湖北省武漢市江夏區圖書館文化惠民項目實施的問題與對策研究

童九紅

（湖北省武漢市江夏區圖書館 湖北 武漢 430200）

黨的二十大報告指出“要推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”。未來五年，如何更好滿足人民群眾的精神文化需求是每一位圖書人需要思考和探索的命題。打造高質量服務樣本，實現文化惠民高質量發展，“文化惠民工程”伴隨著全國人民物質生活水平的快步提高應運而生，是社會主義文化繁榮發展的一項重大舉措，也是一項惠及全國人民、服務普羅大眾的文化工程。優秀的文化惠民工程不但可以豐富人民群眾的精神文化生活，還能促進人民群眾的全面發展，提高全民文化素質和道德修養。如何高效深入地實施文化惠民工程并為人民群眾提供豐富優質的公共文化服務，值得我們持續探索。

近年來，武漢市江夏區圖書館努力貫徹落實黨的文化政策，堅定文化自信和文化擔當，主動適應文化事業發展新常態，迎接新挑戰，始終堅持“讀者第一，服務至上”的發展理念，立足“營造全要素閱讀氛圍，構建全方位書香江夏”，持續開展文化惠民活動，豐富人民群眾的業余文化生活，并由“增量”向“提質”轉變。

一、江夏區圖書館文化惠民項目運營機制及服務效果

良好的閱讀環境是檢驗圖書館服務質量的一項重要標準，為了與時俱進地滿足讀者需求，保障圖書館業務服務功能的有效發揮，江夏區圖書館將圖書館升級打造為5 個讀者服務陣地區域，分別是閱覽區域及盲文有聲讀物、少兒讀者及成人讀者借閱區域、讀者創意空間、特色藏書區域、青少分館。同時，為加強陣地開放，提升圖書館服務效能，新增了數字化閱讀設備和平臺，覆蓋了多種主流閱讀方式。

（一）高品位建設特色藏書體系

建立地方文獻數據庫平臺，對江夏區地方文獻進行全文數字化加工，實現地方文獻全文遠程檢索。地方文獻是國家文獻和歷史文獻的組成部分，具有鮮明的區域性和實用性[1]。地方文獻不僅具有收藏和開發特定區域內人類實踐文化成果的功能，而且還是地區政治、經濟、文化發展的縮影，具有重要的歷史信息參考價值[2]。武漢市江夏區圖書館特色文獻收集了代表江夏地域文化特色的“五張名片”、1634 冊珍貴古籍和3.3 萬冊連環畫。在更好地減少對文獻使用的損傷以及保護和利用江夏地域文獻資源的同時，也為讀者提供了更便捷的查閱方式。

（二）建設農家書屋

江夏區從2008 年開始建設農家書屋，該工程作為黨中央實施的五大惠民工程之一，是社會主義新農村建設的重要部分，有利于農村公共文化服務體系的建設，鞏固農村思想文化陣地。僅兩年時間，江夏區就已建成283 家農家書屋，并率先在全市實現了農家書屋全覆蓋。平均每年開展各項類型的讀者活動約27 余場（次），累計參加人次近1500 人次，書刊外借總流通人次達7000 人次，書刊外借冊次為35000 余冊次。先后獲得“湖北省農家書屋工程建設十周年30 佳農家書屋”“全國示范農家書屋”榮譽稱號，2020 年榮獲“第八屆全國服務農民、服務基層先進集體”表彰。

（三）開展送書、送展覽活動

江夏區圖書館開展“我的中國夢 文化進萬家”“武漢因你而榮——慶百年華誕 頌紅色經典”“奮斗百年路 啟航新征程”等文化惠民活動，走進藏龍島新技術產業園沿湖社區、江夏區特殊學校、紙坊街東林村等地送書、送展覽，惠及社區讀者達3000 余人。

（四）延伸文化服務建設，創新建立閱讀基地

江夏區圖書館采取圖書館+社區、景點、企業、民宿、分館的模式打造全新閱讀服務方式，廣泛吸收社會力量參與文化推廣服務工作，促進文化惠民，助力鄉村振興。為延伸和創新公共文化服務，分別在江夏區譚鑫培公園荷香書坊、江夏區聯投廣場、陽光一百字言紙語非遺館、中山艦博物館、湖泗街海洋民俗村等多處建設閱讀基地，打通文化惠民的“最后一公里”，讓閱讀通過更多途徑走進群眾生活。2019 年江夏區圖書館建立了青少年讀書館分館，為本區域青少年提供良好閱讀氛圍及課外學習和交流的平臺，開設“童薈博學館”國學公益講堂——《弟子規》，推出了青少年閱讀素養提升計劃——春芽兒童讀書會、心光家庭教育課堂等。

