2023 年10 月22 日,十四屆全國人大常委會第六次會議舉行聯組會議,就國務院關于打擊生態環境和資源保護領域犯罪工作情況、最高人民法院關于人民法院環境資源審判工作情況、最高人民檢察院關于人民檢察院生態環境和資源保護檢察工作情況的報告開展專題詢問。
這是全國人大常委會首次圍繞同一主題,對“一府兩院”三個報告開展專題詢問,為各地人大創造性做好監督工作、不斷提升監督實效作出了積極示范。
人大監督是具有法定權威、代表人民的監督。近年來,我省各級人大及其常委會認真履行憲法法律賦予的監督職責,實行正確監督、有效監督、依法監督,創造性開展工作,推動人大監督工作取得新進展、呈現新氣象。要更好發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用,持續放大人大監督功效。
突出監督重點。要找準黨委重視、政府力推、群眾關注的結合點,確保人大監督更加貼緊中心大局、更加貼近民生關切。今年以來,圍繞助推三個“一號工程”,省人大常委會以全省統一部署、上下聯動的方式開展民營企業發展促進條例、促進中小微企業發展條例執法檢查,推動營商環境優化提升,助推我省高質量發展。我省各級人大還加強在教育醫療、生態環保、執法司法等領域的工作監督,不斷回應社會關切,助力解決群眾急難愁盼問題。
強化問題導向。要聚焦法律法規執行中的難點和堵點,“一府一委兩院”工作中的短板和不足開展監督,確保法律法規得到有效實施,確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。在省人大常委會今年上半年開展全民健身條例執行情況檢查時,執法檢查組緊扣條例62 個“應當”規定,條條對照、靶向檢查。我省一些地方人大,在開展執法檢查和專項監督工作中,通過問卷調查、網絡征集、抽查暗訪、大數據分析等方式,查找問題、切中要害,有效提升了監督工作的針對性、實效性。
創新工作方法。要打好監督“組合拳”,統籌運用執法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、規范性文件備案審查等方式方法。要強化數字賦能,充分利用法治政府建設監督、人大財經數智應用等數字化改革成果提升監督質效。要推進各類監督貫通協調,認真貫徹落實人大監督與紀檢監察監督、審計監督、行業部門監督、社會監督貫通協同的四個意見,集聚監督資源、增強監督合力、放大監督效應。
力促整改落實。要建立健全監督工作閉環機制,做實人大監督“后半篇”文章。完善審議意見交辦制度,通過跟蹤監督、滿意度測評、監督工作“回頭看”等多種形式,切實推動相關問題解決。對落實審議意見不力的,要敢于和善于運用質詢、特定問題調查等剛性手段,確保監督落地生根、開花結果。
勇當先行者,譜寫新篇章。全省各級人大要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深刻把握創造性做好監督工作的職責任務,突出剛性實效,不斷開創人大監督工作新局面。