基于業財融合的企業預算績效管理研究

鄭繼偉

經濟全球化是一種趨勢，也是一種必然，尤其是伴隨本土企業逐漸走向國際市場，參與國際競爭，其自身的經營管理不斷被提出更多的訴求、面臨更大的挑戰，其不僅需要與時俱進，更要做到管理上的創新。就概念而言，所謂業財融合強調的是在市場經濟的大環境下，為了滿足企業發展和管理需要，所衍生出的一種新型的管理思路，面對新的內部管理環境及外部市場競爭環境，企業所用的一些傳統的管理模式很大程度上已經落后于時代，在這樣一種情況下，既要健全企業的全面預算管理體系，也要推動業財融合的最終實現，讓其為全面預算管理賦能、增效。而且需要注意的是，利用業財融合不僅是企業管理升級的必然選擇，也是國家層面推動治理現代化實現所提出的具體要求，基于此，本文中筆者將圍繞“基于業財融合的企業預算績效管理”展開論述，以期相關研究內容能夠帶來一定的參考和啟示。

企業預算績效管理主要由績效目標、運行跟蹤監督控制、評價實施、評價結果反饋及應用等幾個主要管理模塊構成，是一個綜合性的管理系統。其不僅是企業管理的重要組成部分，也是實現可持續發展、精細化發展的基本要求和關鍵性內容，有助于推動企業實現高效、責任、透明、公正、和諧的管理模式及運作思路。

基于業財融合的企業預算績效管理的現實意義

基于業財融合實現預算績效管理，對企業而言具有十分重要的意義。其不僅有助于提高企業對資金的利用率，而且有助于激發團隊效能，更能夠推動企業戰略目標的實現，因此必須引起企業上下的高度關注和重視。

提高企業的資金利用率

對于企業而言，其一項重要的工作內容就是合理配置內部資金，確保能夠將其用在相對應的地方，進而實現促進企業穩定發展的最終目的，也減少資源浪費等情況的發生。基于業財融合的預算績效管理，可以讓廣大工作人員在實際參與工作的過程中，有效調控資源，結合企業的戰略目標分配資源，盡可能減少對資金的浪費，并將其使用在合理的地方，讓企業的績效管理得以顯著提升。

激發企業的團隊效能

基于業財融合的預算績效管理，能夠提高工作人員開展工作的組織性、協調性，消除業務和財務部門之間工作隔閡存在的概率，促使工作人員在與其他工作人員開啟合作的過程中，顯著提升團隊的工作效率以及質量，達成工作任務以及目標。

通過實施和應用預算績效管理，企業整體工作可以有序開展、高效進行，質量也可以得到顯著提升，讓資金可以充分應用在企業運營管理和項目開發、建設的過程中，不僅可以呈現預算績效管理的有效性，更可以充分體現出廣大工作人員的態度以及品質。

推動企業戰略目標的最終實現

基于業財融合的預算績效管理可以明確各個部門的工作內容以及職責，推動企業戰略目標的高效實現。由于預算績效管理能夠對每一個階段性的目標進行拆解，確保企業可以通過階段性的小目標建設達成大愿景的實現，讓廣大工作人員都可以在實際開啟工作的過程中，為企業發展和建設助力。

基于業財融合的企業預算績效管理的實現阻力

從業務角度進行分析，“業財融合”強調的是財務部門的工作和業務部門工作之間的有序結合，更注重財務和業務指標之間的有序銜接和掛鉤，目的在于保障企業的根本效益；如果從財務管理的角度進行剖析，“業財融合”強調的是在實際推進企業財務管理的過程中，合理分配現有的財務資源，降低企業運營管理過程中有可能面臨的各種財務風險，推動企業的現代化發展。

由于“業財融合”本身所呈現出的特殊性，企業在追求業財融合的過程中必須強調全面管理、全過程管理，但是就目前的實際情況來看，很多企業在此方面會面臨一定的困境和阻力，影響到后續預算績效管理的順利實施。