二、江夏區圖書館文化惠民項目實施的問題

（一）深入系統學習發展業務不夠

在信息技術加速迭代的時代下，社會公眾精神文化需求也在快速增長，公共圖書館原有的賴以生存的經濟社會環境以及信息交流環境都已經發生了極大變化，如果不緊跟時代腳步，未來圖書館將面臨一系列更突出的矛盾和問題。新時代下新媒體、大數據、云計算、VR、AR、人工智能等新技術應運而生，不斷改變著公眾獲取信息與知識的方式。與此同時，文化產業創作、生產、傳播、服務等各個階段都開始與科技融合，影響并改變著圖書館的發展形態，催生了更多的創新服務方式和服務內容。但另一方面，互聯網海量的數據信息也給圖書館擴大信息服務規模帶來了較大挑戰。

（二）人才建設、圖書館管理水平有待提高

技術進步推動著圖書館的轉型升級，在公共圖書館的社會職責不斷拓展的同時，對館員的專業化能力要求也更加細化和多元化。人才是興業之本、成事之要，圖書館在人才隊伍建設上的不斷優化也是夯實圖書館高水平高質量發展的根基。人才建設需要緊跟時代發展需求，現代化新型圖書館需要的不再是單一的某一方面的專才，而是復合的、智慧的、創新型人才，以提升公共圖書館現代化管理水平、服務水平，使圖書館服務環境更加專業化。

（三）服務功能有待進一步優化

在新時代網絡信息技術化背景下，公眾可通過互聯網輕松獲取大量的信息資源，導致線下圖書館出現書刊借閱功能日漸式微的現象。僅向公眾提供書籍借閱和資料查詢等服務的傳統圖書館，受館藏容量、服務觀念及管理模式等諸多因素的影響，服務方式較為單一，無法滿足公眾對圖書館服務方式多元化的需求。部分線下圖書館還存在館內工作人員服務技能單一、服務意識較差、服務水平缺乏考核評估、定期專業培訓不足等問題，限制了圖書館發揮其作用和價值。而圖書館又承擔著文化傳播的重要責任，隨著時代發展，在面對技術、服務、管理等多方面問題時，圖書館應該與時俱進，從傳統服務轉變為現代化服務，利用互聯網全球信息化的優勢，將國際信息與地方特色信息資源整合處理，形成成熟、豐富、安全的信息空間，進一步優化自身服務能力，打造更具有影響力的服務品牌。

三、進一步提升江夏區圖書館文化惠民項目質量與效果的對策

（一）堅持以讀者群眾文化需求為導向的原則

文化和旅游部印發的《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》中提出“建設以人為中心的圖書館”。長久以來，通過互相借鑒學習并結合地方特色來實施的文化惠民項目已經開始出現文化產品供給單一的情況，通常為圖書館“提供什么”，讀者群眾就只能“看什么”，讀者群眾想看的，圖書館卻無法充分了解情況。供給失衡就容易導致不理想的效果，因此供給相符也是圖書館文化惠民項目是否成功的關鍵所在。在設計實施文化惠民項目時要與讀者群眾的需求高度匹配，充分以群眾為導向，利用互聯網的優勢，突破圖書館和讀者之間的需求壁壘。

1.加快館內文化惠民項目工作政策制定

對館內文化惠民項目工作進行明確要求，在策劃文化惠民項目時不僅考慮其規范性、適用性及可實行性，還要堅持以讀者群眾文化需求為導向。規范的文化惠民工作政策不僅能對館內所實施的文化惠民項目服務的人群及內容進行細分劃定，還能進一步規范項目的監督方式，保障切實發揮文化惠民項目工作的實際作用。

2.建立群眾需求調研制度

在社會公眾精神文化需求日趨多元化的今天，圖書館的決策和實施不能僅按照慣例開展，而是應該弄清楚區域內讀者群眾需要什么樣的文化惠民項目，建立合理的群眾需求調研機制及表達反饋制度，從群眾需求出發，讓群眾擁有共享文化發展的權利。圖書館應保持開放的態度，利用新媒體平臺收集群眾參加文化活動后的反饋意見，再利用互聯網大數據分析等技術手段，對讀者群眾進行精準識別和分析，掌握區域內群眾需求的差異性，切實了解讀者群眾的個性化文化需求，對提高圖書館精準化、個性化服務水平以及提高讀者群眾參與文化惠民項目的積極性發揮積極作用。

