曲靖市響水河水庫鉈濃度異常事件應急監測回顧與思考

浦恩遠，毛 楓，徐 燕

（云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站，云南 曲靖 655000）

2021年2月7日，云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站在開展例行監測時檢測出富源縣城市飲用水源地響水河水庫鉈超標0.9倍。秉著科學嚴謹、認真負責的態度，2月9日，本監測站與云南省生態環境監測中心對響水河水庫開展同步聯合復測，最終確定響水河水庫及上游雞上河鉈出現超標。鉈元素符號為Tl，常見化合價為+1價和+3價，易溶于稀氫氟酸、濃硫酸和濃硝酸等無機酸，不溶于堿溶液和液氨[1]。從地球化學性質來看，該元素具有親硫和親石性，屬于劇毒元素，其毒性為氧化砷的3倍多，僅次于甲基汞，近似于汞，比鎘、鉛毒性高。響水河水庫鉈濃度異常關乎富源縣城15萬人口飲水安全。因此，有必要立即啟動應急監測。

1 事件經過

1.1 快速及時啟動應急響應預案

2月9日得知情況后，曲靖市生態環境局立即對鉈濃度異常情況進行研判，并于當晚向曲靖市委、市政府報告，組織人員開展應急處置工作，同時立即啟動突發環境事件一級應急響應。2月11日（除夕傍晚），生態環境部環境應急與事故調查中心、云南省生態環境廳主要領導和環境應急專家入駐曲靖市指導事件應急處置。同時，抽調執法、監測等部門工作人員排查響水河水庫涉鉈污染源。富源縣二水廠從2月10日09:30起停止從響水河水庫取水，改為從出水洞應急備用水源點取水。

1.2 統籌協調，調度監測力量

云南省生態環境監測中心統籌調度云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站、4個縣級監測站以及3家社會監測機構成立聯合監測組，制定應急監測方案并指導開展實驗室分析和現場監測。云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站組織應急監測耗材的采購和調配，派出人員參與現場采樣和現場監測，負責實驗室分析、數據匯總處理、監測報告編制上報和后勤保障。曲靖市生態環境局統籌安排縣級監測站和社會監測機構人員現場采樣、送樣并協助污染源排查。

1.3 制定科學嚴密的應急監測方案

2月10日，云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站制定了響水河水庫鉈超標動態跟蹤監測方案，根據污染態勢的發展，先后3次調整應急監測方案。此外，為配合鉈污染處置，單獨制定了《響水河水庫聯調聯控應急處置監測方案》。根據應急處置進展情況和監測數據分析研判，經應急指揮部同意，3月5日應急監測終止，轉為后續跟蹤監測，并制定了后續跟蹤監測方案。

1.4 應急監測快速及時開展，數據準確可靠，支撐應急處置決策

2月10日至14日是應急監測初期，鎖定鉈排放源白水工業園區曲靖市沾益區創澤經貿有限公司冶煉廠。2月10日09:50截斷污染源，09:30督導富源縣切換飲用水源，改用出水洞應急備用水源。摸清響水河水庫各斷面鉈濃度水平和時空變化規律，為2月15日以后采取的應急處置方案提供數據支持。

2月15日至19日是應急監測中期，2月15日在小河水庫壩下至雞上河與石壩小河匯合前之間的河段上設置2道硫化鈉投藥沉降處置點，同時制定沉降效果模擬方案，將pH控制在9.0以上，計算出合適的硫化鈉投藥量。2月18日在南村小橋設置第三道硫化鈉投藥沉降處置點。實時監測響水河水庫沿程各斷面鉈濃度，并實時監控雞上河投藥處置效果。與應急監測前期相比，應急監測中期沿程各斷面鉈濃度明顯減低，流入響水河水庫的河水鉈濃度達標。應急監測中期根據響水河水庫沿程各斷面和處置效果監控點位實時監測濃度變化，及時調整投藥工藝，保證去除效果可靠，貫徹“抓住兩頭，控制中間”的原則。

