供應(yīng)鏈視角下粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同研究

文/龍人燕

科技革命的迅速發(fā)展使發(fā)展中國家地位得到了提升，供應(yīng)鏈體系也加快了重構(gòu)的腳步。各國之間為在供應(yīng)鏈體系中占據(jù)一定的地位導(dǎo)致競爭逐漸激烈，在高科技方面表現(xiàn)得尤為明顯。提升我國的國際競爭優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展十分重要。本文將對供應(yīng)鏈視角下的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展進(jìn)行研究，闡述其特點、優(yōu)勢、問題以及協(xié)同策略，為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展提供指導(dǎo)。目前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的普及使得全球科技革命的腳步加快，同時也加速了全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)。長期以來我國位于供應(yīng)鏈的中下游，而大部分西方發(fā)達(dá)國家屬于供應(yīng)鏈的主宰者[1]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，我國參與全球供應(yīng)鏈的程度不斷加深。然而，部分發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)優(yōu)勢影響我國技術(shù)的發(fā)展，對此，我國需提高參與全球供應(yīng)鏈體系的力度，確保我國高新科技的健康發(fā)展，建立全球競爭的優(yōu)勢。

1.高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的國際分工體系特征

1.1 體系的復(fù)雜性。高新科技產(chǎn)品自身具有時效性及創(chuàng)新性，客戶的需求具有多樣性，并且高新科技對原材料具有依賴性，此外還具有國際關(guān)系的不確定性，因此高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈國際分工體系具有復(fù)雜性。所以針對該類現(xiàn)象需要在各節(jié)點制定規(guī)范化布局。

1.2 體系的多元化。目前全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)不平衡逐漸擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)區(qū)域受到人文紐帶、地理空間的影響，使高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈國際分工體系具有多元化的特征[2]。因此，我國為滿足多元化特征的需求，需要促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向輻射、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展。

1.3 體系的兩極化。目前西方發(fā)達(dá)國家在供應(yīng)鏈中仍然處于主導(dǎo)地位，在高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中體現(xiàn)得尤為明顯。高科技的智能制造以及研發(fā)環(huán)節(jié)是目前兩極化的分水嶺。所以為了提高我國高新科技產(chǎn)業(yè)在國際分工中的重要性，需加強(qiáng)我國高科技產(chǎn)業(yè)在高層次的協(xié)作。

2.粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 區(qū)位優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全球超一半的經(jīng)濟(jì)總量分布在各個入?？凇奈覈鴣砜?，經(jīng)濟(jì)開放程度及活力最強(qiáng)的區(qū)域都分布在東南沿海，粵港澳大灣區(qū)正好處在沿海地區(qū)，同時也是“一帶一路”的節(jié)點，地理位置優(yōu)越[3]。此外粵港澳大灣區(qū)還處于經(jīng)濟(jì)交易中心，交通設(shè)施及其便利。因此在該地區(qū)聚集了大量的科研機(jī)構(gòu)及高新科技人才，其基礎(chǔ)條件較為成熟。

2.2 科技共享較為突出，經(jīng)濟(jì)實力雄厚。粵港澳大灣區(qū)是改革開放的前沿陣地，該地區(qū)具有較為明顯的集群優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈完整且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)。該地區(qū)的格力、騰訊、美的等高科技企業(yè)迅猛發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的增長做出了貢獻(xiàn)。直到2019年，該地區(qū)有超過4萬家的高新科技企業(yè)，其中研發(fā)經(jīng)費的支出占到GDP的2.7%，在國際中處于一流水平，并且在該地區(qū)從事工程研究的科技人員高達(dá)40萬人。

2.3 高科技產(chǎn)業(yè)的布局。大灣區(qū)經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，逐漸形成較為完善的現(xiàn)代服務(wù)、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新體系，為高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。澳門、香港等地也充分發(fā)揮自身對外貿(mào)易、科研、金融服務(wù)等優(yōu)勢，此外也是對接內(nèi)地智能科技建造、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、海外合作的載體[4]。大灣區(qū)面對科技是第一生產(chǎn)力再次成為改革的先鋒，聚集了大量的高科技產(chǎn)業(yè)集群。中山、佛山等地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)制造的優(yōu)勢對接，打造科技創(chuàng)新圈。珠海是大灣區(qū)與內(nèi)地相連的區(qū)域，珠海同澳門打造橫琴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將醫(yī)療器械、化學(xué)等融為一體形成中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，為我國培養(yǎng)醫(yī)療人才。

3.粵港澳大灣區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)面臨的問題

3.1 體制機(jī)制障礙壁壘。通過其他地區(qū)對比，粵港澳大灣區(qū)具有一定的特殊性，粵港澳大灣區(qū)具有3個自由貿(mào)易區(qū)、2個特別行政區(qū)和2個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，該特殊性使區(qū)域間存在文化、經(jīng)濟(jì)和制度等差異。由于其之前的經(jīng)濟(jì)、文化差異導(dǎo)致各區(qū)域間的合作受到一定影響，貨物、人才、資金跨境等具有一定的局限性[5]。

3.2 金融對高科技產(chǎn)業(yè)的保障不足。如今，粵港澳地區(qū)在金融服務(wù)方面的建設(shè)還存在不足，因此高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能受到金融服務(wù)的保障、驅(qū)動作用的加持。（1）民間以及境外資金的投資也缺乏吸引，因此金融服務(wù)不能發(fā)揮其積極作用；（2）由于該地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)等差異使金融利率機(jī)制存在差異，不利于金融資源的配置，金融協(xié)同發(fā)展受到一定阻礙；（3）高科技金融產(chǎn)品的容量和范圍具有一定的局限性，產(chǎn)品缺乏交易渠道的支撐。

