姜耀杰
乳山市交通運輸局
公路交通運輸是國家經濟發展的基礎產業,不管是城鄉還是國家,如果想要發展,就需要具有發達的交通運輸能力。農村經濟發展提出,“想致富、先修路”,這說明交通運輸對于區域經濟發展的重要性。交通運輸主要組成部分就是公路交通運輸,它能夠連接生產、分配、消費等眾多環節,還是人力、物力轉移的主要工具。交通運輸中公路交通運輸分布最廣泛,也是最基本的運輸方式,對于經濟的發展以及社會的穩定具有至關重要的作用,它不但可以為人員流動和商品流通提供便利,更可在一定程度上影響區域內部的資源配置。因此,公路交通運輸對區域經濟發展有著至關重要的作用。
隨著經濟的快速發展,大眾的生活水平逐漸提高,我國大眾購買的私家車數量逐漸增多,促使公路交通變得擁擠,部分區域會出現交通癱瘓的情況,部分區域通過限號改善交通擁堵的情況。對于越來越多的私家車,當前城市中缺少安全、有效的交通體系。大部分的城市公共交通體系發展還較為落后,其組成結構也非常單一,大部分城市公路交通為公交車為主,地鐵為輔,還有部分城市地鐵并沒有建立。同時,隨著汽車的價格的降低,大眾人均擁有私家車的數量也會上升,私家車增多的原因可能因為:私家車出行較為方便,與公共交通比較準點性較好,再加上公共交通非常擁擠,均是私家車數量增多的原因。
公路交通運輸的發展和區域經濟發展之間關系密不可分,交通發達會一定程度促進區域的經濟發展。區域中大眾的生活、文化的交流、經濟的發展、商業的運作都是以公路運輸為基礎。當前,我國經濟正處于迅速發展、改革深化的關鍵時期,需要更多的外界交流。因此,交通運輸的落后會影響經濟的發展,如果想要更全面的均衡區域發展,就必須加快公路交通運輸發展。
發達的交通運輸是經濟發展的基礎,若城市的交通運輸未達到經濟發展的需求,那這個城市的經濟將會停滯。發達的交通運輸系統,不但會為經濟發展創造良好的環境,而且還利于知識的傳播和人才的流動,促使人力、物力得到合理分配,調動大眾參與活動的積極性,開拓大眾的視野。同時,它還能夠改變既有的地理位置劣勢,根據區域位置的特點進行設置特殊交通運輸路線,使得各個區域之間可以交流、合作,還能夠促使多個區域共同發展。公路運輸和區域經濟發展之間關系密切,兩者之間并不是獨立發展的個體,如果公路交通運輸想要改變,那經濟發展勢必會受到嚴重影響。同樣,如果區域經濟發展發生變化,與之呼應的公路運輸也會改變。但是,不管如何變化,交通運輸的快速發展和質量的提高,均可以快速推動有關產業的發展,加快區域經濟發展速度。
公路交通運輸內部結構與區域經濟發展結構之間具有統一性,并且可以共同發展,是兩者之間的適應性。所以,若想區域經濟能夠持續、穩定發展,就必須讓區域發展和交通運輸之間形成適應性發展。首先,公路運輸的發展水平和區域經濟的發展必須保持統一,簡而言之就是針對公路運輸的投資建設,以及發展速度應該符合本區域的經濟發展水平,當前的交通運輸體系和服務能力應該符合區域發展層次。其次,應該確保公路交通運輸和區域發展之間的關系平衡,綜合分析兩者之間的發展現狀,根據分析結果提出改進措施。最后,公路交通運輸的建設應該符合本區域經濟發展,應該和區域的人口數量和資源分配相呼應。
第一,破環生態環境,提高區域經濟發展成本。區域想要建設交通運輸,勢必會影響本地的生態環境,如果生態環境受到破壞,就會引起一定程度的破壞環境,隨之區域會投入大量的環保資金,從而影響區域的經濟發展。在進行公路交通建設期間,因為建設材料會產生大量的粉塵,導致空氣質量下降,機械運轉會產生噪音,不但會影響本區域的居民生活,還會破壞本區域的生態環境,增加區域經濟發展成本。
