基于比較優勢的粵港澳大灣區體育產業一體化研究

曹淼孫 劉帥

（首都體育學院 北京 100191）

1、前言

“粵港澳大灣區體育產業一體化”是我國體育產業發展的重要戰略，在國家政府工作報告和十九大會議中都有提及，并上升到國家宏觀發展戰略。早在2009年《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》就把“灣區發展計劃”列為空間總體布局協調計劃，并提出跨界“交通合作、地區合作、生態環境保護合作和協調機制建設”。2018年3月7日，習近平總書記在參加廣東代表團審議時指出，要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區和世界級城市群。深化投資貿易、科技創新、環境保護、教育人文、自貿區建設等領域的互利合作，攜手參與“一帶一路”建設，不斷深化粵港合作。因此，粵港澳大灣區體育產業一體化是區域經濟發展機制創新的需要，是探索完善城市群布局和形態、為優化開發區域發展提供示范和樣板的需要，是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要，是實現粵港澳優勢互補、促進大灣區發展、帶動南方腹地發展的需要。

粵港澳大灣區體育產業一體化發展有助于產業的優勢互補，有助于互利共贏，有助于開創區域經濟持續發展的新格局，對我國產業結構的調整具有重要的現實意義。推進建設粵港澳大灣區體育產業發展，有利于深化香港、澳門和大陸的交流與合作，對香港和澳門體育競爭力的提升具有重要促進作用。

2、大灣區體育產業一體化的必要性

體育產業作為粵港澳大灣區區域經濟發展的重要分支，自然而然扮演著非常重要的角色。研究粵港澳大灣區體育產業的一體化發展，有利于發揮不同局域的地緣優勢，有利于整合區域間的場館資源，有利于促進體育產業結構的橫向調整，有助于粵港澳大灣區體育產業的生產要素流通，更好地促進粵港澳大灣區體育產業的一體化、規模化和品牌化。研究粵港澳大灣區體育產業的協同發展，是產業經濟進一步發展的訴求，也是現實中亟需解決的重要難題。因此，相關研究的開展具有重要的戰略意義和價值。

我國體育產業的集聚與集群化，是不斷創造體育產值的過程。它不僅是一種簡單的經濟和產業增長和發展的過程，而且還是一種從發散到聚集，從聚集到融合的升級演化過程，具有集聚經濟發展的階段性和周期性的特點。我國體育產業的集群化面臨著發展不平衡、要素根植性差、區域產業鏈尚不完整等瓶頸的制約。

因此，在了解粵港澳大灣區地緣優勢與特點的背景下，結合體育產業發展的內在規律，對比并參照粵港澳體育產業本身所具有的優勢資源，有利于推進廣州、香港和澳門大灣區體育產業融合的快速發展，有利于促進當地體育經濟的健康發展，更好地保障大灣區體育產業發展的生態環境。

3、大灣區體育產業一體化的內涵

粵港澳大灣區體育產業一體化的內涵涉及到的內容非常豐富。不同的專家和學者對此有不同的觀點和見解。

王平遠在《區域產業一體化與新時代粵港澳大灣區體育產業發展》文中提到，“體育產業一體化可有有效促進區域經濟的發展。新時代社會主要矛盾的轉化為體育產業大發展提供了歷史機遇；新時代粵港大灣區建設為區域體育產業一體化發展提供了良好的平臺；新時代粵港澳大灣區體育產業一體化發展必將為粵港澳大灣區的發展起到良好的推動作用。”

向程菊等在《粵港澳大灣區海洋體育產業一體化建設研究》一文指出，“GBA海洋體育產業一體化發展就是要融合三地的資源優勢,打破傳統的區域界限與束縛，優化大灣區海洋體育產業的結構和空間布局,打造合理的海洋體育產業鏈，在“一帶一路”倡議中貢獻力量，并向世界知名灣區靠攏。”她從海洋體育產業一體化的角度對粵港澳大灣區體育產業一體化進行了針對性的探討和實踐。

姚松伯在《體育產業集聚對區域經濟增長影響的實證分析——基于靜態和動態面板數據模型》一文中，從體育產業集聚和區域經濟增長的角度分析得出，“政府應當在體育產業集聚的不同階段發揮相應的作用；政府需要注重體育產業集聚的長遠發展規劃，避免體育產業內部結構的趨同化現象。尤其是體育產業集聚度較高的東部地區更應當尋求體育產業差異化發展；加強體育產業之間的區域合作,促進中、西部地區的體育產業集聚。”

