杭州年度“成績單”：“四穩四進”彰顯高質量發展

文|陳小國 徐彥

2022年是不平凡的一年，世界變局加速演變，疫情持續影響，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，經濟經受超預期沖擊。面對復雜嚴峻的國內外形勢，杭州堅定發展信心，深入實施穩進提質攻堅行動，落實穩經濟一攬子政策，全市經濟在多重考驗中承壓前行，“四穩四進”彰顯高質量發展新成效。

經濟大盤“穩”

三大產業實現全面增長

2022年，杭州市高效統籌疫情防控和經濟社會發展，深入落實穩經濟一攬子政策措施，穩住了經濟大盤。全市實現地區生產總值18753 億元，按可比價格計算，同比增長1.5%。第一、第二、第三產業增加值分別為346億元、5620億元和12787億元，增長1.8%、0.4%和2.0%。疫情三年以來，全市GDP年均增長4.6%，高于全國0.1 個百分點。

在推進減稅降費的基礎上，全市實現一般公共預算收入2451億元，增長2.7%，扣除留抵退稅因素后增長8.4%，增速居副省級城市首位，其中稅收收入2170億元，占一般公共預算收入的88.5%，保持副省級城市首位。

消費恢復“穩”

三大需求共筑發展韌性

2022年，杭州市積極搶抓新發展機遇，創新開展促消費活動，大力優化投資環境，促進內外需求持續改善。

消費市場回暖復蘇。全市社會消費品零售總額7294 億元，增長5.8%，高于全國6.0 個百分點。2022年，杭州限額以上新能源汽車零售額535 億元，增長119.8%，占汽車零售的38.0%，比上年提高16.2 個百分點。新能源汽車銷量居全國城市第2 位。

投資項目穩步推進。在亞運項目收尾的背景下，固定資產投資增長6.0%，高于全國0.9 個百分點。項目投資、房地產開發投資分別增長4.9%、7.2%，高新技術產業投資增長30.7%。

外貿出口份額提高。全市貨物進出口7565 億元，增長2.7%。其中，出口總額5141 億元，增長10.6%，占全國的2.15%，份額提高0.01 個百分點。

金融支撐“穩”

重點領域信貸明顯增加

2022年末，全市本外幣存款余額69592 億元，增長14.0%。金融機構本外幣貸款余額62306億元，增長10.7%。其中，住戶貸款、企事業單位貸款余額分別增長8.3%和12.7%。貸款重點投向實體經濟和民生領域，全年新增用于小微貸款3259 億元，增長22.6%；新增民營經濟貸款、制造業貸款、涉農貸款分別增長17.6%、16.5%和17.7%。

市場主體“穩”

市場信心逐步改善向好

2022年，杭州市全面推動助企紓困政策落實落地，為企業減負降本超1000 億元，落實增值稅留抵退稅546.7 億元。全市新設市場主體28.85 萬戶，增長4.1%，年末在冊市場主體總量167.8 萬戶、企業總量87.7 萬戶，分別增長9.7%和8.1%。民營經濟保持活力，民間項目投資增長14.1%，民營企業貨物出口增長12.4%，占出口比重提高至71.8%。企業效益逐步改善，規上工業、規上服務業企業虧損面分別為24.4%和32.5%，比上半年收窄7.3 和10.5個百分點。

創新動能有“進”

科技硬實力大步躍升

2022年，杭州市以爭創綜合性國家科學中心為牽引，加強創新載體建設，國家實驗室實現零的突破，全球創新指數城市排名躍升至第14 位。創新要素加速流動，認定A-F 類高層次人才2.52萬人，新增技能人才13.3 萬人，新引進35 歲以下大學生36.4 萬人，連續12年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”。創新投入持續擴大，全市規上工業、規上服務業研發費用分別增長12.3%和7.3%；規上工業研發費用占營業收入比重達3.6%。

產業升級有“進”

工業投資比重創五年新高

產業投資勢頭強勁。2022年，全市高新技術產業投資增長30.7%。工業投資增長21.1%，連續兩年保持兩位數增長，占固定資產投資比重近5年首次回升至10%以上（11.0%），增速為2005年以來最高。

高新制造業較快增長。規上工業中，戰略性新興產業增加值增長4.2%，占比提高到44.6%；數字經濟核心制造業增加值1180億元，增長4.4%。據賽迪研究院發布的《2022 數字經濟城市發展百強榜》，杭州位居第4，僅次于北京、上海、深圳。

企業產品結構升級。規上工業新產品產值率達到41.2%，集成電路圓片、新能源汽車、光電子器件產品產量分別增長48.3%、184.1%和69.0%。高新技術產品出口增長14.7%，占出口總額比重達20.2%，歷史首次超過20%。

開放型經濟有“進”

城市能級實現全面提升

2022年，杭州市牢牢把握“亞運會、大都市、現代化”的重要窗口期，拓展對外開放的廣度和深度。

利用外資位居前列。全市實際利用外資78.1 億美元，總量在全國城市排名第5。其中，高技術產業利用外資45.9 億美元，增長14.2%，占總額58.7%。

對外合作交流深化。全年引進世界500強企業投資項目9個，累計已有134 家世界500 強企業來杭投資234 個項目。持續拓展出口市場，對“一帶一路”國家出口增長12.9%，對東南亞出口增長18.0%。成功舉辦產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇、首屆全球數字貿易博覽會等重要活動。

亞運牽引城市功能提升。杭州東站旅客發送量保持全國第2。軌道運營里程由2021年末的342公里增加到516 公里，提升至全國城市第6。加快打造城市大腦2.0，完善線上線下貫通、多跨協同作戰、實時快速響應的城市運行指揮體系。

共享發展有“進”

共同富裕取得扎實成效

2022年，全市居民人均可支配收入70281 元，增長3.8%，扣除價格因素實際增長1.4%，與經濟增長基本同步。其中，城鎮常住居民人均可支配收入77043元，農村常住居民人均可支配收入45183 元，分別增長3.1%和5.8%，扣除價格因素實際增長0.7%和3.3%。城鄉居民收入比1.71，較上年同期降低0.04。低收入農戶家庭人均收入22849 元，增長13.5%。全市城鎮新增就業32.65萬人，超額完成年度目標任務。居民消費價格同比上漲2.4%，處于3%以下的調控目標內。