第二,增加土地資源負擔、阻止區域農業發展。部分公路交通在建設時,會導致農民土地荒廢的情況,這一定程度的影響農業經濟的發展。因此,區域在建設公路期間,不可以只注重公路建設帶來的經濟效益,也應該考慮到公路建設期間產生的不良影響。公路建設必須在土地資源可承受能力范圍內,并且不阻礙地方農業的發展前提下,合理建設公路交通,以推進區域經濟發展。
第一,促進城鄉一體化發展。目前,我國大多數城市和農村之間的發展差距較大,城鄉之間發展不平衡,影響城鄉一體化建設進度。“三農”問題也未得到根本解決。而區域經濟想要快速發展,就必須具有發達、便利的交通運輸體系,上文中提到的“想致富、先修路”說明區域經濟想要發展,必須以發達的交通為條件。若某一區域在交通運輸上投入大量資金,加強建設力度,就會促使區域經濟快速發展,促進農村和城市之間的經濟流通。其中,城市和農村之間的人員流動頻繁,在農產品的生產和城市工業商品中的銷售渠道增多,勢必會增加農村的經濟發展,進而加快城鄉一體化發展進程。
第二,消除區域經濟發展差異。各個區域之間進行商品貿易,以及進行其他活動時,受到區域之間距離的影響。由于區域之間想要進行商品貿易,就會因為空間距離加大運輸成本。物流的運輸成本會隨著距離的拉遠而增大,那區域之間的貿易可能會因高額運輸成本而中斷貿易的進行。因此,若對區域之間的公路交通進行完善,不斷優化公路,會促使各個區域之間的公路運輸達到便利條件,進而會降低區域之間的運輸成本,促使貿易聯系密切,因此會一定程度的促進區域之間的經濟發展,進一步縮短區域之間的經濟發展差異。
第三,優化配置及整合經濟資源。不同區域之間具有各自的自然資源,如果能夠有效利用,可以快速帶動區域經濟發展。不同區域之間建設公路交通,就會利用周邊的自然資源。一個區域對公路運輸加大建設力度,并完善物流運輸,就會促使區域之間的運輸能力增加,使得該區域公路建設力度持續加大,因此就會有效利用及開發周邊的自然資源,進而帶動區域經濟的發展。從當前現狀來看,大多數的區域的經濟資源并沒有被有效利用,存在浪費資源和未有效開發的普遍現象,因此會導致經濟停滯不前。通過建設公路交通,可以促使運輸更加便利,不但能夠有效整合區域經濟資源,促使區域之間的經濟資源互相流通,還能夠促使不同區域經濟一同發展,進而實現經濟可持續發展。
第四,改善周邊區域的投資環境。區域如果增加公路交通的建設力度,那該區域經濟發展將會不斷提升,同時,建設公路交通會對周邊的生產力產生積極的影響,改善周邊區域的投資環境。公路交通建設只有不斷優化資源配置,才可以調整生產力布局,進而使得經驗效益最大化。一個區域如果具有發達的交通運輸體系,那公路運輸能力也就相對強大,發達的交通運輸網會不斷調整區域生產力的布局,一定程度的降低公路交通運輸成本,擴大企業的消費市場。因此能夠看出,公路交通建設和物流的運輸會影響區域周邊的生產力布局,減少因距離產生的運輸成本,一定程度發改善周邊區域的投資環境。
在進行公路交通建設期間,應該注意節約和環保,和本區域的特點相結合,優化公路配置資源,均衡區域發展和公路交通之間的關系。土地是一種不能再生資源,在建設公路交通后,不能夠再將其恢復未農耕田地,因此需要慎重考慮。在建設公路交通時,應該借鑒國內外土地節約的資深經驗,有效區分應該保留的區域和已經開發的區域。在建設公路交通期間,應該嚴格按照土地投入目標均進行開發,充分運用現有的老路資源,將土地利用率最大化。在建設期間,需要考慮施工對本區域生態和環境造成的影響,提前做好景觀設計,進而實現公路和環境之間相協調,促使公路交通持續發展。
