新時期做好鄉鎮消防安全管理工作的對策研究

趙文浩

摘要：做好鄉鎮消防工作非常重要，可以維護社會治安的穩定性，保障經濟持續健康發展。基于此，對新時期環境下如何做好鄉鎮消防安全管理工作展開深入探究，并結合實際工作中存在的問題，提出具體對策，以供相關工作人員參考。

關鍵詞：新時期；鄉鎮；消防安全；管理工作；對策

鄉鎮消防工作是社會消防中必不可少的部分，對社會治安穩定和經濟發展有著重要影響。雖然近幾年消防部門針對鄉鎮消防安全問題出臺了具體政策，但是從實際情況看，依然存在一定問題。先分析問題出現的主要原因，接著制定針對性的解決方案，以期能夠為推動鄉鎮健康持續發展創造良好條件。

1 做好鄉鎮消防安全管理工作的重要性

結合《中華人民共和國消防法》的相關規定，各地鄉鎮政府和街道辦事處應積極建立具體的消防安全組織，同時還要根據實際情況和需求構建合理的消防安全監管模式。在鄉鎮（街道）消防工作中，建立并落實消防安全檢查制度是其重要部分，必須予以重視。通過對鄉鎮消防安全管理工作的不斷完善和優化，能夠進一步提升消防動態監管能力。另外，管理工作的開展需立足鄉鎮（街道）的各個場所，加大檢查力度，做到能夠在第一時間發現存在的安全隱患和消防違法行為[1]。

1.1? 加強鄉鎮消防工作，關系社會現代化進程發展

“三農”問題一直都備受關注，這不僅對社會穩定發展有影響，還關系到國家綜合實力的提升。由此可見，做好鄉鎮消防安全管理工作十分必要。要想為鄉鎮經濟穩定的發展創造安全的環境，需要公安消防部門充分發揮自身職能，在具體消防工作中，應嚴格遵循預防為主、防消結合的方針，同時還要堅持政府統一領導、單位全面負責等原則，嚴格落實消防安全責任制，只有這樣才能更好地滿足現代社會和諧發展要求。

1.2? 加強鄉鎮消防工作，關系到我國全面建設小康社會宏偉目標的實現

在社會經濟發展推動下，我國農村鄉鎮經濟得到進一步發展，人們的生活水平明顯提高，在生產生活中的用電、用氣等需求也在增加。通過群眾調查了解到，多數群眾各方面意識比較淡薄，特別是防范意識、消防安全意識等。這也是鄉鎮火災頻發的一個重要因素。加強鄉鎮消防工作，確保安全與穩定，這是發展建設的基礎。

1.3? 加強鄉鎮消防工作，關系到廣大群眾的根本利益

在現如今社會發展環境下，人民群眾生活水平得到顯著提升。而做好消防安全管理工作，能夠保障人民群眾的生命財產安全，進一步提升全民的幸福度。基于此，政府部門應加強對消防工作的領導，深入推進城鄉公共消防設施的建設，同時還要定期組織經常性的消防宣傳教育，提高全社會的消防安全意識[2]。

2 鄉鎮消防安全管理工作現狀

近幾年我國鄉鎮火災時有發生，給社會穩定造成不小的影響。雖然現階段在鄉鎮經濟建設中越發注重對消防安全管理工作的開展，并加大消防安全工作考核比重，但是從實際情況看，依然面臨一定的問題[3]。

2.1? 鄉鎮建筑物耐火等級低

鄉鎮建筑房屋布局較為密集、結構簡單，且耐火等級偏低，沒有消防通道和防火間距，一旦發生火災，火勢會迅速蔓延，極易發生坍塌等事故。與此同時，部分鄉鎮電氣線路過于零散、裸露和老化。還有些村民法律意識較為淡薄，擅自開設小旅館、小飯店等，未根據有關標準和要求做好全面的消防安全檢查，進而使得火災隱患未在第一時間發現和消除。

2.2? 消防工作人員業務水平有待提升

通過調查了解到，有些鄉鎮消防工作多為兼職人員負責，由此可說明相關領導對這方面明顯不重視，且人員考核內容中涉及的消防安全管理并不多[4]。進而使得相關人員對消防安全管理工作積極性不高，難以履行好自身職責。雖然近幾年消防部門開始加強對鄉鎮、村負責人的培訓，但因對消防安全管理和安全宣傳方面缺乏系統培訓，使得多數鄉鎮消防安全管理人員在實際工作中還處于低級階段，未能及時發現場所建筑消防設施存在的問題。