2月20日至3月5日是應急監測后期，3個投藥點穩定運行，響水河水庫沿程各斷面鉈濃度在波動反復中逐步下降，至3月5日全線達標，應急監測終止。

2 經驗總結

在生態環境部、云南省生態環境廳專家組的有力指導下，多個部門全力配合和投入，科學處置響水河水庫鉈濃度異常事件。第一時間截斷污染源，切換飲用水源，妥善調度響水河庫區存水。小河水庫庫區及下游河道水質處置取得顯著成效，截至2021年4月7日，向小河水庫庫區、雞上河電廠運煤公路大橋點、南村小橋投藥點累計投加169 632.93 kg硫化鈉，8 932 kg氫氧化鈉，各監控點位鉈濃度穩定達標，目前正在處置小河水庫庫區底泥。各項工作有條不紊展開，事件發展態勢總體可控，實現大部分污染負荷攔削在響水河水庫內。此次應急監測中，省、市、縣三級生態環境部門共出動現場采樣人員1 750余人次，出動現場采送樣車輛430余車次，共協調皮艇4只（出動21艇次），提交各類應急監測數據6 700余個。同時，持續做好突發環境事件信息報告工作，及時掌握應急處置情況進展和處置效果，共有43期信息報告（初報、續報等）。通過總結響水河水庫鉈濃度異常事件應急監測全過程，主要獲得3點經驗。

2.1 快速響應，協同配合，及時監測

本次突發環境事件發生在臨近春節這個特殊時間。響水河水庫鉈濃度超標，事關富源縣城十多萬人口飲水安全。云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站立即上報并啟動應急監測預案，迅速部署應急監測工作，同時開展沿程污染源排查，收集與分析相關資料，及時鎖定污染源和污染帶位置，為下一步的監測工作順利開展打下堅實基礎。本次應急監測動員的人員、車輛、設備之多在云南省尚屬首次，在這種大場面下，明確分工、各司其職、協同配合、指揮暢通尤為重要。各環節的安排部署應嚴格按照《重特大突發水環境事件應急監測工作規程》的要求開展工作，確保各重點環節銜接順暢有序。

2.2 優化方案，重點監測

本次突發環境事件應急處置的核心目標是查清并切斷污染源、確保雞上河三個投藥處置工作面凈化效果滿意、保障富源縣飲用水源安全、緊盯下游塊澤河與黃泥河鉈濃度及變化趨勢。應急監測是環境應急處置的智囊中樞，要服務應急處置工作，始終要圍繞處置需要來確定監測點位、項目和頻次。處置工作面設置、投藥量選擇等屬于重大應急決策，投藥前后要設點監測，以便及時反映處置凈化效果，為指揮部決策提供科學依據。實踐經驗表明，整個應急監測過程就是一個逐漸獲取污染信息的過程[2]，在這個過程中，結合響水河水庫徑流區污染源現場排查，不斷獲取更多、更有價值的信息，根據每天的監測結果及指揮部決策需要適時調整監測方案。應急監測要體現重點監測、科學監測的基本要求。

2.3 科學分析，充分挖掘數據信息

響水河水庫應急監測點位多、頻次密，每小時采樣監測一次，每天產生200～300個數據，處置效果監控斷面和投藥工藝調整監控斷面的數據直接涉及投藥除鉈及調水稀釋的聯動，必須及時跟蹤收集數據，并在第一時間快速、準確地將其發送給應急指揮部。如何對大量數據進行科學統計分析，迅速鎖定污染源和污染帶，抓住高濃度污染團的峰值、污染范圍等關鍵技術參數，摸清污染團和污染帶的時空分布特征和遷移情況，并采用直觀、可視化的手段進行表達，讓應急指揮部能夠通曉情況、統領全局，做出科學的決策，這是響水河應急監測的關鍵。云南省生態環境廳駐曲靖市生態環境監測站抽調站領導和精干人員組成技術雄厚的數據編報組，全天24 h輪流接收和發送數據，共編報應急監測數據快報601份，編報應急監測專報22期，支撐整個應急處置。

