四平市數字農業發展現狀與有效途徑分析

李采鴻,趙連潔

(四平市農業機械化技術推廣中心,吉林 四平 136000)

0 引言

數字農業是中國式農業農村現代化高級階段,發展數字農業是加快推進數字中國建設重要內容、是我國由農業大國邁向農業強國必經之路。大國崛起農為根基,黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚、頂層設計數字農業發展戰略,先后發布《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃(2019-2025)》等系列政策文件,將數字農業提高到前所未有之高度,為搶占未來數字農業競爭制高點提供強有力遵循。作為國家重點商品糧生產基地、唯一優質玉米之都,四平市積極響應號召,高度重視數字農業建設,為數字農業發展創造良好環境,推動數字農業快速發展。但與此同時也存在著諸多挑戰和困難,從現有數字農業研究成果和文獻來看,涉及四平地域范疇方面文獻幾近空白,且實際可供例證與數據支撐不足,基于此,如何創新推進四平市數字農業發展具有十分重要現實意義。

1 四平市數字農業發展現狀及典型案例分析

1.1 四平市數字農業發展現狀

四平市數字經濟發展正處于快速發展階段,數字農業、數字鄉村、數字農民正在由夢想變為現實。近年來,四平市深入貫徹習總書記關于數字中國建設重要論述和視察四平市重要講話重要批示精神,緊緊抓住數字農業基礎、數字鄉村建設、數字經濟新業態、數字技術應用推廣統籌謀劃,促進數字技術融入農業生產經營管理服務各環節,梨樹縣入選國家數字鄉村試點,與省級數字村試點鐵東區、伊通縣成為數字農業典范,示范帶動數字農業蓬勃發展。四平市農業基礎夯實,堪稱松遼平原之明珠,2022年糧食總產量467.5萬t實現“十九連豐”,農業產值140.5億元增長1.6%,農業經濟持續位居吉林省第一方陣,是久負盛名重點商品糧生產基地、農業大市,數字農業與農業產業融合發展勢頭前景向好。

1.1.1 數字農業新基建日臻完善

加快農村信息進村入戶建設,城鄉數字化鴻溝明顯彌合,累計投入資金400.12萬元接入外網1 317條,率先在吉林省實現市縣鄉村四級電子政務外網全貫通。全市64個鄉鎮街755個行政村實現城鄉同網同速,農村家庭寬帶網絡100%全覆蓋,4G100%全覆蓋5G縣縣通,數字基礎設施穩步升級。累計投資超過100億元支持智慧物流特色小鎮、萬邦冷鏈物流、智慧冷鏈物流等建設;推進數字四平態勢感知系統建設,運用AI算法和人工智能對通過攝像頭傳感器等歸集土壤墑情水文方面大數據進行系統分析處理,數字化、智能化升級數字鄉村基礎建設。

1.1.2 數字鄉村建設邁出新步伐

以數字鄉村試點為有利抓手深入推進數字化,積極培育新時代數字人才、數字農民,建立涵蓋五大中樞系統數字監管平臺,實現黑土地農作物保護利用、秸稈燃燒等數字化監管,輻射24個鄉鎮街重點監管區域100%全覆蓋,并全省率先研發“農事辦”服務三農新平臺,織密數字鄉村一張圖。實現金融服務平臺數字化、本土化,國內首創“三支柱一市場”模式,研發吉農金服數字平臺、農業經營主體信用評價標準,大數據風控智慧管理全流程線上化、信用信息共享,設立四級數字普惠金融服務機構779個,村級服務站實現全覆蓋,為農戶發放貸款9.68億元,全省排名前列。

1.1.3 數字經濟新業態活力迸發

創新農業全產業鏈服務銷售模式,線上融入“數字+”,成立玉米電子商務產業園區、金谷現代農業電商產業孵化基地等平臺,打造玉米主題網絡、公眾號和抖音號快手號,與頂尖電商聯手專場直播,著力培養本土網紅主播,推動新電商發展。積極與阿里巴巴開展玉米全產業鏈合作,綠色玉米油佳樂寶正式鏈上網,獨立二維碼身份證掃一掃,實現從種植時間、品種、收獲,到加工、生產、檢測、物流全流程可溯可控,助力“四字號”土特產盤活,打造振興新引擎。

