從集團化到集群化：高中園治理模式新探索

□黃 潔

2019 年， 深圳市委、 市政府推進重大民生工程高中園建設，其意義非同尋常。 這是深圳市基礎教育領域的首創壯舉， 在深圳市、 廣東省乃至全國都難尋先例。首批四大高中園由深圳市實力最強的四大名校高配置、 高起點辦學， 是市委、 市政府為實現優質教育資源廣覆蓋， 積極發揮名校輻射效應而設置的市屬公辦高中園區， 以 “園區式” 的辦學樣態為深圳市基礎教育優質均衡發展帶來新突破。

深圳市高級中學高中園是深圳市四大高中園之一， 主要是依托深圳市高級中學集團的優質辦學資源建立起來的。 該高中園位于深圳市東部的生態高地龍崗坪地， 緊鄰國際低碳城， 坐山擁水，擁有得天獨厚的地理位置， 因此被譽為 “最美森林高中”。 園區用地面積約20 萬平方米， 建筑面積約30.7 萬平方米， 園區內有四所新辦高中， 即創新高中、 理慧高中、 文博高中、 有為高中， 總共有192 個教學班， 能提供9600 個學位。

一、 一以貫之的理念傳承

在短短26 年的辦學歷程中，深圳市高級中學實現了從 “深高速度” 到 “深高質量” 的飛躍， 從“深高質量” 到 “深高品牌” 的沉淀。 2016 年， 學校乘勢而上， 成立 “深高集團”。 2022 年， 經過6年的探索， 集團化辦學正式邁入嶄新的2.0 時代， 實現了又一次跨越。

如今， “深高集團” 規模達到七大校區、 十所學校， 跨越福田、龍華、 坪山、 龍崗、 鹽田五個行政區， 涵蓋小學、 初中、 高中三種辦學樣態， 是深圳市教育局直屬學校中體量最大的教育集團。

“深高集團” 充分發揮 “名校+” 效益， 在較短時間內改造和創辦了多所學校， 可以說辦一所成一所， 辦一所優一所， 集團化辦學的成效有目共睹。 但不可否認， 在深入推進集團化辦學的過程中，“深高集團” 面臨一系列現實問題：一是集團內部協作上時間損耗的問題， 跨區域、 遠距離等因素， 制約著各校區間的深度合作； 二是集團決策針對性不強的問題， 各校區間存在客觀差異， 高度集中的集團決策難以做到精準適用； 三是集團優質資源的稀釋問題， 需通過科學、高效的管理體系促進優質資源的整合、 生成與交互， 走出一條避免優質資源過度稀釋的新路。

對此， “深高集團” 立足多年的基礎教育集團化辦學實踐經驗，系統性探索集團化辦學的治理體系和治理方式， 構建 “集團化智慧生態體系” 運行機制， 推進集團內資源共享、 文化共建、 特色融合、 管理一體， 成員校從 “文化復制” 走向 “互動互生”， 從 “資源稀釋” 走向 “無限研創”。

深圳市高級中學高中園依托集團化發展優勢， 以及獨一無二的自然生態環境， 提出 “融合新生態，共育新人才” 的理念， 突破傳統的高中辦學樣態， 嘗試多元聯動、資源共建、 泛在學習、 群落共享、智慧聯通等多種方式， 真正實現教育新生態。 高中園四校一體， 上承深圳市高級中學優秀基因， 又別開生面、 各創新風， 四校錯位發展，形成良性競爭、 特色互補和資源共享的良好格局。 高中園各校區有單獨的管理區域， 通過圍墻予以分割， 也有連通通道， 便于管理的同時保持校區間融合。 打破四校之間的特色實驗室、 功能室、科創中心、 藝術中心、 體育場館邊界， 所有場館由四校共享。 四校師資、 課程共享， 學分互認， 力爭實現四校共創、 共建、 共享、 共贏的目的。

二、 和諧共生的辦學定位

深圳市高級中學高中園各校負責人， 均來自深圳市高級中學。 繼承了 “團結協作、 敢于成功” 的精神基因， 以及 “分布式治理” 的管理經驗。 自開辦以來， 高中園以教育園區為樞紐， 打破封閉體系， 倡導群落化的自組織治理， 構建集群式資源供給與管理， 形成基礎教育資源的集聚高地。

深圳市高級中學高中園注重借鑒龍頭教育集團的辦校經驗， 逐步明確園區各校面向未來的使命及發展定位， 發揮各校自身優勢，促進校際、 人際的最優交集， 搭建有溫度的人文共生教育新生態，帶動校際協同成長， 實現園區多元發展， 充分發揮高中園辦學的整體優勢。

