中國共產黨對軍隊領導權的探索與實踐

方立祺

摘?要：回顧中國共產黨的百年征程，也是中國共產黨對軍隊絕對領導權的探索歷程。黨的歷任領導人在人民軍隊的革命、改革和建設過程中始終堅持將馬克思主義基本原理同中國的具體實踐相結合，在對軍隊領導權的探索和實踐中積攢了眾多寶貴經驗，創立和發展了具有中國特色的黨對軍隊絕對領導原則和制度。中國共產黨根據不同時期中國的基本國情，結合軍隊建設的現實需求進行了一系列的探索和實踐活動，極大豐富了“黨指揮槍”的理論，充分調動起部隊官兵的凝聚力和積極性，推動國防和軍隊現代化。認真總結中國共產黨對軍隊絕對領導原則的探索歷程和經驗啟示，對于推進我國軍隊建設現代化、建成社會主義現代化強國具有極為的重要意義。

關鍵詞：黨指揮槍；軍隊領導權；絕對領導；軍隊建設

中圖分類號：D2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.05.061

1?堅持黨對軍隊絕對領導的重要原因

1.1?黨對軍隊的絕對領導是維穩之基

縱觀歷史，中國共產黨黨內和軍內曾對黨要不要指揮槍、黨要怎么指揮槍、兵權掌握在誰手中等問題展開過尖銳而復雜的斗爭，犯過或是“左”、右傾錯誤，又或是爭黨權、奪兵權的斗爭。所謂兵權之爭，實質上就是對黨、對軍隊絕對領導權認可與否之爭。陳獨秀、王明的右傾主義錯誤導致了大批共產黨人慘遭國民黨反動派的屠殺；張國燾向黨爭兵權，企圖以武力要挾中共中央，制造了駭人聽聞的“白雀園大肅反”事件，導致大批官兵干部被殺害，也極大地削弱了紅軍的戰斗力。歷史的經驗告訴我們，一定要牢牢堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導權?！包h指揮槍”原則凝聚了黨和人民百年來的智慧和經驗，也經受住了國內外種種嚴峻形勢的考驗。堅持黨對軍隊的絕對領導權是中國共產黨、中國人民和人民軍隊在總結歷史經驗及進行革命斗爭的過程中逐步探索出的正確選擇，更是維護國家政權穩定的堅強基石。

1.2?黨對軍隊的絕對領導是建軍之本、強軍之魂

回顧中國共產黨的百年發展歷程，正是因為中國共產黨堅持“黨指揮槍”的原則，我們才能建成一支不同于以往舊軍隊的英勇的人民軍隊；正是因為中國共產黨堅持“黨指揮槍”的原則，堅持黨對軍隊絕對領導制度，才使得人民軍隊英勇作戰、前仆后繼，不斷取得輝煌成就；正是因為堅持黨的正確領導，人民軍隊才能奪取新民主主義革命的勝利，才能在抗美援朝和多次邊境自衛反擊戰中取得勝利?；仡櫄v史，立足當下，黨對軍隊的絕對領導是推進軍隊現代化，建設中國特色社會主義軍事強國，實現中華民族偉大復興的重要保證。

1.3?黨對軍隊的絕對領導是保持政治優勢的新鮮血液

軍隊建設對國家政權的穩定起著重要作用，中國共產黨堅持對軍隊的絕對領導權也是國家長治久安的重要保障。習近平總書記在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵時的講話中指出：“天下并不太平，和平需要保衛。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更需要建設一支強大的人民軍隊?！泵鎸Ξ斀駨碗s的國際局勢，我們更應該堅持黨指揮槍這一根本原則。當前，境內外的敵對勢力極力鼓吹妄圖削弱中國共產黨對軍隊絕對領導權的各種謬論。針對這種情況，人民軍隊一定要警惕國外敵對勢力的鼓吹，堅決堅持黨對于軍隊的絕對領導權，進一步深化對于馬克思主義黨軍關系的探索和研究。要牢牢堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導權，使人民軍隊更加忠于黨和國家，牢記和落實人民軍隊的宗旨和使命。