1.1.4 數字技術應用提升競爭力

推進數字技術賦能農業全環節應用示范推廣,2022年推廣保護性耕作38萬hm2、綠色防控技術26.67萬hm2。梨樹利用北斗定位等數字技術實現稻田畫種植與休閑觀光兩相宜,“農業+互聯網”建成42個監控測試站,集成大數據、無人機、遙感等技術,實現對生產全程數據實時管理實時監控。雙遼數字技術融入動物檢疫,運用“動監e通”出具全市首張無紙化動物檢疫合格證明。伊通追溯信息管理平臺實現農產品標識化身份化,利用“天-空-地一體化技術”“遙感+氣象+作物模型”打造160萬m2水稻田園;黃牛智慧養殖園利用紅外熱像儀、RFID識別系統等,全流程跟蹤監控飼養運輸屠宰整個環節。

1.2 四平市數字農業典型案例分布

鐵東“云碼村社”一體化解決方案創新應用效果顯著,作為數字農業樣板全省點名表揚,得到省領導肯定。鐵東區作為吉林省首個數字村全覆蓋試點縣區,依托“吉農云”“吉農碼”,形成以政府購買服務、企業投資建設平臺、社會共同投資協助、主體微投零投享受服務為核心可持續發展機制,創新應用作用明顯。打造“五個一”數字村智慧平臺,即一張數字數據資源圖、一套智能設備、一個數字云平臺、一個云平臺展示中心、一套集農業生產、農村經營、農民生活和社會化服務一體化服務,搭建區鄉村三級數字鄉村垂直管理與應用平臺體系,實現全域內巡航抓拍無死角、平臺聯網監測、醫療保險金融、農業專家服務等全維度線上服務。以小塔子村、永發合作社為一村一社先行示范點,2021年以來,通過集遠程系統、物聯網監測等打造數字鄉村指揮中心實現治理數字化,扶持壯大村集體合作社開展數字化農業產業化經營,探索智慧農場生產經營模式實現全程數字化管理與應用,成功輻射帶動區內4個鄉鎮54個村率先在全省實現區域內數字村100%全覆蓋、“吉農云”落地應用,填補省內數字農業產業空白。

2 數字農業主要制約因素

2.1 數字農業推動合力不夠強

農業數字化轉型是必由之路,需要從政府層面加以積極引導,但國內數字農業起步較晚,相關經驗不足,組織體系尚需完善,溝通協作渠道需進一步暢通,相關部門、企業與社會組織等之間需建立更加有效協同推進機制,地方財力不足資金投入少、基層數字農業基礎設施不夠完善等問題仍較為突出。

2.2 數字農業發展重點不突出

雖然近幾年數字農業發展迅猛,但對標農業發展先進地區仍存在縣域間數字農業發展不平衡,數字農業標準體系不夠統一規范,大數據共享程度不高、信息孤島現象突出,數字技術嫁接改造力度不大,數字技術應用局限,增效提質農業發展作用尚不明顯,數字農業新動能和轉型升級培育后勁不足等問題。以玉米為代表的“四字”農產品漸成品牌效應,但總的來看,“四字”牌對外知名度和拉動力仍不足,需要運用電商等新業態宣傳推廣。

2.3 數字技術與農業產業融通度不高

本土數字農業關鍵技術研發力量薄弱,相關數字技術集成度低操作性不強,所配套智能系統、數字化設備等購置服務成本高受用主體難以承受,導致數字農業發展內生動力不足,數字技術與農業產業融合度不高、應用推廣不夠廣泛深入等問題[1]。數字人才培養機制未能有效跟進,基層干部數字化理念應用能力不足;大多數農民等受用主體教育程度不高對數字新興事物接受程度低[2],數字素養不高、數字技術應用意識不強[3];農業系統內部不同程度存在對數字農業重視程度不夠;數字專業人才十分匱乏,專業技術人才流失較為嚴重。