3.3 高科技產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失調(diào)。2018年粵港澳大灣區(qū)在金融中心排名第三，高等教育人口的占比高達(dá)17.47%，國際專利受理數(shù)達(dá)到3.18件/萬人，其中4家全球市值100強(qiáng)的科技公司。舊金山大灣區(qū)高等教育人口占比46%，國際專利受理數(shù)21.85件/萬人，8家全球市值100強(qiáng)的科技公司。從以上數(shù)據(jù)對比可知我國粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)、金融等數(shù)據(jù)不理想，就業(yè)調(diào)等問題較為突出，因此大灣區(qū)缺乏高科技發(fā)展的動力[6]。

4.大灣區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同策略

4.1 加強(qiáng)多邊開放合作，創(chuàng)新協(xié)同體系，建立高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同合作組織。加強(qiáng)多邊開放合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。利用大灣區(qū)的優(yōu)勢促進(jìn)其與內(nèi)地的合作，推動大灣區(qū)參與國際金融、多邊合作，參與到全球創(chuàng)新資源分配中來，提高對金融資源的吸引力，通過“一帶一路”政策建立與國際經(jīng)濟(jì)相互合作的平臺。大灣區(qū)要培養(yǎng)更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢只有積極參與“一帶一路”政策，提升粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同競爭力。建立協(xié)同合作組織，不斷創(chuàng)新協(xié)同體系。地方和中央都需要對大灣區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)大灣區(qū)文化、司法、金融、稅收、利益共享等相互交融，提供更多的供應(yīng)鏈節(jié)點提高其參與積極性。在粵港澳大灣區(qū)分布的知名創(chuàng)新企業(yè)有騰訊、大疆、華為、比亞迪等，因此為發(fā)揮各自的競爭優(yōu)勢，可以建立協(xié)同合作組織，突破地域行政的局限推動大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同一體化。

4.2 建立安全、完整的高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。加強(qiáng)對金融服務(wù)體系的創(chuàng)新，為促進(jìn)大灣區(qū)金融的協(xié)同發(fā)展，有效發(fā)揮金融服務(wù)市場的導(dǎo)向作用，不斷完善金融服務(wù)體系對金融服務(wù)平臺進(jìn)行創(chuàng)新。（1）首先需要對高科技產(chǎn)業(yè)金融政策進(jìn)行創(chuàng)新，將國外先進(jìn)的實踐經(jīng)驗、金融理念等進(jìn)行試行，為加強(qiáng)高科技產(chǎn)品的流動性，需要鼓勵金融機(jī)構(gòu)對交易平臺進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對民間及境外資金的吸引力，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（2）金融體制也需要創(chuàng)新，對金融服務(wù)、利率機(jī)制以及監(jiān)管等進(jìn)行統(tǒng)一，提高與國際金融體系的對接，提升金融服務(wù)對高科技產(chǎn)業(yè)的保障作用。（3）最后成立專項科技基金，對大灣區(qū)內(nèi)發(fā)明專利等的實施和申請進(jìn)行重點扶持，以解決各大高科技企業(yè)在高科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的資金需求。為建立完整、安全的高科技供應(yīng)鏈，需要與國際進(jìn)行合作并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，不斷完善供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。為完善供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)需要彌補(bǔ)短板并提升高價值環(huán)節(jié)。大量引進(jìn)生物技術(shù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保等高科技產(chǎn)業(yè)集群，此外還需要大量引進(jìn)具有關(guān)鍵、核心以及自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群[8]。此外拓寬供應(yīng)鏈的深度、廣度。為促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化，需要加強(qiáng)對高科技供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，建立高科技產(chǎn)業(yè)集群，以實現(xiàn)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。最后為提升高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的資源整合能力，大灣區(qū)還需要加強(qiáng)與國際的合作。歡迎具有高科技以及上下游整合能力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨國發(fā)展，充分利用其服務(wù)、整合、生產(chǎn)的優(yōu)勢，帶動相關(guān)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及產(chǎn)品的多元化發(fā)展，對高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)行創(chuàng)新，建立完整、安全的高科技供應(yīng)鏈。

4.3 加強(qiáng)對科技創(chuàng)新原動力的培養(yǎng)，引進(jìn)高科技人才，提高對現(xiàn)代技術(shù)的運用。為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，需重點關(guān)注對高科技人才的引進(jìn)，提升對科技創(chuàng)新原動力的培養(yǎng)，為大灣區(qū)的發(fā)展提升優(yōu)質(zhì)的技術(shù)及人才支持。因此政府需要發(fā)揮其引導(dǎo)作用，建設(shè)創(chuàng)新人才高地，制定適宜、合理、有效的人才引進(jìn)政策，將范圍擴(kuò)大到全球，大力吸引并引進(jìn)高新頂尖人才，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才高地的建設(shè)[9]。為培養(yǎng)創(chuàng)新力量及人才，還需要加強(qiáng)粵港澳三地高校間的合作，充分發(fā)揮各高校的學(xué)科優(yōu)勢，不斷完善創(chuàng)新學(xué)科體系，實現(xiàn)積極的人才教育合作，加強(qiáng)高校合作，提高對復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，為大灣區(qū)的發(fā)展提供支持。促進(jìn)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展還需提高對現(xiàn)代化技術(shù)、人工智能的運用。（1）加強(qiáng)對區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)的開發(fā)、使用，以提高高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈節(jié)點的有效性、共享性。（2）促進(jìn)對通信技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)的運用，優(yōu)化供應(yīng)鏈的重構(gòu)，還可以實現(xiàn)電子存證，加強(qiáng)對商品溯源、物流跟蹤的智能化協(xié)同。