火力發電企業燃料成本管控研究

張曉菊

摘 要：電力行業是國民經濟發展的基礎支柱性產業，隨著人均用電上升、能源需求增長和電氣化比例提升，我國電力需求有望持續增長。在實際發展進程中，社會各界對于電力資源的需求量呈現出一種不斷提升的狀態，這也進一步突出了火力發電企業的重要性。而煤炭作為火電企業的主要燃料，特別是在煤炭開采量、消耗量及進口量逐步提升的背景下，使得火力發電企業需要消耗更高的成本，這就對火力發電企業的可持續發展產生了極大的影響。基于此，本文就以火力發電企業燃料成本控制的現狀分析為出發點，而后探討了火力發電企業燃料成本控制的問題，最后研究了火力發電企業燃料成本控制的策略。

關鍵詞：電廠；燃料；成本控制；問題；研究

火力發電企業作為傳統能源發電企業，面對激烈的市場競爭，如何降低生產成本，提高公司度電邊際貢獻，在市場中增強競爭優勢，成為我們亟待研究解決的問題。燃料成本占煤電企業發電總成本60%～70%，，決定燃料成本高低的主要因素為燃煤價格。燃煤價格與俗稱的煤價有些區別，煤電企業的煤價分為入廠煤價、入爐煤價，而入爐煤價才是決定燃煤成本高低的直接煤價。入爐煤價的影響因素較多，影響程度最高的是燃煤采購價格，也就是入廠煤價。燃煤電廠的煤價控制是一個系統的流程，從燃煤的市場選擇、庫存管理策略、采購的管理、最優采購方案的確定、燃料的物流管理、驗收管理、燃煤指標化驗、燃料數據統計、摻配摻燒等環節，涉及燃料全流程管理的方方面面。在煤價管理實踐中，煤電企業反映出了一些共性問題，比如：各項控降指標存在標準衡量難，控降思路和措施未能在集團內有效共享，風險點及薄弱點改進不及時等問題。煤電企業通過煤價管控實現提質增效的日標，仍有挖掘空間。

一、火力發電行業的發展現狀

在碳達峰、碳中和的大背景下，風電、光伏發電等新能源電力行業受到了政策的大力扶持，火電則面臨著減存量、控增量雙向并舉的供給側改革。可再生能源多次實現兩位數增長，火力發電量和火力發電裝機容量占比持續下滑。2022年，我國火力發電量為58531.3億千瓦時，同比增長率放緩至0.9%，占據的市場份額降至69.77%。我國火力發電量占比在70%到75%之間已徘徊數年，這是火力發電量在全國總發電量份額中，首次跌破七成。

燃料成本占火電企業總成本的60%以上，是影響電力生產企業效益最直接的因素，也是成本控制的重中之重。過去兩年，煤炭價格高企，火電行業與煤炭行業呈現出冰火兩重天的景象。2021年度A股火電板塊的26家公司凈利潤合計虧損超過511億元，這是自2009年以來火電板塊首次出現凈利潤虧損。2022年27家火電上市公司中11家虧損，虧損率40.74%。火電公司虧損率遠高于其他方式發電的公司。2022年，12家光伏發電公司中4家虧損，虧損率33.33%；水力發電公司中僅韶能股份1家虧損，虧損率10%；風力、核力發電公司全員盈利。因此，為了更好促進火力發電企業的生存發展，就必須要采取大燃料管理模式，在其中由計劃部門牽頭，其他工作部門積極進行配合，以此來對燃料展開全過程管理，從而達到控制燃料成本及保證機組穩定運轉的主要目標。

二、火力發電企業燃料成本控制存在的問題

（一）燃煤市場變化難以把握

市場瞬息萬變，難以及時準確把握市場變化。由于當前國際國內市場形勢復雜多變，各類信息真假混淆，部分火力發電企業為達到自身利益甚至可以影響輿論導向，給市場的研判帶來較大困難。另外，煤款支付不及時、人際關系等也給煤炭市場造成一定的影響。例如，部分電廠因資金緊張，煤款不能及時支付，導致供應商抬高煤炭報價，并造成供應商流失。另外，有些煤礦給與現金折扣，但電廠未能計算出合理的支付期限，無法平衡現金折扣與燃煤采購成本直接的關系，導致成本增加。