2?中國共產黨領導人對軍隊絕對領導的探索歷程

2.1?毛澤東對“黨指揮槍”的探索

“黨指揮槍”的理論是以毛澤東為代表的中國共產黨人在中國革命的實踐中探索出來的一套適應于中國國情的根本原則。南昌起義后，中國共產黨有了自己的武裝部隊，并且十分重視軍隊領導權問題。秋收起義后，由于舊軍隊管理制度和部分部隊官兵存在思想問題，導致不少人對革命前途抱有悲觀消極的態度、革命意志動搖?；谶@種情況，毛澤東決定解決這個中國革命中的大問題，進行了三灣改編，確立了“支部建在連上”的制度，確保了人民軍隊的無產階級性質。古田會議通過了毛澤東主持起草的《決議案》，中心思想就是要用無產階級思想來領導和建設人民軍隊，由此進一步確立了中國共產黨對軍隊的絕對領導權。

三灣改編后，由于王明的教條主義錯誤，照搬了蘇聯紅軍的軍事制度，人民軍隊的政治委員對一切問題有最后的決定權，這也導致喪失了黨的集體領導權，造成了個人專斷主義橫行，對中國革命造成了重大損失。黨中央認識到領導權流失的嚴重性，逐步恢復黨的集體領導制度。

抗日戰爭時期，以毛澤東為代表的共產黨人深刻認識到黨必須獨立掌握革命武裝，識破了國民黨企圖領導革命軍隊的騙局。基于政治斗爭的需要，抗日戰爭時期中國共產黨實行由軍政委員會集體領導下的軍政首長分工負責制，這些理論和制度為新民主主義革命的勝利奠定了可靠的軍事基礎。

解放戰爭時期，毛澤東提出了黨委制，軍隊的一切問題均交由委員會討論決定，強調集體負責和個人領導的平衡。

新中國成立后，毛澤東在總結中國革命歷程和經驗的基礎上，正式確立了黨委統一的集體領導下的首長負責制這一黨對軍隊絕對領導的根本制度，這也為今后中國共產黨對軍隊絕對領導原則和制度體系的發展奠定了良好的基礎。

2.2?鄧小平對黨對軍隊絕對領導的繼承和發展

鄧小平立足于新的國情和社會環境，牢牢堅持“黨指揮槍”的原則和制度，在實踐過程中不斷發展和豐富“黨指揮槍”的理論。首先，鄧小平要求軍隊要加強對四項基本原則、馬克思主義理論的學習，發揚軍隊的愛國主義精神，全軍要牢記全心全意為人民服務的宗旨。其次，鄧小平提出軍隊要有嚴格的政治紀律。鄧小平所強調的軍隊紀律問題是基于堅持黨對軍隊絕對領導的前提和保證予以強調的。同時，鄧小平提出軍隊必須加強和改進思想政治工作，為人民軍隊的思想政治工作注入了新的內容，指明了軍隊進行政治工作的前進方向、首要任務和長遠目標。再次，鄧小平提出堅持“黨指揮槍”就必須健全和完善黨的相關制度。鄧小平時期建立了一套較為完善的制度和理論體系，從制度層面保障了中國共產黨對軍隊的絕對領導權。建立和健全相關的制度體系，使得“黨指揮槍”更加科學化、規范化。最后，鄧小平提出要重視部隊干部隊伍的建設，這也是鄧小平時期軍事建設的一大主題。在1950年鄧小平發表題的為《對黨的干部要求應更加嚴格》的講話中提到，“提高部隊的戰斗力，關鍵在于強化黨的領導”，部隊干部“應該按照黨章規定，做到接受黨的領導，服從黨的紀律，終身為共產主義事業奮斗到底?！边@就要求軍隊干部要有堅定的黨性，堅決執行黨的方針政策，聽從黨的指揮。軍隊干部聽黨指揮，就是要求軍權要牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手中，就是要求干部要在政治風浪中經受住一切考驗，要有高尚的政治品格，推動干部隊伍的革命化。