深圳市高級中學高中園注重優勢師資、 特色資源、 校級課程分享， 構建單個學校不易建設的空間場域， 建立全新的泛在學習體系，充分體現一園多校的互學互助、共享共進的教育優勢， 打造一體化育人平臺， 突破傳統的高中辦學樣態。 通過高中園的辦學平臺，建立學校與社會、 學校與家庭、學校與企業、 學校與高校聯動的協同育人生態圈， 促進學校資源和社會資源的共享， 充分體現集群化資源整合、 一體聯動的資源共享優勢， 打造超越傳統高中學校的升級版教育場域、 準高校的學習生態，構建面向未來的教育集群。

這一生態圈包括： 一是生態化的協同機制， 打破封閉體系， 實現學校資源和社會資源的共享， 構建集群化資源供給與管理機制。 二是面向未來的育人模式， 旨在培養能適應未來社會需要的、 具有批判性思維與問題解決能力、 主動進取的創新型人才。 三是集群化辦學模式， 建設具有跨界與融合特點的資源協同、 課程協同、 師資共享、“大高銜接”、 研創合一的學校發展模式。 四是園區化的學校集群建設， 建構高度接近于大學校園的“園區化” 生存樣態， “像上大學一樣讀高中”， 建立全新的泛在學習體系， 基于數字化工具重構師生互動關系， 建立廣泛多樣的學習共同體， 重構教室、 功能室布局等， 以校園新樣態迎接未來新要求、 新挑戰。

目前， 深圳市高級中學高中園已經初步確立四所學校的基本辦學定位。

創新高中， 高舉拔尖創新人才培養的旗幟， 構建培養學生創新意識、 創新眼界、 創新思維、 創新方法的課程體系與教學模式， 引導學生養成追求卓越、 不斷突破的精神品質。

理慧高中， 創新科學領軍人才培養路徑， 構建加強學生科學素養、 技術素養、 基礎學科素養的課程體系與教學模式， 為學生融入高校教育， 打下扎實的研究性學習基礎。

文博高中， 探索文明先導人才培養理念， 構建培育學生文化素養、 文明視野、 人文底蘊、 全球思維的課程體系與教學模式， 為實現中國式現代生態文明， 培育 “人文厚重、 哲思深邃、 洞見未來” 的先行者、 建設者和傳播者。

有為高中， 建設卓越工程人才培養體系， 構建培育學生問題意識、 研究習慣、 工具素養、 解決問題能力的課程體系與教學模式， 旨在為民族復興培養大量的高素質建設者， 為技術深刻變革培養卓越工程師。

三、 治理模式的創新探索

在區域教育高質量發展的戰略布局中， “合作” “一體化” “集群化” “融合” 等都是高頻出現的詞，反映出一定的行動路徑。 “合作”強調具體的行為與手段， “一體化”強調結果與目標， “集群化” 重在資源整合和競爭力提升， “融合”則突出命運共同體與互聯互通。[1]

在區域范圍內實現資源、 實踐與制度等相關要素的優勢互補與區域整合[2]， 在區域范圍內建立更緊密的合作和聯盟關系， 促使各教育主體有序分工、 錯位競爭及全面協作， 促進區域教育的高質量發展， 是高中園集群化辦學的目標和追求。[3]

集群的概念在 《大辭海》 里屬于環境生物學范疇， 是指生物界中社會群體生活的現象， 后被用于經濟學領域， 逐漸成為區域經濟和科技發展的新思維和政策工具， 并以產業集群、 創新集群等概念被眾人熟知。[4]集群化概念啟發教育管理者加強教育資源的整合， 通過各要素在區域范圍的有效流動和優化配置， 實現區域教育的整體提高，促進區域內各學校的共同繁榮。[5]

有鑒于此， 可以將教育集群化視為區域一體化戰略下教育組織的創新形態， 主要通過集聚學校資源、 融合教育要素、 共享教育資源、 推進合作互動、 避免無序競爭等， 實現教育集群的累積效應、整體效應和溢出效應， 從而促進區域社會、 經濟共同發展。 相較于聯盟型、 緊密型集團等概念，集群化辦學除了共有的區域相鄰、資源共享、 合作互動等一般性特征外， 需要強調的是， 它不是若干所學校的簡單聚合， 而是需要通過組織創新、 制度創新以及機制創新， 累加放大學校的內在功能， 呈現從量變到質變的 “化學反應”。