缺乏必要的人力支撐

客觀角度來分析，企業預算績效管理具有較強的靈活性以及突出的專業性，其實施的質量以及效率和工作團隊存在直接關聯。團隊建設速度和質量方面的問題，主要體現在這樣兩個方面。

一方面，思想認知層面略有不足。就企業的運營管理架構而言，部分企業預算績效管理在內部的地位和重要性都不夠突出，一些工作人員自身對預算績效管理的認知程度不足，促使企業雖然有預算管理的計劃，但落實不到位，后續出現形式主義的情況。

另一方面，企業工作團隊缺乏戰斗力。因為企業本身對預算績效管理的重視程度不足，也因為相關制度的建設不夠完備，一些企業實施預算績效管理的過程較為隨意，尤其是在績效評價方面缺少數據和信息支持，而且習慣性地以完成既定的任務量為目標，工作效率低，預算績效管理的作用和價值也無法得到充分的發揮。

第一，相關從業者素質不高。現階段企業實施預算績效管理過程中面臨的一個比較突出的問題在于缺乏人才，再加上一些企業預算管理工作本身和傳統管理理念之間存在沖突，促使一些工作人員忽視了該項工作的關鍵性意義。

第二，缺乏相應的風險意識。在全新的社會發展形勢下，一些企業面臨的形勢更為特殊、更加復雜，再加上企業本身的管理結構不合理、資金使用不科學，就會加劇風險的發生以及其所帶來的損失。

缺少有效的體系建設

一些企業基于業財融合實施全面預算管理，因為缺少相應的體系建設，導致其最終實現的效果并不理想。

一方面，部分企業在進行預算績效管理的過程中，因為缺少相應的制度，導致預算績效管理的效率受到影響、持續走低，而且很容易普遍落后于市場上的同類型競爭者，制約企業發展和創造、革新的水平。

另一方面，《預算法》的落地和實施，配套規范和要求文件的逐漸落實，促使一些企業雖然也可以根據規范要求開展工作，逐漸構建完善的框架格局和配套體系，但是顯而易見的是，也有部分企業并沒有結合自身的實際情況，建構相應的管理制度與辦法，即便構建相應的制度也存在復刻和模仿的“嫌疑”，促使預算績效管理在后續推進的過程中出現責任主體不夠清晰、工作人員的主動性和積極性受到影響。

預算績效管理的效能不高

這種效能上的問題和不足，主要體現在這樣兩個方面。

一方面，部分企業因為自身所持有的思想比較傳統、較為落后，缺少創新意識。這類企業即便在戰略發展和具體實務的角度提出業財融合視角下的預算績效管理實現思路，但是整體開展的效率較低、實施效果不夠理想，很大程度上影響了企業的現代化進程，并且阻礙了企業對現有管理模式的突破和創新。

另一方面，部分企業之所以在預算績效管理實施的過程中沒有辦法保證實施效率，主要原因在于企業實務開展過程中已經造成了一系列“單向性”的情況，缺少及時回顧和闡述的思維理念，甚至于依然習慣于按照傳統的工作模式展開管理，無法預估新形勢，無法判斷新問題，最終導致企業在埋下諸多安全隱患的情況下，陷入發展和建設的惡性循環。長此以往，企業的預算績效管理效果不僅得不到提升，而且會觸發企業無法適應新時代發展的新要求、新情況。

基于業財融合的企業預算績效管理的優化路徑

針對前文所提及的問題，基于業財融合的企業預算績效管理，需要從這樣幾個角度著手進行優化。

做好人才補給，樹立正確的思想認知

企業在實施預算績效管理的過程中，在嚴格尊崇業財融合要求的基礎上，需要進一步做好人才補給，同時樹立有關人才培養的正確認知。

第一，做好人才補給。為了讓業財融合背景下的企業預算績效管理工作更為順利地開展，企業有必要做好基礎的人才補給工作。

首先，企業內部的財務人員必須具備過硬的專業素質，這是確保預算績效管理工作能夠順利實施的必要條件。

其次，企業需要加強財務和業務部門之間的聯系，引導財務管理人員直接參與業務管理模塊，財務人員不僅需要懂業務，更要成為一個能夠積極助推“業財融合”實現的專業人員。

最后，企業內部的財務人員必須積極參與行業協會、企業內的財務部門所組織的各種業務培訓，進行繼續教育，這樣可以優化自身的知識儲備，迎合預算績效管理的要求。如此也可以在充分掌握現代化的信息技術基礎上，掌握財政稅收等相關信息財務報表的填報方式，及時歸檔和匯總企業的預算管理信息。