曹可強在《論長江三角洲地區體育產業的一體化發展》中，“運用文獻資料法和調查法，對長江三角洲地區體育產業發展現狀和資源優勢進行了分析。研究得出，體育主管部門要在尊重體育市場發展規律的前提下，加強宏觀調控，努力促進區域內體育產業布局差別化、競爭層次化、組織集團化、政策一體化和環境市場化，促進長江三角洲地區體育產業一體化發展。”

程慎玲在 《對長江三角洲體育休閑市場一體化及協同發展的研究》一文中，以長三角體育休閑市場為論域范圍，以一體化和協同發展思想為研究理論基礎，通過AHP層次分析法確定了非均衡協調發展方式是長三角體育休閑市場發展最佳方式的結論和一體化及協同發展模式的構建原則。在制度保障、協調發展和協調組織上，嘗試構建長三角體育休閑市場一體化及協調的發展模式。

張林在《改革開放30年我國體育產業發展回顧》一文中指出，“體育場館改革成為體育產業發展的切入點，足球改革成為競技體育職業化的突破口，體育健身休閑會所成為體育產業發展的生力軍，商業性國際體育賽事成為體育產業發展的推進器，體育中介服務成為體育產業發展的催化劑，體育用品博覽會成為體育用品業的亮點，體育彩票成為體育產業的重要組成部分。”

業內學者認為，經濟增長的核心表現為產業結構的變動。因此，經濟結構狀況及其變動對經濟增長的影響是至關重要的。粵港澳大灣區體育產業要素的流動會在不同的產業部門之間形成富有彈性的波浪曲線。因此，粵港澳大灣區體育經濟增長的內在變量則依賴于體育經濟產業結構的升級和轉換。黨挺在《發達國家體育產業發展的擴散效應及啟示》一文中，通過“對發達國家體育產業發展現狀和特征進行梳理的基礎上，從發達國家體育產業發展對相關行業產生的后向效應、旁側效應和前向效應進行分析，探討體育產業的高速發展對國民經濟的重要驅動作用。”

在分析和梳理前人研究成果的基礎上，首先要弄清楚為什么要研究粵港澳大灣區體育產業一體化發展這個命題？針對提出的問題，借助產業經濟學的某種理論，對存在的問題，解析其存在的原因，并提出相應的解決措施和對策。完善粵港澳大灣區體育產業的物流與供應鏈管理，提升粵港澳大灣區體育產業一體化發展的動力機制。

在此基礎上，作者認為粵港澳大灣區體育產業一體化發展的內涵是體育產業區域經濟結構協同轉變的過程。廣州、香港和澳門大灣區的體育資源通過深度整合，形成了有效的供給產業鏈。在發掘各自體育產業優勢的基礎上，通過彼此之間的資源優勢互補，達到協同發展的戰略目標。可以說，三者之間的大灣區體育產業的融合發展是一種勢在必行的經濟產業結構調整的趨勢，值得花時間和精力去把體育產業一體化鏈做好、做強、做大。

4、大灣區體育產業一體化內容

在已有研究成果的基礎上，找出目前粵港澳大灣區體育產業發展存在的主要問題。依托產業經濟學相關理論，探討和分析粵港澳大灣區體育產業的特點和規律，設計并打造新的粵港澳大灣區體育產業鏈，并以此為基礎構建適合粵港澳大灣區體育產業協同發展的新模式。現將其主要內容概述如下：

第一，粵港澳大灣區體育產業的現狀分析。通過對比粵港澳大灣區區域體育產業發展的現狀，找出其各自的特點，分析其產業競爭優劣勢，并指出目前產業結構存在的主要問題。實地調查和走訪，記錄一手的調查資料，在此基礎上真正了解粵港澳大灣區體育產業發展的真實情況；

第二，對相關概念進行厘清。對本研究中涉及的相關概念進行闡述。如，何謂“粵港澳大灣區”？何謂“粵港澳大灣區體育產業一體化”？二者之間存在的內在聯系如何等，只有對相關的術語進行了明確的界定，后續的研究才能更加客觀；

第三，產業經濟相關理論的應用及延伸。通過對產業經濟相關理論的梳理和研讀，奠定粵港澳大灣區體育產業一體化發展的理論基礎，為實踐層面的研究提供思想上的指引和方向，也有助于理論與實踐的結合更加完善；