（一） 以共同發展為目標，形成“和而不同”的集群文化

高中園作為集群化辦學模式，代表了園內學校的共同利益。 高中園的行政運行， 是以優化配置教育資源、 推進存量優化、 提升教育質量為目的的過程。 因此，高中園從底層邏輯上就需要根植目標共識， 匯聚 “點—線—面—體” 多維合力， 形成 “和而不同”“各美其美” “美美與共” 的集群發展文化。 “和而不同” 的 “和”，是指各成員能夠和諧共處、 合作共贏， 更是要強調在共同目標下學校之間的融合發展， 因而在統一目標下的單點創新或多點聯合突破， 均能起到積極的推動作用。

（二） 以集群共生的視角，培育教育大生態系統

如何在共同發展的目標共識下， 構建自適應的、 良性發展的集群化辦學模式， 最重要的是培育能支持多元集群共生共長的大教育生態系統。

回到集群的生態學本義， 生物群落的生長和延續需要生態環境的支持， 整個森林體系的孕育離不開參天大樹之間的呼應和聯系，以及陽光、 水源、 動植物、 菌群等方面的協作， 以維持生態系統的平衡和自洽狀態。 相對應地，集群化辦學作為教育學領域的概念， 它的生長壯大也需要以跨領域的視角進行集群生態的建構，包括學科集群、 科研集群、 后勤集群、 師生社群等各種群體的支持， 同時更需要政府、 社會多方力量在大教育生態系統建設中發揮作用。

（三） 以協同化發展，構建“知識生產”新模式

集群化辦學是一項主動作為的重大舉措， 需要在不斷摸索的過程中生成學校內部的 “由下而上” 的創新推力。 事實上， 科技研發、 重大創新， 往往不是來自行政命令， 而是源于教師、 科研人員聚集在一起， 經歷了交流討論、 分享啟發、 思維碰撞、 反思體悟的過程。 當前， 學校教育的根本屬性正在從 “知識傳播” 定位轉向“知識生產” 定位， 而知識的生產模式正在從 “以學科為基礎” 轉變為 “以問題為導向” 和 “以知識集群為特征” 的模式。 協同研究正在成為知識生產和創新的新樣態，[6]從而成為教育集群化發展的底層邏輯。

在建設過程中， 高中園管理團隊不斷梳理工作思路， 校準工作角度， 修訂工作方案， 初步形成高中園 “四大平臺” 的價值定位。

一是以聯合黨委會為領導， 構建園區管理平臺， 強化園區治理。成立高中園聯合黨委會， 實行高中園黨委會議和行政會議制度。定期或不定期地研究決定高中園長遠的或階段性的重大事項， 并建立相應的決策程序與議事規則。 建立 “決策授權” 機制， 為各校區賦予專門化的決策領域， 形成以 “分布式決策” 為基本邏輯的 “智慧聯動” 體系。

二是以課程研發中心為主體，構建資源整合平臺。 建立高中園課程研發中心， 作為資源整合主體， 匯聚高端資源。 以課程委員會為領導， 集結多方智慧， 邀請著名高校教授、 著名學者以及社會賢達， 精心匯聚高中園學術資源， 協同建設育人共同體、 教育改革實驗基地、 科研探索實驗室等， 通過協同增效， 促進最優化發展。

三是以未來教育研究院為載體， 構建科研平臺， 促進教科研協同發展。 成立高中園未來教育研究院， 聘請國內頂級教育學者擔任研究院名譽院長、 專家委員會成員，打造顧問團隊、 智庫團隊、 督學專家團隊等組成科研平臺， 開展關于教育教學工作的定期研討和科學化指導， 為師生提供學科前沿、 未來視野等方面的科研引領。

四是規范數據管理， 創建智能化評價平臺。 建設高中園數據中心， 規范數據采集和管理標準， 匯聚學校應用和信息系統的數據， 打通數據孤島， 通過數據中臺統一數據管理， 并為智能化評價系統的建立提供支撐條件。

基于對 “集群” 概念的深入研究， 深圳市高級中學高中園作為集群化辦學主體正在嘗試推進以下行動：

一是深入分析生源特征和資源特點， 組建相契合的學科集群和科研創新集群， 發揮優勢學科的示范性作用， 形成教育供給與社會需求整體匹配、 相互支撐的運行機制。

二是探索形成高中園教育集群的 “群” 特征、 “鏈” 結構和 “網絡” 形態。 園區管理者主動調整學科、 課程管理機制， 明晰教師專業化發展路徑， 深入分析各工作鏈的上下游關系， 以及與外部要素的協同關系， 把人力與資源融合于課程建設和教育創新之中。

三是提升補短板、 揚優勢的意識， 發揮高中園行政機構對園區學校的引領和帶動作用。 高中園主動對接國家人才培養戰略和區域教育需求目標， 主動銜接高校人才貫通培養路徑， 主動融入新時代教育發展格局， 集中力量構建高質量的教育場域與平臺。