市場信息差距；此外，交通運輸還促進了不同地域、產業間的帶動作用，城市帶動農村、第二三產業帶動第一產業，直接推動了農村產業的轉型優化，最為受益的便是作為農村主導產業的農業。

(4)最后是社會服務基礎設施，包括村衛生室所代表的醫療衛生基礎設施、學校總數代表的教育基礎設施。與其他類別相比，社會服務基礎設施與農業產業結構升級的關聯關系較弱，但并非這是因為醫療和教育主要作用于農民生活，并不能在短期內對農業生產產生影響，在產業發展中常常容易被忽略，但農村醫療和教育仍舊至關重要。醫療和教育事關國計民生，在更長的時間維度上，能夠改善農民生活，影響農村勞動力質量，只有農民生活得到保障，人力資本素質才能得到提升，農業生產效率也會得到提升，有利于解決農村人口空心化的問題，進而促進了農業產業結構升級，因此，農村醫療、教育等社會服務基礎設施的建設不容忽視。

5 結論與建議

5.1 結論該研究利用泰爾指數測算了2009—2018年黑龍江省農業產業中農、林、牧、漁各部門的產業結構升級系數，并選取了11個與農民生活、農業生產和農村生態相關的基礎設施，運用熵值法將其劃分為4個類別，作為一級指標，在此基礎上，運用灰色關聯分析法，分析了不同類別的農村基礎設施建設與農業產業結構升級的關聯度，得到以下結論：4類農村基礎設施與農業產業結構升級的關聯關系均在中等及以上水平，其中，農村環境治理基礎設施與農業產業結構升級的關聯關系最強；其次是農業生產基礎設施；第三是農村交通運輸基礎設施；而農村社會服務基礎設施的關聯關系相對最弱。

5.2 政策建議

5.2.1完善農村環境治理基礎設施的建設，培養農村居民的生態保護意識。產業的健康發展，離不開良好的生態環境，發展農業產業，不能以犧牲生態環境為代價，在追求農業經濟效益的同時，農村環境的治理不可忽視。應不斷完善農村環境治理基礎設施，提高農村有機垃圾、污水等廢棄物的無害化處理成效；積極號召農村居民使用清潔能源，培養其在日常生活、生產中的環保意識，將傳統生物質能源轉化為效率更高的可再生清潔能源，降低農村生產、生活對生態系統產生的負面影響，以良好的生態環境為依托，推動農業產業可持續的健康發展，讓農村生態環境為農業產業結構升級帶來正的外部性。

5.2.2增加農業生產基礎設施建設專項資金的投入，提高農業生產效率，降低農業生產成本。加強農田水利基礎設施的投資，弱化旱災、澇災等自然災害給農業生產帶來的不確定性，降低生產風險。推進農業機械化建設，一方面，對擁有農機的農戶給予適當的燃油補貼，鼓勵農機作業代替人力，另一方面，積極構建農機供求信息服務平臺，推動農業機械跨區域作業，擴大農業機械的作業范圍，促進使用效率。對于農村老舊發電設施，要做到及時維修、定期檢查，降低農村用電成本，解決農村用電安全問題，保障農業生產的能源供應。讓農業生產基礎設施真正發揮作用，才會提高農業生產效率，才能推動農業產業結構升級。

5.2.3規劃農村交通網絡布局，釋放交通運輸基礎設施的潛力，促進生產要素在地域間流動。對農村交通網絡的規劃，不但需要考慮土地利用，還應結合人口分布、產業需求等因素進行統籌布局，提高農村公路的服務覆蓋面積；打通城鄉間交通要道，目的在于實現農村與外界的互聯互通，使農業生產部門能夠與市場之間建立聯系，促進城鄉信息和資源的共享互通，擴大農產品的銷售范圍；提高農村交通運輸條件，引導物流業向農村覆蓋、向農業傾斜，降低物流成本。產業的發展和交通運輸基礎設施的建設相輔相成，不能讓交通運輸成為農業產業結構升級的制約因素，合理有效地規劃農村交通網絡布局，連通農村資源路、產業路，拓寬農業發展渠道。

5.2.4整合城市資源，向農村社會服務基礎設施傾斜，引進更多優秀教師和醫療人才投身農村。加大農村教育和醫療衛生基礎設施的資金投入力度，引進先進醫療設備和教育設施，提高農村教育、醫療水平，讓農民的健康生活得到保障，減輕農村人口老齡化與空心化，改善農村勞動力的整體素質；加大醫護人員和優秀教師到農村任職的支持力度，如對投身農村教育、醫療的人才給予一定的補貼，或放寬職稱評審的相關要求，以防止農村醫療、教育設施變成“空殼子”，使農村社會服務基礎設施得以發揮作用。雖然農村社會服務基礎設施與農業產業結構升級的關聯度相對不高，可在產業發展的同時，民生不容忽視，農業產業結構升級，目的在于美麗鄉村、富裕農民，如若一味地追求產業發展而忽視了農民生活，最終就會陷入“保經濟”還是“保民生”的兩難決擇。