第四，粵港澳大灣區體育產業一體化發展的模式構建。粵港澳大灣區采取一種什么方式或途徑來實現體育產業一體化發展的目的？是經濟一體化，地區一體化，還是制度一體化之后才能達到一體化發展的目的？亦或是以一種合作或共生的形式來實現協同發展的偉業？因此，構建適合粵港澳大灣區體育產業一體化發展的模式至關重要，也是本研究的重中之重；

第五，粵港澳大灣區體育產業一體化的實證研究。結合案例，進行現實中的實證研究，以期對粵港澳大灣區體育產業一體化模式的應用和推廣進行有益的嘗試和探索；

第六，粵港澳大灣區體育產業一體化研究的重點在于分析和探討粵港澳大灣區體育產業發展的各自現狀，彼此具有哪些優勢的體育產業資源，又存在哪些發展劣勢？粵港澳大灣區體育產業發展的共性有哪些，體育產業是否存在一體化發展的基礎條件，是否具有可行性，為粵港澳大灣區體育產業一體化發展的模式構建提供參考依據；

第七，粵港澳大灣區體育產業一體化研究的難點在于如何將粵港澳大灣區體育產業的優勢進行整合，即，在一體化發展過程中既能確保各自的體育產業優勢，又能進一步擴大并發揚優勢，而且共同發展的過程中，彼此之間不會形成互相干擾利益受損的不良局面；

第八，粵港澳大灣區體育產業一體化研究可以基于優勢比較的視角，對粵港澳大灣區體育產業一體化進行有針對性的分析，通過SWOT或者PEST等工具的選用，能最大程度上總結和提煉粵港澳大灣區體育產業發展的規律和特征，有助于彼此之間體育產業的資源共享和優勢互補，促進粵港澳大灣區體育產業一體化的發展進程，由此得出的結論客觀、科學。

大灣區體育產業一體化的具體內容在實踐研究中存在諸多不確定的因素，因此上述內容只是一個大致研究的輪廓，相關具體研究內容會隨著調查的深入、研究的進展而有所調整。況且，廣州、香港和澳門三地區之間的體育產業政策存在較大差異，這就要求我們在現實中要做到具體問題具體分析。在求同存異的方針指導下，有效地推進三地體育產業一體化的建設。讓三地區的體育資源能更好地實現融合，取長補短、發揮優勢、打造特色。實現因地制宜的良性發展態勢，進一步推動大灣區體育產業的長足發展。

5、大灣區體育產業一體化實現路徑

為了實現大灣區體育產業的發展，廣州省政府率先制定了相關文件。文件中指出，要統籌考慮大灣區北部區位交通、資源要素、產業發展等基礎條件，構建“一核引領、三軸聯動、一帶串聯、四區共建”的總體空間布局，形成區域協同、優勢互補、產業聯動的整體發展格局。該文件為大灣區體育產業一體化的發展提供了政策支持和發展方向。因此，粵港澳大灣區體育產業一體化實現的路徑主要有如下幾個方面：

第一，粵港澳大灣區體育產業一體化發展依賴于區域體育產業價值鏈的建立和完善。國家鼓勵并扶持建立粵港澳大灣區體育產業政策框架，從結構、組織、布局和技術等環節入手，設計并打造粵港澳大灣區體育產業價值鏈。從人才培養、經費支持、科技攻關和溝通協調等方面來推進粵港澳大灣區體育產業聚集的吸引力，使其進入良性循環的發展軌道；

第二，粵港澳大灣區體育產業一體化發展必須推進其體育產業價值鏈的專業化建設。粵港澳大灣區必須結合自身的地理優勢、體育資源優勢和環境優勢，以粵港澳為籠頭，以廣州為中心，以港澳為落腳點，改變體育市場元素的流通，使其由無序朝有序方向發展；

第三，粵港澳大灣區體育產業的一體化發展還依賴于其物流與供應鏈的建設和發展。體育產業鏈的組成不是單一市場元素的橫向聯系，也不是體育資源縱向的疊拼，而是交通、物流和體育產品跨時空、跨地域的立體化、多元化的交匯與流通。體育產業物流與供應鏈的建設和發展是粵港澳大灣區體育產業一體化發展的重要基礎和保障；

