新形勢下聊城農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的途徑研究

□郭 芳，徐海濤，時(shí) 蕾

（聊城市氣象局，山東 聊城 252000）

黨的十九大報(bào)告提出以農(nóng)村建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)“四化”的總體目標(biāo)規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興需要加強(qiáng)對科技的運(yùn)用，所有的高科技要為社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高服務(wù)，農(nóng)村建設(shè)要逐步地構(gòu)建綠色發(fā)展體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村新的治理結(jié)構(gòu)和治理體系，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。氣象工作是我國發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)公共服務(wù)，應(yīng)將其與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)[1]。

1 聊城農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀

聊城地處山東省東南部，是山東省平原地區(qū)的一個(gè)地級市，是典型的平原城市、山東半島城市群區(qū)域性中心城市。聊城位于魯中、魯西南區(qū)域交界處，氣候條件極為優(yōu)越，全市年平均氣溫11.9 ℃，年平均降水量516.9 mm。聊城四季分明、降水豐富、氣候多樣、土壤肥沃、植被良好、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好，有“七分耕地三分天氣”之稱。

1.1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力不斷提升

聊城市氣象局是山東省農(nóng)情綜合監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的主要研制單位，具有比較完善的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)能力。全市有11 個(gè)國家農(nóng)業(yè)氣象觀測站和5 個(gè)省級農(nóng)業(yè)氣象觀測站，形成了較為完善的農(nóng)情觀測網(wǎng)絡(luò)，具有完整的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)。聊城建立了以自動(dòng)氣象站為主體的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)；同時(shí)，建立了以地面觀測技術(shù)為主，衛(wèi)星、雷達(dá)為輔的自動(dòng)站群；建有專門的農(nóng)業(yè)氣象探測裝備室，具備現(xiàn)代遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸功能和高分辨率微波遙感數(shù)據(jù)處理能力[2]。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境氣象條件不斷改善

聊城作為國家首批生態(tài)文明建設(shè)示范市，在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成效。近年來，聊城各級氣象部門大力開展改善大氣環(huán)境質(zhì)量行動(dòng)，積極開展小流域綜合治理和大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境的改善。截至2018 年底，聊城主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例由2014 年的88.3%上升至89.3%，改善幅度為全國地級市之最；市區(qū)PM10平均濃度由2015 年的52.4 μg/m3下降至36.7 μg/m3，下降幅度為全國地級市之最；市區(qū)PM2.5平均濃度由2015 年的40.3 μg/m3下降至38.6μg/m3，下降幅度為全國地級市之最。聊城市區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，據(jù)2015 年國家氣候中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去5 年來全市森林面積從73.6 萬hm2增加到123.9 萬hm2；林地面積從67.7 萬hm2增加到129.8 萬hm2；森林覆蓋率從3.9%增長至5.1%；林業(yè)碳匯能力從3.2 億t 增加到12.6 億t。

1.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作取得了一定成效

聊城在全省率先開展農(nóng)業(yè)氣象綜合改革試點(diǎn)工作，并將這項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門。試點(diǎn)工作開展以來，已建立蔬菜、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系12 個(gè)，初步形成以市氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)為核心的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)格化服務(wù)體系。聊城在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究和氣象保障服務(wù)方面取得了較好成效，全市共創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4 個(gè)，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社541 家；建成市級以上示范性氣象臺(tái)站3 個(gè)、縣級氣象局21 站；建成各類專業(yè)網(wǎng)格430 個(gè)，配備自動(dòng)氣象站9 個(gè)。其中開展了溫室大棚監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)工作；建立“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)”“天氣預(yù)報(bào)發(fā)布信息庫”等；構(gòu)建區(qū)域自動(dòng)氣象站40 余處，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)[3]。

2 聊城農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題

聊城農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系與鄉(xiāng)村振興要求相適應(yīng)的體制機(jī)制還有差距，仍存在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效率不高、防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)等問題。據(jù)聊城政府官網(wǎng)顯示，2020 年，聊城實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值627.68 億元，占全市GDP 比重7.89%，位居全省第一。與之相適應(yīng)的體制機(jī)制和服務(wù)方式還有待進(jìn)一步完善，氣象部門要將農(nóng)村氣象服務(wù)工作納入整體服務(wù)體系中。在此背景下，聊城氣象部門在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)上應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加大科技投入力度；充分發(fā)揮氣象部門在保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢作用；加快建立健全精準(zhǔn)化的氣候預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)與各級政府有關(guān)部門密切配合，積極開展農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)合作；進(jìn)一步完善聊城智慧氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)[4]。