2.3?江澤民對“黨指揮槍”的豐富

中央兩代領導人對“黨指揮槍”的創立、繼承和發展極大地推動了這一原則的完善。以江澤民為代表的第三代領導人在總結歷史經驗的過程中結合當時中國的基本國情，進一步推動黨對軍隊絕對領導的不斷發展和豐富。首先，江澤民十分強調對軍隊進行思想政治建設的重要性。強調軍隊要自覺維護黨的領導地位，聽從黨中央、中央軍委的領導，堅決貫徹黨的各項方針政策。其次，江澤民重視對軍隊領導班子的建設問題。軍隊各級領導班子對黨對軍隊絕對領導的貫徹和落實有著至關重要的作用，因此必須重視對領導班子的建設。針對解決軍隊領導班子建設問題，首要就是要注重對接班人的培養。江澤民在針對如何選擇接班人這一問題上，提出了三點要求：一是堅持黨管干部的原則；二是走群眾路線，充分聽取群眾的意見；三是公道正派。同時還要求軍隊領導班子不斷學習，要系統而全面地掌握馬克思主義的基本原理和中國特色社會主義理論。最后，江澤民在軍隊建設中十分強調依法治軍、從嚴治軍的重要性。堅持依法治軍，最關鍵就在嚴。只有嚴格治軍才能防止腐敗、思想不純潔等一系列問題的發生。在江澤民的領導和推動下，我國制定了一系列軍隊相關的法律條例，完善了軍隊法律體系。在嚴管軍隊這一問題上，江澤民還提出了堅持“四自”方針，即部隊官兵要做到“自重”“自省”“自警”“自勵”。同時又提出了“四嚴”方針，強調對軍隊官兵要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，充分將自律和他律結合起來，極大地保證了軍隊的廉潔性和純潔性，對于堅持黨對軍隊的絕對領導具有深遠意義。

2.4?胡錦濤進一步發展黨對軍隊的絕對領導

胡錦濤高度重視“黨指揮槍”問題，通過總結歷史經驗并結合當時國際形勢，胡錦濤針對這一問題作了一系列重要論述。

第一，胡錦濤深刻剖析了中國共產黨為什么堅持對軍隊的絕對領導權，明確了黨對軍隊絕對領導的重要內涵。針對新的國內外形勢，對軍隊提出了新的發展目標和職能作用。

第二，胡錦濤提出軍隊建設要緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際，即“三個貼近”要求。同時，胡錦濤強調要重視對軍隊思想政治工作的創新發展。針對國內外局勢，胡錦濤提出要大力發展先進的軍事文化，保證部隊官兵在思想上、組織上、行動上的高度團結，為軍隊文化建設指明方向。

第三，胡錦濤提出軍隊要加強對于科學發展觀的學習和貫徹落實能力。針對國際局勢的變化以及科技革命、軍事變革的推動，胡錦濤提出軍隊要加強對科學技術和管理知識的學習，推動軍隊的科學化、規范化管理，提升軍隊裝備武器的創新發展。軍隊要加強科學決策、民主決策、依法決策，同時還要轉變領導工作理念、作風和方式，認真解決軍隊中存在的矛盾和問題。

第四，胡錦濤認識到依法治軍和從嚴治軍的重要性，建立和健全中國特色的軍事法律法規體系，讓軍隊建設更加規范化、法制化。注重軍隊管理水平，強調軍隊管理要科學化、規范化和法制化。嚴管軍隊中存在的紀律松散、管理松懈等一系列問題，使部隊紀律更加嚴明，軍隊管理體系更加完善，進一步保證了黨對軍隊的絕對領導。

第五，胡錦濤重視軍隊黨的建設問題。明確了軍隊黨的建設目的就是為了保證中國共產黨對軍隊的絕對領導。注重培養高素質的部隊干部隊伍，建設學習型的黨組織，要求各級黨組織黨員要注重黨性的培養和理論知識的學習，努力提高自身的思想政治覺悟。提倡部隊內的反腐倡廉，弘揚清正廉潔的優良作風。剔除軍隊內部的不良風氣，保證軍隊官兵干部在思想上、組織上、行動上的高度純潔性。

2.5?習近平對“黨指揮槍”的完善

習近平認真總結中國共產黨對軍隊領導權的探索歷程并總結歷史經驗，深刻認識到軍隊領導權的重要性，結合當前中國的基本國情以及當前復雜多變的國際形勢，進一步推動了“黨指揮槍”理論的豐富和完善。

習近平總書記的強軍思想是馬克思主義軍事理論中國化的又一發展。將強軍與強國相結合，深刻闡述了人民軍隊現代化建設、堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導權的重要意義。習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上講到：“歷史告訴我們，‘黨指揮槍是保持人民軍隊本質和宗旨的根本保障，這是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。有了中國共產黨的堅強領導，人民軍隊前進就有方向、有力量。前進道路上，人民軍隊必須牢牢堅持黨對軍隊的絕對領導，把這一條當作人民軍隊永遠不能變的軍魂、永遠不能丟的命根子，任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志?！鄙羁剃U述了“黨指揮槍”的內涵與重要作用?？偨Y中國共產黨在領導軍隊進行革命斗爭、改革和建設過程中的歷史經驗，闡明了堅持黨對軍隊絕對領導權的極端重要性，指明了新時代人民軍隊的歷史使命和前進方向。闡明了黨對軍隊的絕對領導是黨在領導人民軍隊進行革命斗爭、改革和建設中總結出的，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的、并接受了實踐檢驗的真理。

