職業教育助力鄉村人才振興模式研究
——以菏澤市為例

劉 茜 張寶玉

（菏澤家政職業學院 山東 菏澤 274300）

黨的十九大做出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鄉村振興是在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興基礎上的全方位協調發展，其中人才振興是鄉村振興的基礎。《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提到，要“面向農民就業創業需求，發展職業技術教育與技能培訓，建設一批產教融合基地，加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度”，《國家職業教育改革實施方案》也明確提出：“職業教育要服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才”。這都為職業教育如何培養新時代農村技術技能型人才，服務鄉村人才振興指明了方向與策略。

菏澤是傳統的農業大市。2021 年，菏澤產業結構雖實現了向“三、二、一”格局的歷史性轉變，但第一產業占比仍較高，達到9.9%。因此，在鄉村振興背景下，以菏澤市職業教育助力鄉村人才振興為主要研究內容，探索職業教育助力鄉村人才振興戰略的實踐路徑，對于服務區域經濟社會發展，打造鄉村振興齊魯樣板，深化菏澤市職業教育辦學特色和內涵建設均具有重要意義。

1 職業教育助力鄉村人才振興的可行性研究

1.1 職業教育是面向市場的就業教育，有利于促進鄉村人力資本提升。鄉村振興單純依靠“輸血式”的助農扶貧是不具有可持續性的，通過職業教育讓想回歸鄉村的人擁有發展農業的技術，讓鄉村待業青年擁有農業種植、農業管理、農業經營技能，是加速形成鄉村振興發展內生動力的關鍵因素[1]。職業教育服務經濟社會發展、促進就業創業的職能屬性，有助于推動鄉村勞動力實現高質量就業。職業教育兼具學歷教育和非學歷教育，通過實施育訓并舉、強化培訓的辦學模式，可為鄉村振興輸送鄉村治理人員，以及會生產技術和經營管理的新型職業農民，提升勞動者的職業技能和就業創業能力，從而轉移農村富余閑置勞動力，促進勞動力人力資本提升。

1.2 職業教育是面向產業的技能教育，有助于賦能鄉村產業人才技術技能提升。職業教育的辦學定位是為各產業發展培養技術技能型人才。而產業發展是鄉村振興的基礎，需要大量人才支撐。因此，通過培養技術技能型人才助推鄉村產業發展，是職業教育助力鄉村人才振興的邏輯起點。現階段社會經濟快速發展及信息技術劇烈變革對傳統農業結構進行了優化和升級，特別在一、二、三產業融合過程中不斷產生的直播電商經濟、鄉村休閑旅游、特色種養及加工等新產業和新業態，對職業教育培養人才數量、規格、質量提出新的要求。職業教育可通過不斷調整專業結構和人才培養模式，適應鄉村新產業、新業態的發展，以專業促產業，以產業帶專業，以技術提質量，依靠人才支撐產業鏈延伸，帶動農村經濟轉型、農業產業升級和新型農民素質提升，實現產業鏈、專業鏈、人才鏈的對接融合，推動鄉村產業轉型升級[2]。

1.3 職業教育是面向人人的終身教育，有益于“新農人”實現自我和社會認同。職業教育是提升人力資本、增強職業能力的重要渠道，滿足社會成員多樣化、個性化、終身化的學習需求，使人們獲得自身全面發展和造福社會的能力，過上有尊嚴的幸福生活。鄉村振興背景下，需要“從原來的促進人才流出去轉移就業轉變為吸引人才回到鄉村就業創業和引領致富”[3]。近兩年，高職擴招政策吸引很多農民回爐深造，并通過“送技下鄉”、探索建立學分銀行、鼓勵考取職業證書等措施，確保新型職業農民在鄉村“留得住、用得上、干得好”，在家鄉干好一份事業，守護一個家庭，帶動一群人致富，過上尊嚴幸福的生活，實現價值歸屬[4]。

2 菏澤市職業教育助力鄉村人才振興現狀分析

圍繞國家職業教育提質培優、山東省職教高地建設和菏澤市鄉村振興戰略規劃，菏澤市各職業院校不斷創新辦學理念、調整發展規劃，努力探索“地方政府+職業院校+企業+鄉村”的發展模式，深化政校企合作，并依托自身辦學優勢，整合醫藥健康、能源化工、信息技術、電子商務、現代服務業等各專業資源，服務于農副產品精深加工、地方特色產業發展等鄉村振興項目，著力建設了一批特色專業和專業群。如圍繞“231”現代產業體系，菏澤市目前建有醫藥健康、能源化工、信息技術、電子商務、現代服務業等10 個職業教育集團，著力構建產教融合的多元主體辦學機制，推進職業院校產學研深度合作，有利于吸引企業、行業及其它社會團體共同參與服務鄉村振興的發展。菏澤職業學院專業群對接新能源技術和新一代信息技術產業集群；菏澤家政職業學院圍繞家政服務、養老服務、母嬰護理現代服務業開展農村勞動力轉移培訓，打造家政人才勞務輸出品牌；單縣職業中等學校是“羊肉湯”專業現代學徒制國家示范校；曹縣職業中等學校對接“淘寶村”農村電商產業培養漢服、木制品電商銷售人才以及東明職業中等學校的能源化工專業建設項目等，通過培育和孵化新型職業農民、新農商人，激活鄉村創新創業的源頭活水，形成人才集聚高地，助力鄉村人才振興[5]。