2.1 對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求認(rèn)識不足

聊城目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物種植的種類以糧食作物為主，部分傳統(tǒng)品種與新技術(shù)的融合不足，造成病蟲害、災(zāi)害性天氣多發(fā)頻發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響較大。新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求以建設(shè)現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)體系為目標(biāo)，實(shí)施良種良法，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)建。在此背景下，加強(qiáng)現(xiàn)代氣象的應(yīng)用和服務(wù)是必要的。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植時(shí)要做好病蟲害的預(yù)防工作，通過實(shí)施農(nóng)作物的精準(zhǔn)植保和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收[5]。

2.2 科技投入不足

根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù)鄉(xiāng)村振興的需求，要加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，提高預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，加強(qiáng)對新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的科技支撐，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)勢。根據(jù)各地情況和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段提出針對性的服務(wù)方案，滿足農(nóng)民需求。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，借助其專業(yè)優(yōu)勢，開展專業(yè)指導(dǎo)和合作研發(fā)服務(wù)，提升預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和可靠性，滿足科學(xué)決策需求。充分發(fā)揮科技人員在智慧氣象“三農(nóng)”領(lǐng)域的作用。依托現(xiàn)代氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和氣象信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)聊城智慧氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)功能對接，并與各類物聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)信息精準(zhǔn)發(fā)送的智能化水平。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)高層次科學(xué)技術(shù)人才和緊缺專業(yè)技術(shù)人才，為未來服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供人才保障[6]。

2.3 農(nóng)戶獲得氣象信息途徑滯后

在互聯(lián)網(wǎng)盛行的背景下，氣象服務(wù)迎來新機(jī)遇，為農(nóng)戶獲得氣象服務(wù)資訊拓寬了途徑，促進(jìn)氣象服務(wù)質(zhì)量與效益的提高。然而由于城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，多數(shù)青年人流入城市，農(nóng)村留守人員年齡較高，對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接受能力有限。農(nóng)民獲得氣象服務(wù)的渠道仍然是電視、廣播和其他傳統(tǒng)媒體，不利于氣象服務(wù)信息的傳輸。

3 聊城農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的途徑

鄉(xiāng)村振興背景對農(nóng)業(yè)氣象工作提出了更高要求。因此，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用。隨著現(xiàn)代化工業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大變化，對農(nóng)作物生長環(huán)境和土壤條件提出了更高要求。因此需要不斷提高氣象預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)能力以及加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、提升農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)民生活質(zhì)量等。

3.1 提高預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)能力

預(yù)測預(yù)報(bào)是指通過科學(xué)合理的預(yù)測預(yù)報(bào)，為各級政府提供天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策、森林防火、災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等。由于我國氣象條件復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、種類多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對短期氣候和長期氣候趨勢的預(yù)測預(yù)報(bào)要求更高，因而聊城氣象部門的天氣預(yù)報(bào)服務(wù)顯得尤為重要。例如，茌平在2013 年發(fā)布預(yù)警信號：受臺(tái)風(fēng)影響，預(yù)計(jì)2013 年9 月10—16 日有一次強(qiáng)降雨，降水量可達(dá)50～80 mm，局部100 mm 以上。為此，聊城市氣象局通過分析近年來茌平的天氣情況以及災(zāi)害性天氣的分布規(guī)律，利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)對聊城進(jìn)行實(shí)時(shí)遙感監(jiān)測，并利用多種氣象觀測儀器進(jìn)行定量分析和對比分析，最終根據(jù)實(shí)際需要形成評估結(jié)論。這一評估結(jié)論對于提高聊城市的防御氣象災(zāi)害能力有重要意義，有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[7]。

3.2 提升農(nóng)村人居環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村的人居環(huán)境提出了更高要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對農(nóng)作物的品質(zhì)、產(chǎn)量和市場競爭力產(chǎn)生了巨大影響，也對農(nóng)村的人居環(huán)境提出了新的要求。一方面，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，需要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；另一方面，由于近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人們生活水平不斷提高，但是受生活成本增加、生產(chǎn)條件等因素的影響，一些農(nóng)村群眾對未來的生活質(zhì)量感到擔(dān)憂，需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境氣象保障工作[8]。

3.3 用現(xiàn)代化的氣象技術(shù)為農(nóng)業(yè)提供科學(xué)依據(jù)