“想致富、先修路”,但修路首要條件即有資金的保障。就經濟發展落后的區域來說,應該加大資金的投入力度,有效接解決當地的資金短缺問題。公路交通建設需要大量的資金投入,即使獲得國家的資金支持,也仍有一部分資金需要區域自籌,如想要解決資金問題,還應該根據以往的建設經驗和具體情況,實施以工代賑、民工建勤、自籌形式,拓寬資金渠道,進行保障公路建設順利完成。
應該考慮城市道路和公路之間的銜接,注重農村和干線公路的下調,保證各層次的公路協調,才可以將公路網作用和效能充分發揮。有少數農村和城市還未連接,因此應該做好農村公路和城市公路之間的連接,使得公路網建立,以滿足大眾的生活需要,為區域經濟發展提供幫助。
在公路交通的發展期間,應該注重高科技的引入,對于改變大眾出行特征和方式有著重要作用。應該積極引進先進的高科技技術,以此降低交通污染,提升運輸效率,改善交通堵塞,降低交通事故發生率。應該借鑒國外的先進技術,注重科技創新,充分發揮高科技技術資源整合作用。
在市場的經濟條件下,市場調節在資源配置中有著至關重要的影響。基于此,為加強公路交通運輸的區域經濟發展,需要重視市場的調節作用。通常來說,應該從以下幾點出發:
1.以市場為導向,開發或重建交通運輸線路,為區域經濟發展打開方便之門。
2.從實際情況出發,以市場經濟發展規律為準則,建設適宜的公路交通運輸線路,從而通過高效率、高質量的公路交通運輸,實現區域經濟發展的有效整合。最后,應用先進的理念,特別是黨的十八大精神,將其融入公路交通運輸的工作中,從而有效發揮公路交通的運輸先導作用,推進區域經濟發展。
建設公路交通運輸對于周圍資源具有激活作用,特別是土地資源和旅游資源。另外,公路交通建設是一項大型建設性項目,大部分企業不能夠獨自承擔,所以,為推進區域經濟的快速發展,以及周圍資源的開發和利用,政府需要在公路交通建設時發揮其重要作用,具體應該做到以下幾點:
1.在建設前期,應該做好有關準備工作,例如調查當前公路交通能否在一段時間內滿足大眾的需求,是否需要進行重建,以科學的建設和、合理的布局為依據,從而發揮公路交通在區域經濟發展中的重要作用。
2.想要推進區域經濟的發展,政府應該結合區域的特色,科學規劃交通布局,同時,建立公路互通出入口,促使區域城市化進程快速推進。
3.因為公路交通運輸的再建設需要大量資金投入,因此,為快速推進區域經濟交通運輸,政府需要為其提供資金支持。與此同時,還應該實施差異化交通運輸資金支持方式,使得交通運輸平衡發展,促使區域經濟快速發展。
現階段,隨著科學技術的快速發展,國內公路交通運輸正在不斷完善,已經逐漸接近先進水平,且在我國經濟發展中占有重要地位。首先,公路交通運輸有效解決了“三農”問題,起到積極作用。其次,有效縮短城鄉之間的差距。最后,提升了區域資源的整合度,提升小城鎮的國內,進而提升城鎮的經濟發展,實現城鄉一體化。在公路交通的發展期間,促使區域之間的良性競爭,為區域之間的合作創造有利條件,進而提升區域經濟發展速度。同時,還可以為區域創造更多的價值,吸引更多外來投資,促使區域經濟規模擴大。因此,想要區域經濟快速發展,必須要建設公路交通。而如果想要區域經濟健康發展,就應該建設高效、安全的交通體系,減少公路交通對區域經濟發展的不良影響,協調好二者之間的關系,進而促進社會和國力的綜合發展。