3 四平市數字農業發展有效途徑

3.1 暢通渠道,夯實高效協同能力基礎

強化政治站位,全力推進“數字四平”建設,持續出臺數字農業相關政策,健全制度辦法,成立市級層面數字農業工作領導小組,構建上下統籌協調、橫縱聯合協作體系,暢通政府搭臺、市場主體、科研推廣機構行協等多方推進機制渠道[4],壓實各方責任,加大督導考核力度,確保數字農業提速升級。

3.2 加快彌合,強化數字基礎設施建設

建議設立農村數字建設專項資金,引導并積極探索工商資本等社會各類資本投入,全方位加速數字化轉型[5]。支持農業生產加工、冷鏈物流等數字化智能化轉型,支持遙感監測等先進技術廣泛應用[6],健全鄉村數字化治理體系,鼓勵“合作社+餐飲+商超”全鏈化發展,數字賦能鄉村全面振興。夯實數字四平建設底座,加快縣域和農村網絡深度覆蓋,適度超前謀劃5G基站等基礎設施布局。

3.3 破除壁壘,促進大數據共享共贏

建立完善農業農村大數據標準,推動部門間、政企間、企業間數據開放流通體系形成。采集整合農業生產經營管理服務、涉農補貼貸款保險等方面大數據,構建遙感衛星、互聯網、物聯網、農機作業和專家等一體化大數據體系[7],盡力消除數字孤島,規范數據標準、格式和接口,加快數據信息共享,多維破除數據疏通難點,促進脫敏脫秘,開展一鍵式農業服務,實現大數據互聯互通無障礙共享。

3.4 強化力度,創造開放包容發展環境

探索數字農業發展容錯糾錯機制,吸引高精尖企業、高端團隊、創新項目落地,做大本土數字企業,促進數字農業向創新化高端化發展。圍繞數字農業、數字鄉村和數字農民三大核心,進一步提升主體數字技能,落實人才創新激勵措施,大力培養、引進數字專業人才。依托吉林工程職業學院等資源,健全數字人才教育體制,探索本土化數字農業工匠培養模式,夯實數字農業基礎。促進電子商務進村入戶,挖掘并培育直播人才,扶持“四字”牌號檢驗店,提升本土農副產品附加值,促進黑土地生態價值實現。

3.5 融合并進,提升數字化應用水平

促進數字技術與農業產業深度融合[8],培育農業“互聯網+”、“物聯網+”、區塊鏈等前沿性多維技術智慧應用,引導新型農業經營主體積極示范推廣AI、云計算、物聯網等技術[9]。擴大“吉農云”“吉農碼”應用,引進、推廣高端智能化農機,完善農機化作業地圖、作業監測、機具管理等體系[10],促進“無人農場”試點落地,爭取國家農機研發制造推廣應用一體化試點。與中科院等科研團隊聯合攻關,深入開展黑土地退化阻控等科技會戰,支持康達、航天宏圖等龍頭企業,全力攻關免耕播種智能化升級和無人機等項目,確保“梨樹模式”深入實施、黑土地資源永續利用。

4 結語

四平市農業資源稟賦得天獨厚,數字農業發展前景廣闊潛力巨大,特別是近年來以鐵東“云碼村社”一體化解決方案、國家數字鄉村試點縣梨樹黑土地保護數字化應用等特色數字農業發展之路具有一定可借鑒可推廣價值,為其他地區數字農業提供發展思路。數字農業是促進農業農村轉型升級新載體、推動全面振興關鍵變量、全面建設社會主義現代化強大動力,相信在加快建設“數字中國”背景下,四平市數字農業必將通過有效實施夯實高效協同能力基礎、強化數字基礎設施建設、促進大數據共享共贏、創造開放包容發展環境、提升數字化應用水平等多籌并舉措施得以更大發展,為數字農業建設提供借鑒。