在現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，農(nóng)村的發(fā)展必須建立起現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展體系，讓現(xiàn)代化的氣象技術(shù)為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。研究開發(fā)適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，使農(nóng)業(yè)氣象科技成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象要素的開發(fā)與應(yīng)用，研發(fā)動(dòng)植物種養(yǎng)技術(shù)，豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類。基于此，要開展農(nóng)業(yè)氣象科技的研究與運(yùn)用，從整體上統(tǒng)籌布局，把所有的科技整合起來，切實(shí)為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)。按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的根本目標(biāo)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與利用以及技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新與完善。例如，通過技術(shù)手段的提升，使糧食高產(chǎn)高效，解決重要的園藝作物品種、主要畜禽品種對外依存度過高的問題，提高農(nóng)業(yè)種植安全性；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，提高土壤質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)的改革，集中優(yōu)勢資源，制訂長期發(fā)展的策略，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，為農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。研究開發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將現(xiàn)代工程、信息、新能源等技術(shù)與農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)相結(jié)合，建立智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物能源技術(shù)體系，讓先進(jìn)的科技成果逐步地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，拓寬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的范圍，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展有新技術(shù)支持。根據(jù)目前我國農(nóng)村發(fā)展的需求，把農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新，與國家的統(tǒng)籌山水林田湖草的治理理念融合起來，不僅要讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落地，同時(shí)還應(yīng)該構(gòu)建農(nóng)村長效發(fā)展體系，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展[9]。

3.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化氣象技術(shù)

針對氣候變化、極端氣候等問題，研究開發(fā)新的災(zāi)害防治技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量，以氣象技術(shù)為基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，二者相互促進(jìn)、相互影響，能夠達(dá)到雙贏。所以，必須利用氣象等技術(shù)來推動(dòng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，并逐漸形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體；強(qiáng)化發(fā)展生態(tài)工業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；明確生態(tài)環(huán)保紅線，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)資料和生產(chǎn)流程的全方位管理，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)市場的規(guī)范。同時(shí)，國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，為農(nóng)產(chǎn)品深度加工、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)產(chǎn)品和生態(tài)的深度結(jié)合。農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)越，特別是一些風(fēng)景優(yōu)美、氣候適宜、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良的自然保護(hù)區(qū)，要發(fā)揮氣象技術(shù)的作用，充分利用當(dāng)?shù)靥赜械淖匀粭l件，利用生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，建設(shè)和落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)產(chǎn)品更具特色，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村振興發(fā)展。此外，要逐漸開發(fā)利用區(qū)域內(nèi)好的生態(tài)資源，提高當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)價(jià)值，發(fā)展旅游、休閑農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)民生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)商品，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5 發(fā)掘鄉(xiāng)村氣候資源

氣候資源為人類生存和發(fā)展提供了基礎(chǔ)，對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大價(jià)值。應(yīng)利用氣候資源切實(shí)解決人口與資源、氣候和社會(huì)之間的問題，加大產(chǎn)業(yè)升級與開發(fā)力度，對低碳環(huán)保事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。不同鄉(xiāng)村地區(qū)具有不一樣的氣候特點(diǎn)，有必要以當(dāng)?shù)丨h(huán)境作為切入點(diǎn)，對氣候資源進(jìn)行充分開發(fā)利用，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步增長。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，這一切都必須依靠氣候條件來落實(shí)，應(yīng)更好地挖掘氣候資源并體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值。根據(jù)天氣變化的特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的研究與利用。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，在品種開發(fā)的過程中，充分利用本地氣候特征對提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力至關(guān)重要。由于氣候變化具有不可預(yù)測性和不易預(yù)測性，因此必須加強(qiáng)品種抗性和栽培措施的創(chuàng)新發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民根本利益。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生變化，氣候?yàn)?zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用逐漸減弱，應(yīng)加強(qiáng)對氣象要素的綜合研究和認(rèn)識，使農(nóng)作物的開發(fā)更適應(yīng)天氣變化，從而提高產(chǎn)品的品質(zhì)。

4 結(jié)束語

聊城全力推進(jìn)“美麗聊城，宜居村莊”道路建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過程中，氣象部門從聊城的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，不斷完善為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，把氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化作為重點(diǎn)，助力特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、幫助農(nóng)民增加收入，并以此為著力點(diǎn)服務(wù)“三農(nóng)”，通過各種渠道及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提供綜合性氣象信息服務(wù)等內(nèi)容，注重農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，借此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)綜合效益。