習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會中講到：“新的征程上，我們必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持走中國特色強軍之路，全面推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛國家主權、安全、發展利益！”再一次強調了黨對軍隊絕對領導的重要性，立足于新的歷史時期，我們更應該堅定地貫徹“黨指揮槍”這一根本原則和制度，這是中國共產黨在斗爭和實踐中總結出來的真理，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的成果，經受住了歷史和實踐的雙重考驗。同時，習近平還強調要注重對部隊官兵的黨史教育，以黨史教育敦促部隊官兵深入學習黨史軍史，牢記使命，勇擔時代重任，更好地忠誠于黨和國家、服務于人民群眾。

3?新時代對“黨指揮槍”的進一步發展和完善

進入新時代，面對當前復雜的形式，中國共產黨如何進一步發展和完善“黨指揮槍”是我們必須要研究的重大課題。

3.1?加強軍隊黨史教育和理論教育

百年來，我們深刻認識到在軍隊政治建設中一定要注重運用馬克思主義基本原理、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀及習近平新時代中國特色社會主義的思想指導中國軍隊的革命、改革和建設。歷史證明，只有深入學習和貫徹馬克思主義的基本原理才能更好地推進馬克思主義的中國化，才能更進一步推進人民軍隊在思想上的純潔性和忠誠性。通過理論學習，促使部隊官兵高度認同馬克思主義、牢記人民軍隊的使命和宗旨，堅持黨的領導，落實和貫徹黨的主張和決策，全心全意為人民服務。

回顧建黨百年的歷史，著眼立足于當下，在軍隊建設中更應該注重對于部隊官兵的黨史教育和理論教育工作。在黨史教育中，部隊官兵更深入地了解到黨和人民軍隊的發展歷程和黨軍關系的歷史變遷，總結“黨指揮槍”的寶貴歷史經驗，使人民軍隊不忘初心、牢記使命，在歷史發展的進程中更好傳承紅色基因，勇擔強軍強國的歷史重擔，牢記人民軍隊的無產階級性質。

3.2?堅持和完善相關理論及制度體系

為了更好堅持黨對軍隊的絕對領導，中國共產黨制定了一套以軍委主席負責制為核心的制度體系。這些制度緊密相連、相輔相成、共同協作，組成了一套科學的“黨指揮槍”制度體系。其中，軍委主席負責制居于首要和統領地位，處于制度體系中的最高層次。堅持好軍委主席負責制的核心地位，完善和健全黨對軍隊絕對領導的制度體系是有效落實和貫徹黨指揮槍這一根本原則的重要保證，從制度層面確保人民軍隊的絕對領導權牢牢把握在黨手中。因此，中國共產黨在新時代加強對軍隊的絕對領導，必須重視相關理論以及制度體系的完善，為馬克思主義黨軍關系理論注入新鮮的血液，也為中國共產黨對軍隊的絕對領導創建良好的制度保障機制。

3.3?完善軍隊黨的作風紀律建設

紀律問題是人民軍隊的命脈，自人民軍隊建立初期就深受中國共產黨領導人的重視。歷史經驗告訴我們必須加強和完善軍隊黨的作風紀律建設，將全面從嚴治軍貫徹軍隊建設的始終，不斷完善相關黨規法紀，鞏固軍隊黨的建設的勝利成果。嚴厲打擊軍隊中的一切不良風氣，堅決杜絕不良風氣在軍隊中的蔓延。此外，在軍隊中要做到將腐敗關進籠子里，決不能有腐敗分子的容身之地，以確保軍隊的純潔性和忠誠性。只有不斷推進和完善軍隊黨的作風紀律建設，才能為深化軍隊和國防改革凝聚力量。

4?總結

本文闡述了堅持黨對軍隊的絕對領導的重要性，梳理了毛澤東對“黨指揮槍”的探索、鄧小平對黨對軍隊絕對領導的繼承和發展、江澤民對“黨指揮槍”的豐富、胡錦濤進一步發展黨對軍隊的絕對領導、習近平對“黨指揮槍”的完善，我國逐步形成了一套相對成熟的軍隊絕對領導的相關理論與制度體系。時代發展必然促進理論制度的創新與變革，在新時代，要更加注重軍隊黨史教育和理論教育的加強，堅持和完善相關理論及制度體系，完善軍隊黨的作風紀律建設制度，使得“黨指揮槍”不斷煥發新的生機與活力，永葆制度之生命力。

參考文獻

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