第四，粵港澳大灣區體育產業一體化發展需要建立粵港澳大灣區體育產業發展新模式。搭建體育產業經濟發展平臺，促使廣州、香港和澳門的人才、資本、項目、資本等生產要素能快速流動并整合資源優勢，推動體育產業技術成果實現商品和產業的轉化。開放的經濟環境，共同的技術研發平臺，創新的管理方式是粵港澳大灣區體育產業協調發展的重要元素。

上述四個方面的實現路徑為廣州、香港和澳門三地區體育產業的融合發展提供了思路和實現的具體方法。區域體育產業價值鏈的建立和完善是實現粵港澳大灣區體育產業的一體化發展的前提；體育產業價值鏈的專業化建設是實現粵港澳大灣區體育產業的一體化發展的基礎；物流與供應鏈的建設和發展是實現粵港澳大灣區體育產業的一體化發展的保障；體育產業經濟發展平臺的搭建是實現粵港澳大灣區體育產業的一體化發展的橋梁。每一個路徑都互為基礎、互為條件，共同保障粵港澳大灣區體育產業的一體化發展。

6、粵港澳大灣區體育產業一體化發展未來展望

作者通過文獻梳理發現，有關于“粵港澳大灣區體育產業一體化”相關的研究文獻幾乎處于空白，以其為關鍵詞進行搜索，也無法查詢到相關的研究專題。由此可以看出，關于粵港澳大灣區體育產業的相關研究基礎相對比較薄弱，亟需加強。對其未來展望如下：

首先，建議國家投入更多的財力和物力，吸引優秀的人才加入到粵港澳大灣區體育產業一體化的研究團隊中來，以期為后續相關的同類研究提供借鑒或參考。從另外一個方面不難看出，粵港澳大灣區體育產業發展的潛力巨大，在今后或者未來較長的一段時間內，它的建設和發展必將成為體育產業界的一道亮麗風景，為粵港澳大灣區體育產業的繁榮作出應有的貢獻；

其次，要構建粵港澳大灣區體育產業一體化發展的產業鏈新模式，從體育產業鏈的設計、打造，專業化，到物流與供應鏈管理的流通環節，再到科研創新機制的智力支持，尋找粵港澳大灣區體育產業一體化發展的路徑和方法。如前所述，相關專題的研究較少，因此構建粵港澳大灣區體育產業一體化發展的產業鏈新模式可以說是一種新的探討和嘗試，有助于加快廣州、香港和澳門大灣區體育產業的真正融合提供參考依據。以粵港澳為基點，結合體育產業部門運作的實際情況，著重調查研究，加強理論與實踐相結合，努力推進大灣區體育產業的發展進展，真正實現體育產業的一體化發展；

最后，基于優勢比較的視角，對粵港澳大灣區體育產業一體化進行有針對性的分析。通過SWOT或者PEST等工具的選用，通過案例和相關數據進行統計分析，站在科學的角度，能最大程度上總結和提煉粵港澳大灣區體育產業發展的規律和特征，有助于彼此之間體育產業的資源共享和優勢互補，促進粵港澳大灣區體育產業一體化的發展進程。由此得出的結論客觀、科學，為三地區體育經濟的宏觀發展提供改革的思路和建議，也為它們體育產業的發展提供智力支持。

7、結束語

粵港澳大灣區體育產業一體化的發展是趨勢，也是必然。如何高質量、高速度、高規格地發展粵港澳大灣區的體育產業，需要各部門統籌推進、宏觀調控。需要從交通、環境、制度、法律等各個方面打破壟斷和壁壘，為粵港澳大灣區體育產業一體化的發展創造條件、提供體會。只有粵港澳大灣區能統籌規劃，能協調一致，能資源共享，只有從政策上扶持，加大三地區體育產業的融合，才能更好地促進它們一體化的建設和發展。只有從資金上支持，才能加快建設三地區體育產業一體化的進程，提高其經濟效率。只有從制度上保障，為三地區體育產業的一體化提供軟實力，才能從根本上實現粵港澳大灣區體育產業的一體化。粵港澳大灣區體育產業的建設任重道遠，需要集中三地區的人力、物力和財力，加大資源整合力度，有針對性地推進其體育產業的建設和發展，才能從根本上實現大灣區體育產業的繁榮，為國家其他地方體育產業一體化的建設和發展提供藍本，助力國家體育產業的昌盛和興旺。