（二）統籌圖書館文化服務供給，打造特色品牌服務

圖書館品牌概念發展是逐步深入演變的，不少國內學者提出，構建圖書館品牌首先要樹立服務品牌意識，打造適應群體需要的特色化、多樣化、個性化創新服務。楊劍老師提出，圖書館服務品牌是圖書館為讀者提供服務過程中形成并能長久堅持的、具有特色的服務規范[3]。品牌定位要精準，通過調研本區域讀者的需求來確定特色服務項目、規模；其次是品牌服務要多樣化、個性化，并具有一定的導向性來引導讀者達到服務效果；最后，品牌項目的開展要得到大眾的認可，只有深入人心才能打響知名度。

1.確定特色服務定位

在文獻信息服務機構競爭日益激烈的今天，圖書館不能僅依靠館藏資源的精品效應以及館藏規模的獨樹一幟來吸引大眾，各地圖書館需要進一步探索建立個性風格及特色定位，打造特色文化品牌，加大群眾服務力度，以特色帶動服務，才能最大限度地增強群眾對圖書館的黏性，提升圖書館的核心競爭力。

2.確定服務形式與手段

在充分了解館內資源信息、對有效資源信息進行規范化處理、調研同行在打造特色文化惠民品牌服務的基礎上，確定采用什么方式和手段將進行規范化處理后的特色品牌服務提供給讀者，注重讀者對文化惠民項目服務的感受，采用多種惠民形式創造嶄新的體驗[4]。打造圖書館特色文化惠民品牌服務并不是一蹴而就的，而是一項長期的系統工程，在不斷更新服務的同時，還需要及時收集群眾的體驗反饋，并對群眾的真實反饋進行及時記錄與處理，為更新完善品牌服務提供數據基礎，為日后把握服務對象的特征及需求提供數據支持。

（三）整合資源，統籌優化文化惠民產品的供給

公共文化產品因其特殊的非營利性特征，供給主體往往是政府，但隨著市場機制的發展與公共文化服務體系的完善，文化產品的供給中不乏社會力量的參與，社會力量的參與大大提升了公共文化服務的效率，創新了政府購買模式、政企合作模式等服務運營模式。社會力量自身具備良好的運營能力和市場活力，通過將自身資源優勢與圖書館特點相結合，既對外展示了自身服務水平，也為圖書館帶來了更優質的文化惠民產品，進一步打響圖書館服務品牌。

（四）健全人才隊伍建設保障，提高隊伍管理水平和專業水平

文化惠民項目的“第一資源”需要依托復合型人才，人才的專業水平直接影響著文化惠民項目的水平。圖書館應重視人才的引進、培養、激勵，制定針對性培養計劃。積極探索人才培養模式，依托形式多樣的文化交流，有針對性地開展多層次、全方位的教育培訓，提高館員專業技能以及文化服務能力，特別是加強培養復合型、創新型人才，提升隊伍綜合素質。積極引進有才能的新鮮力量，建立有助于圖書館文藝惠民項目實施發展的人才梯隊，開展多渠道、多類型的調研實踐，加強館內人才隊伍的文化調研實踐能力，不斷豐富調研實踐內涵，了解實情，掌握實情，結合館內文化惠民項目實施情況及本地、本領域實際，圍繞實施難點、群眾需求焦點，提高調查研究的水平及成效。

四、結語

黨的二十大報告強調以社會主義核心價值觀為引領，以滿足人民文化需求、增強人民精神力量為著力點，充分發揮圖書館作為閱讀推廣、社會教育、文化傳播主力軍的作用，深入有效地實施文化惠民工程項目有利于豐富群眾文化活動，將文化送到真正有文化需求的群眾身邊，滿足人民群眾日益增長的文化需求。江夏區圖書館將自身文化服務與江夏區特色文化進行有效結合，用高質量文化供給統籌文化事業和文化產業，讓群眾便捷地閱讀文化、享受文化，助力武漢建成“十二分鐘文化圈”，為我國“文化惠民工程”建設添磚加瓦。