（二）燃煤采購策略難以量體裁衣

火力發電企業通常根據次月發電量和次月庫存日標提出次月燃料采購計劃，庫存日標往住是上級公司下達的指標。由于上級公司對基層電廠經營現狀掌握不如基層電廠透徹，庫存日標下達往往與實際脫節，造成管理成本居高不下。同時，各大發電集團基本都成立了燃料公司，燃料公司通過燃料市場價格預判，指導集團內各燃煤電廠開展燃料采購，采購容易造成各統一集團內各電廠集中同一時間點采購，從而導致煤價快速上漲和供煤單位違約現象。同時，錯峰采購存在較多制約因素。在迎峰度夏或者開展冬儲煤期間，很多電廠受到受運力不足，環保政策、煤場存儲能力、接卸能力等因素的影響，無法充分提升庫存，導致低價煤儲備不足，使入廠煤價升高。

（三）燃料發運制約因素較多

鐵路發運方面，由燃料供應公司根據月度發運計劃開展燃料發運，在月度緊張時期經常性出現集中到貨，造成壓車，產生大量車皮延時，造成接卸困難，反而延長燃煤入庫時間。下水煤方面，船貨不匹配、船等貨現象時常發生，容易造成海船空載和滯期；部分企業下水煤過駁費用偏高，未能發揮集約化優勢。汽運煤方面，迎峰度夏期間汽運煤往往集中供給，造成車輛擁堵，接卸困難，往往形成煤堵在煤場口，煤場里缺煤的假缺煤現象，造成有煤卻無法入爐的尷尬現象。

（四）長協煤對煤價影響較大

當前大多數煤電企業的鍋爐都是按照某個固定礦產煤相關的指標進行設計，在電廠建完后，該礦產煤往往以長協煤的方式存在，在一定程度上對摻配摻燒造成困難。摻配后的入爐煤指標與設計指標差異較大容易產生結焦等問題，嚴重威脅生產安全。另外，煤電企業均按照煤場現有煤種制定摻配摻燒計劃，是先有經濟性煤種后才有摻燒計劃，未能提前制定摻燒計劃去引導經濟煤種采購，且現有摻燒比例可進一步提高。部分電廠市場煤與長協煤結構失衡。長協煤在供應緊張時期可以穩定煤價保障供應的作用，但在煤炭價格下行期間，因其價格降幅滯后于市場，會導致燃料成本增加，部分電廠長協煤和市場煤配比失衡，給燃料成本降控帶來一定困難。

（五）煤耗控制不到位

很多燃煤電廠在煤耗控制中，一方面存在對設備技改的規劃管理不夠系統。隨著行業技術不斷進步，為了更好的生存發展，企業要對能耗技術改造做好系統規劃，如通過切缸、輔機改造等技術增加機組供熱量，降低能耗水平。另一方面對運營過程采取的措施、方略未做到效益最大化。機組常年欠修、“跑冒滴漏”現象管控不嚴，未在供熱季開始前安排好供熱季發電計劃的現象仍然存在。

三、火力發電企業燃料成本控制的策略研究

（一）建立資金、燃料成本聯動機制

建立集團“資金池”，資金統一調配，統籌規劃，優先保證效益煤種的資金支付，優先保證急需煤種的支付，通過集中調配，可實現銀行承兌匯票調劑支付，集團內部煤炭采購實現票據全自動結算，進一步降低電廠的財務成本，實現資金效益最大化。建立煤氣油電戰略聯盟，全面推行定點采購和集中采購，通過規模優勢得到價格上的優惠，而且還能保證燃料的采購質量。進一步完善燃料物資采購機制，建立全國性電子商務平臺，通過網上招標、網競價、網上結算，壓減中間環節，杜絕不必要的開支。加強燃料采購的過程控制，確保燃料采購品質與質量。因為劣質燃料不但降低發電效率，嚴重污染空氣，甚至會縮短鍋爐使用壽命、影響鍋爐的安全運行。統籌分析燃料成本，將財務成本和燃料成本統籌考慮，在保障供應的前提下，將煤款支付滯后節約的財務成本和及時支付帶來的現金折讓，預付優惠，煤炭價格下降等因素統籌考慮。將提前進行煤炭存儲降低的燃料成本和因此帶來的財務成本，煤場損耗以及所帶來的其他成本統一考慮，科學選擇庫存策略。

（二）大力挖掘錯峰采購空間

實行差異化采購策略，通過分析市場趨勢變化，綜合把握量價關系，研究探索與其他發電集團之間的差異化采購策略，避免集中時間段采購，人為推漲煤炭采購價格。適時建立儲煤基地，發揮集約化采購優勢，力在資源腹地、北方港口、沿江港口及沿海港口建立儲煤基地，在低煤價寬松期大量采購，在高價緊張期供應電廠，把牢控價主動權，實現“保供、控價”目的，實現集團利益最大化。全年最低煤價期與最高煤價期價差約200元/噸。利用大數據分析尋求歷年低煤價期共性，抓住煤價低點，在次低、最低煤價期逐步建倉采購，確保合同兌現。平衡采購發電節奏。統一制定煤炭采購策略，庫存策略和發電計劃，煤價低時提庫存，煤價高時消耗庫存，煤炭采購和發電節奏相匹配。