2.3? 鄉鎮消防基礎設施滯后于經濟和社會發展步伐

近年來，鄉鎮企業建設加快，大部分地方政府并未對鄉鎮消防進行具體的規劃，進而使得消防規劃處于滯后階段，無法滿足現代消防基礎設施建設要求。具體表現在：鄉鎮消火栓不足、消防通道不暢、企業供水供電未達到消防要求等。雖然近幾年農村在消防設施方面發生一定的變化，但從總體看，消防基礎建設依然滯后于社會發展，對于制約農村消防工作發展的因素也比較多，主要為消防安全布局不合理和消防通道不暢等，需要當地政府予以重視[5]。

2.4? 消防部門監督人員不足

鄉鎮消防工作面臨的問題和挑戰越來越多，致災因素也越發復雜化。鄉鎮消防部門現有的監督執法人員數量難以滿足實際工作需求。通過調查發現，部分縣區基層監督力量僅2～3人。由此可說明，當前鄉鎮消防管理工作面臨監督力量不足問題，需要有關部門及時處理和解決[6]。

2.5? 觀念落后，消防意識淡薄

結合調查發現，多數鄉鎮居民消防安全意識不強，消防法制觀念也較為淡薄。另外，還有一些地方政府、部門領導對消防工作認識不到位，經濟利益觀念較為突出。鄉鎮、農村公共消防基礎設施落后，使得鄉鎮消防工作開展與實際需求存在較大的偏差，加之領導干部對消防安全知識普及工作不重視，未廣泛開展關于消防安全知識的宣傳。此外，還有鄉鎮企業在建設項目中忽略對消防設施的投資，同時消防安全責任制也未得到有效落實，對一些易燃易爆危險物違規存放等。這些情況需要有關部門予以重視，加大消防監督工作開展的力度。

3 新時期做好鄉鎮消防安全管理工作的具體對策

在新時代發展環境下，針對鄉鎮消防安全管理存在的問題，有關部門必須予以重視，深入分析問題出現的原因，并在此基礎上制定出具體的策略，只有做好對鄉鎮消防安全的管理，才能夠確保鄉鎮經濟安全穩定發展，滿足現代社會經濟發展需求[7]。

3.1? 加強對政策的推動，建立消防管理組織

首先應在鄉鎮成立具體的消防安全管理組織，在人員方面，應由鄉鎮委派綜合執法辦公室具有執法資格的人員擔任所長，其他成員則可選擇專職消防人員，對轄區社會單位進行火災隱患巡查以及消防安全宣傳工作等。雖然綜合執法辦公室具備監督檢查權，但并不具有專業的消防業務能力。因而將兩者進行有效結合，能夠更好保證消防安全管理工作高效進行[8]。

3.2? 深入強化素質，加強業務指導培訓

為做好人員素質的強化，政府可通過組織消防部門防火監督業務骨干的培訓團隊，采用多種方式，如駐點幫扶、遠程培訓、脫產輪訓等，對相關人員進行針對性培訓。主要目的就是對不斷提升消防人員的業務能力。與此同時，有關部門還應制定專業的工作指導手冊和視頻，其間需結合各鄉鎮單位、場所具有的消防安全特點，編制出簡單易懂的培訓教材和工作手冊。另外，還需將鄉鎮消防工作成效作為年度考核的重要環節，其結果應與相關干部任職、評優等直接掛鉤。通過這一方式，可提高鄉鎮負責人對消防安全管理工作的重視[9]。

3.3? 增加投入，完善消防隊伍及設施配備

結合鄉鎮經濟發展和消防建設情況以及未來發展趨勢，相關部門應設立鄉鎮專職消防隊或志愿消防隊。通過對消防隊伍建設進行合理規劃，可更好地達到隊伍結構優化的目標。在此過程中，需結合不同地域和不同經濟發展水平，進行科學合理規劃[10]。

對鄉鎮政府而言，需將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃過程中，同時還需將消防經費納入財政預算中，以此能夠在最大程度上保障消防工作滿足社會經濟發展需求。