第二，樹立正確的思想認知。預算績效管理實施的過程中，作為具體的操作和業務執行人員必須樹立正確的思想認知，改變以往落后的思想觀念。

首先，企業需要結合自身的實際情況，積極探索財務和業務相融合的管理及工作模式。

其次，業務部門必須具體負責業務開展的資金測算和項目實施明細，對其所有可能取得的效果、成果，有可能面臨的風險和損失進行預估。

最后，財務部門有必要及時統計企業內各個部門在資金方面的訴求，同時結合以往的年度支出和款項回收情況確定預算編制的具體目標，開展相應的預算執行監督控制及績效評價管理。

完善配套的制度管理體系

從企業戰略發展的全局視角出發，加強對預算績效配套制度的建立和完善，也是其在業財融合背景下，實現可持續發展的基礎和前提。完善地配套管理制度體系的建立，包括這樣三個關鍵點。

第一，提高制度體系建設的合理性與科學性。企業需要結合自身的實際情況，結合具體的案例和業財融合的要求，優化預算績效管理的方法和模式，進而推動其走向更為科學化、知識化的境地。

另外，企業需要引導內部各個層面、全體工作人員意識到預算績效管理的重要性和優勢，引導其參與其中，進而提高預算績效管理實施的科學性、合理性以及效率。

第二，提升制度體系建設和呈現的客觀性。企業實施預算績效管理需要構建相應的制度管理體系，并且確保其建設和呈現的客觀性，更好地為預算管理工作提供服務和支持。

一方面，企業需要嚴格貫徹落實科學指導的基本原則，深入分析目前企業實際開展工作情況的基礎上，編制專門的預算績效管理手冊，對預算績效管理的內容和范圍進行劃定，并且在推進實務工作的過程中強調“客觀性”，減少后續工作開展的過程中，各種臨時性變動的情況出現。

另一方面，企業需要結合全新形勢下的業財融合實施標準以及歷史工作經驗，指導相關工作的開展。通過嚴格管理控制資源，預測現金流和企業運營過程中的風險隱患，經營利潤率等，在強調全過程投入的基礎上，提高預算績效管理執行的規范性和合理性。

第三，充分發揮整體性的作用和價值。基于業財融合視角，預算績效管理工作無法獨立開展，而是需要考慮到企業的實際發展狀況，生成科學的內部合作機制，通過不斷強化各部門之間的合作，規避數據信息傳遞效率低下、內容失真的情況，推動預算績效管理效率的顯著提升。

打造業財一體化信息平臺，提高管理效能

打造業財一體化信息平臺。業財融合的關鍵在于推動財務、業務以及各項信息數據的全面共享，其存在有助于打造完善的業財一體化信息平臺，提高預算管理的效能。現階段，一些企業的信息化平臺建設存在漏洞、不夠完善，很大程度上成為業財融合最大阻力，促使預算績效目標的建立不夠合理、并不科學，最終導致信息孤島的出現。

總而言之，在如今的社會經濟發展形勢下，隨著國家供給側改革的不斷深入和推進，國內經濟正在從單純的高速增長逐漸轉向高質量增長，由此企業所面臨的競爭環境也越來越激烈，如何保持競爭優勢以及競爭份額就會面臨較大的壓力。預算績效管理作為對企業價值導向的一種呈現方式，可以充分調動內部工作人員的積極性、主動性，對現階段目標的實現以及后續的發展，都有著較為積極的作用和影響。

（作者單位：四川望錦機械有限公司）