（三）采取最優調運方式，降低運輸成本

不同運輸方式的供應比例，根據測算的最優供應結構制定采購策略。鐵路煤加強與發運煤礦溝通，實現鐵路直達煤的源頭控制，避免集中發運造成壓車，減少車皮延時費。下水煤追求船期精準，確保船貨匹配，降低滯期費用;利用集約化采購優勢，與二港過駁港口建立長期合作關系，降低二港過駁費。汽運煤做好見縫插針式的接卸，做好汽運車輛調度表，防止擁堵。細化庫存核算模式，獨立核算每批次燃料物流成本及綜合損耗，建立評價體系，納入績效考核，激發調運人員工作積極性，提升燃料物流環節管控水平。

（四）加大摻配摻燒力度

嚴格執行煤場管理制度，結合煤質特性，細化分區，使運行職工準確掌握存煤分區情況。定期清理煤場煤泥池、排水溝，有效減少存煤的熱值損失。規范取煤，實現燒舊存新，盡量減少存煤熱值的自然損耗，提高入爐煤摻燒合格率，進一步優化庫存煤結構，以達到精細化摻配的要求。針對入廠煤質濕粘、煤質灰分高、煤質差等不利因素，合理配置磨煤機煤倉煤種、上煤間隙及時清理上煤系統積煤、加強電除塵參數調整以提高除塵系統收塵能力、增開輸灰空壓機以提高輸灰系統輸灰能力、加大對漿液及石膏品質的跟蹤化驗、增開漿液循環泵、倒漿及增開氧化風機等一系列措施，確保機組穩定運行。

（五）構建煤炭信息網絡平臺

成立專業團隊，在各產煤區域設立信息采集點，結合大數據技術，對煤炭現貨，期貨市場，各大煤炭指數等信息進行綜合分析，打造權威性強、可信度高的煤炭市場分析預測中心，提出采購建議，便于各采購主體及時掌握第一手信息，緊跟市場形勢變化，及時做好策略調整。運用物聯網物流技術，采集優化運輸單位、運輸方式、運輸能力、運輸報價等信息，提供戰略性、策略性物流配送解決方案，以最優的資源配置、最低的運作成本，實現最大的規模效益。科學優化供應結構。結合電廠周邊資源情況及未來市場預測，對燃料供應結構進行分析，在保障供應的前提下，找出經濟的長協/市場供應比例;進口煤/國內煤供應比例。

（六）全力控制煤耗，降低燃料成本

狠抓規范化管理工作，建立“兩票三制”動態監控系統，實現人員、環保、機組長周期安全效益;均衡機組安全、經濟關系，建立主要參數動態耗差分析系統，通過指標對標調整保證氣溫、氣壓等運行參數處于最佳狀態;建立“全過程檢修”管理模型，狀態型檢修與定期檢修相結合，有效防止機組“過修”、“欠修”，使設備性能達到最佳;做好燃煤度電耗量分析對比，發現異常及時分析原因并解決，保證燃煤單耗在最低水平。抓技術創新，提高機組適應市場的靈活性。隨著發電市場規模不斷擴大，為有效應對長周期低負荷運行造成指標差和電量考核等不利因素，需加大技術創新投入力度，如進行鍋爐富氧燃燒改造。大力開拓機組供熱市場，加大機組供熱技術改造，對重要輔機改造成背壓機，一方面實現供熱階梯利用，另一方面大大降低機組能耗指標。

結束語

火力發電企業做好成本管理與控制工作有助于提升企業自身的競爭力、促進企業的持續發展。成本管控的核心是燃料成本管控，在燃料成本管控的過程中要分析燃料煤價管理存在的問題及成因，同時因地制宜的提出完善管理制度、管理機構、提升人員素養、強化作風建設等保障措施，以實現燃料成本管理更加科學化、精細化，致力于讓煤電企業獲得更大的收益。日前，很多煤電企業還一定程度存在成本聯動協調管理機制不完善、精益管理制度不健全、專業化管理隊伍人才匱乏等問題。進一步完善燃料、資金、物資三大成本管控有效措施，挖潛機組節能降耗潛力，要注重發展新的燃料經濟模式，從而以此來確保燃料成本控制的效果，推動電廠自身的穩定性運作。

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