但就菏澤市職業教育助力鄉村人才振興的現狀來看，仍存在三個方面的問題：一是專業結構設置不合理。目前，菏澤市共有職業院校34 所，在校生6 萬余人，中、高職院校農村生源的比重分別達到82%、53%，并呈逐年上升趨勢。但各職業院校開設的農學類專業寥寥無幾，一方面很大程度上造成了鄉村振興人才的匱乏，另一方面各院校開設的專業同質化現象嚴重，也造成了優質教育資源的浪費。二是人才培養模式不科學。鄉村振興需要推動一、二、三產業融合發展，因此，不僅需要掌握生產技術的專門人才，也需要大量既懂信息化技術又熟悉經營管理的復合型人才。當前，職業院校的學生存在技術技能掌握不扎實，經營管理能力偏弱，崗位勝任能力偏差，職業人文素質偏低的問題，這些都制約了鄉村人才振興的發展。三是培育培訓效果不理想。目前，菏澤市各職業院校的職業培訓領域體系不夠健全、職業培訓資源不夠豐富、職業培訓形式不夠多樣化，人員參加相關培育培訓的積極性不高，導致與鄉村振興的人才需求還有較大差距。

圖1 曹縣職業中等專業學校專業鏈對接產業鏈情況

3 菏澤市職業教育助力鄉村人才振興的實踐路徑

3.1 調整專業設置，對接鄉村振興產業鏈。隨著我國鄉村振興戰略的全面實施，鄉村產業的發展形態不斷演化和更替，這就需要職業院校增強對產業的適應性，圍繞地方優勢資源和特色產業，構建與之相對應的涉農專業群，并及時調整課程內容[6]。菏澤市職業院校調整專業設置與人才培養面向，對接縣域特色產業，增設直播電商、鄉村旅游、特色種養及加工、綠色食品加工與營銷等專業，科學配置優質職教資源，支撐農村新產業、新業態發展。如曹縣職業中等學校立足曹縣漢服、演出服、農副產品等產業發展優勢，在原有電子商務專業基礎上，及時增設農產品直播電商、木制工藝品設計加工、漢服表演服裝設計等特色專業，為曹縣本地培養鄉村產業發展所需要的新農商人才，孵化助農電商企業。黃河灘區鄉村居民遷建就業工程是全市重點關注幫扶的民生項目，菏澤職業學院、東明職業中等學校、鄄城職業中等學校針對灘區居民就業要求，調整專業建設方向，適應黃河流域企業和行業對復合性、應用性技能人才的需求，為服務黃河流域鄉村產業人才培養和灘區居民安居樂業打下堅實基礎。

3.2 深化產教融合，適應鄉村振興產業新業態。職業教育與經濟社會發展關系最為密切，跨越了職業與教育、企業與學校的單一領域，是雙向融合的教育方式。深化產教融合，加強校企合作，不斷創新人才培養模式，才能為鄉村振興提供足夠的人才支撐[7]。如單縣職業中等專業學校與當地農業科技企業合作建設現代農業生態園，打造休閑觀光農業品牌，實現優勢互補、協同發展、共同育人，探索職教辦學新模式，服務縣域經濟，助力鄉村振興。同時，該校的烹飪專業“羊肉湯方向”是現代學徒制國家試點專業，主要依托校企合作羊肉湯餐飲連鎖項目“單養千秋”“三義春羊肉湯”打造單縣地方名吃文化名片，由此帶動青山羊養殖、肉制品精深加工等羊肉湯產業鏈的發展。曹縣職業中等學校的電商專業探索實踐現代學徒制，以“學創一體”模式培養實用型技能學生，以“企業帶老師，老師帶學生”的模式培養電商專業人才，深度對接服務曹縣電商產業發展。

圖2 菏澤市職業教育 “一校一品”鄉村振興培訓品牌

3.3 堅持育訓結合，健全鄉村振興人才體系。職業教育應發揮培育培訓相結合的辦學優勢，構建學歷教育與非學歷教育相融合的人才培養體系，并通過科學靈活、形式多樣的培訓手段，促進鄉村產業發展。一方面，將新型職業農民培訓納入專業學歷教育體系，實行分項學分培訓。如對于高職擴招的C 類生源(下崗失業人員、農民工、農民)，菏澤家政職業學院結合自身優勢，開設面向該類群體的家政服務、老年服務、母嬰護理等專業，并通過多元的教學和靈活的管理，保證教學“課程不少、學時不減、標準不降、質量不低”[8]。另一方面，要強化各類涉農人群的社會培訓力度。如菏澤市各縣域中等職業學校致力于“新農人”的培養，“一校一品”打造鄉村振興培訓品牌，包括開設黃河灘區居民技能人才培訓、特色養殖種植技能培訓(新型職業農民培訓班)，以及農村電商(新農商人培訓班)、觀光農業、“農家樂”、烹飪面點培訓，同時創新涉農培訓教學方式，開展送技下鄉、田間課堂等活動，將涉農培訓與鄉村創新創業融合培養[9]。其中單縣職業中等學校的校企合作項目清農學堂城鄉發展研究院，是培訓、餐飲、民宿為一體鄉村涉農產學研平臺，致力農業技術培訓、農村基層干部管理培訓、鄉村旅游開發管理培訓，提升基層干部的基本素質和治理能力，培育農村組織帶頭人、產業發展和致富帶頭人、科技創新人才，打造立足菏澤、輻射山東省、面向全國的鄉村振興教育基地和“新農人”學習成長基地。