3 建議

曲靖市位于珠江源頭，是云南省第二大工業城市，域內化工、冶金、焦化等企業眾多，環境風險突出，突發環境事件易發多發。但是，南盤江、北盤江、牛欄江、黃泥河等重點防控流域目前尚未建立流域預警監控網絡，未能運用監控平臺對污染進行適時監控預警[3]，致使污染發生后應急監測處于被動狀態。曲靖市各級監測站應急監測能力達不到國家標準化建設要求，應急監測設備短缺，技術人才少。本次應急監測點位多、頻度高、強度大，缺少便攜式重金屬監測儀器。監測人員不足與監測任務繁重的矛盾突出。監測人員疲于日常監測而無暇進一步提高專業技能，綜合素質不高，難以適應應急監測需要。

3.1 提高應急裝備水平，建立高效的聯動協調機制

云南省駐各地級市（州）監測站是當地應急監測的主力軍，要力爭當地政府部門的支持，加強環境通信指揮平臺、辦公用房等基礎能力建設。對于已開發的走航車、便攜式氣體檢測儀、便攜式油分檢測儀等高新技術裝備，應加速普及。應急監測人員要多了解各類監測技術新動向和各種先進儀器的原理及適用性[4]，以便購置設備時對各類儀器的技術適用性進行比較和篩選。加強后期維護與保養，全面提升環境應急監測裝備水平，逐步提高整體能力。貫徹“國家指導、省級統籌、轄區負責、區域聯動”的應急監測體系[5]，同時積極引導轄區內社會監測機構參與應急監測，并探索應急監測物資儲備和現場支援社會化機制，提升快速反應能力。在垂直管理模式下，建立高效的聯動協調機制，建立省、市、縣三級應急監測調度指揮平臺，平時負責應急監測人員的業務培訓、通信聯絡和業務能力考核，發生突發環境事件時統一調度各方監測力量，實現信息共享、分工協作。

3.2 依托國家“智慧環保”大數據建設工程，提升應急監測信息化水平

利用新一代信息技術，打造應急監測大數據和智慧創新運用平臺。整合風險源清單、應急物資信息庫、應急處置調度指揮平臺、應急專家庫和應急預案電子備案系統，打造國家、省、市、縣交互貫通的智慧監測平臺[6]，提升精細化服務感知、精準化風險識別、網絡化行動協作的“智慧環保”服務能力，實現應急監測資源全流域和轄區動態管理，提高應急監測信息化水平。同時，搭建大數據分析平臺，在環境風險預警與模擬、污染團移動變化追蹤、污染溯源追因分析、應急處置措施評估等方面開展創新運用，實現跨地域、跨部門協調聯動，提升應急監測業務協同能力。

3.3 著眼于事前準備、事后總結提高，加強應急監測隊伍建設

強化協調統籌，分市、縣兩級建立應急監測人才儲備庫，按照行業屬性引入各方面的專家。一旦發生突發環境事件，根據事件的性質、規模和程度，從專家庫中有針對性地選取相應的專家，支持應急監測科學開展[7]。選擇綜合素質較好的監測人員，培養應急監測學科帶頭人，充實環境應急監測培訓師資源庫，定期舉辦技術培訓，實行應急監測隊員上崗考核，提高應急監測人員實戰能力。按照“貼近實戰，強筋健骨”要求定期開展應急監測演練，以此查找問題，完善應急響應程序，檢驗應急監測人員的精神風貌和業務素質，實現應急監測隊伍的持續、穩定發展。每次應急監測工作結束后，及時進行總結，復盤推演，編寫應急監測案例總結，在云南省進行評選推廣，全面梳理工作中存在的不足和好的經驗做法，達到“以案促學，以學提能”的目標。

4 結語

曲靖市響水河水庫鉈污染事件發生后，相關部門快速響應，及時展開鉈污染應急監測，迅速鎖定目標。應急指揮部根據應急監測數據能夠通曉情況、統領全局，做出科學的處置決策，掌握應急工作的主動性，在短時間內有效控制鉈污染，該案例成為重金屬污染應急處置的成功實踐。應急監測能力建設應做好事前準備，提高技術裝備水平，加強人才隊伍建設，依托國家“智慧環保”大數據建設工程，提升應急監測信息化水平，建立高效的聯動協調機制，并在事后及時總結，梳理工作中存在的不足和好的經驗做法，不斷提升監測隊伍的應急監測水平。