3.4? 優先抓好“人防”建設

3.4.1? 強化鄉鎮消防監督執法

在這方面需要做好以下幾點：一是消防監督執法人員需多深入鄉鎮，做好各方面的監督和檢查，對區域消防情況做好全面調查。對安全隱患突出的鄉鎮需進行集中治理，嚴格按照執行標準要求進行整。另外，對一些存在重大安全隱患的區域，作為執法人員要發揮自身職能，要求當地政府必須采取對策處理。對檢查過程中發現的違法行為，要做好懲處。對于懲罰方式，需根據具體情況進行，如關閉、查封、停產停業等。通過實施強制性的行政執法手段，推動執法工作有序進行。二是加強對人員消防法治業務的培訓，主要目的就是提高人員消防監督能力，確保其嚴格按照技術標準和要求做好監督檢查工作[11]。

3.4.2? 加強對鄉鎮消防工作的督促檢查

有些鄉鎮還未完全建立和健全防火安全責任制，這就需要政府部門將農村消防工作納入新農村經濟發展計劃，并做好基層各方面力量的協調，從而全面參與到消防安全工作中，與此同時，政府部門還應加強“網格化”管理力度，做好對各部門的督促和檢查。各級地方政府也要不斷提高思想認識，積極轉變觀念，將鄉鎮消防工作作為重點工作來抓，將消防工作落到實處。

3.5? 加大消防安全宣傳教育，不斷提高全民消防素質和意識

在鄉鎮發展過程中，建立消防安全宣傳教育機制，并不斷完善鄉鎮、村消防安全宣傳網絡，能夠進一步提高鄉鎮企業和人員的消防意識和火災防范能力。為做好這方面工作，需做好以下幾點：其一，抓好對鄉鎮企業管理者的消防安全培訓，促使其能夠對生產經營和消防安全之間的關系有正確認識；其二，抓好對特殊工種人員的崗前培訓，確保人員做到持證上崗，未達到合格標準人員不可上崗操作；其三，加強對普通員工開展消防知識和滅火技能培訓，使其能夠深入掌握防火滅火知識。此外，各鄉鎮和企業還可利用節假日，組織開展現場的消防活動，讓人員都能夠參與其中，從而在潛移默化中提升消防安全意識[12]。

3.6? 抓好鄉鎮公共消防安全管理制度的制定和落實

深入貫徹消防法律法規及國家方針政策，全面落實消防工作責任制。結合實際，因被管理的企業、單位和部門各方面情況不同，因而在火災防范措施實施上也會存在差異。基于此，消防監督機構應結合鄉鎮實際情況和需求，并根據有關規定制定出具體的規章制度，同時還要明確單位、企業、居委會和村組的消防安全責任。與此同時，消防機構需向他們做好消防工作的宣傳，能夠讓其從思想方面認識到消防工作的重要性。

3.7? 固本強基，加快鄉鎮消防規劃的編制實施

在推動鄉鎮發展期間，加強對消防基礎設施建設十分重要，因而在制定或修訂城鎮規劃中，要考慮到對消防方面的規劃，促使城鎮建設與消防基礎設施同步進行。作為鄉鎮企業，在建廠時需嚴格按照國家技術要求進行，在此過程中要深入考慮各方面因素，如防火分區、安全疏散等。同時還要上報當地消防部門進行審核。在進入竣工階段時，必須由消防進行全面驗收，未經過驗收或驗收不合格的不可使用。另外，政府部門還要特別注意對不具備消防安全條件而進行生產作業的企業，要進行嚴格把關，按照標準和要求暫緩登記發證或不發證，以此從源頭處避免隱患發生，為促進鄉鎮企業健康發展創造良好條件。

4 結語

綜上所述，在現階段社會發展環境下，人們對消防安全工作越發重視。而鄉鎮消防安全作為社會消防工作中的重要部分，在實際情況中，安全管理方面存在比較多的問題。為促使社會穩定發展，政府部門有必要加強對鄉鎮消防安全管理工作的推進，針對存在的問題不斷完善相關制度和體系，進一步提高鄉鎮消防安全管理水平，促使鄉鎮經濟穩定發展。

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Research on countermeasures for doing a good

job in township fire safety management in the new era

Zhao Wenhao

（Qixia City Fire and Rescue Section， Shandong Yantai 264000）

Abstract：It is very important to do a good job in township fire protection， which can maintain the stability of social security and ensure the sustainable and healthy development of the economy. Based on this， the paper deeply explores how to do a good job in township fire safety management in the new era environment. And combined with the problems existing in the actual work， specific countermeasures are put forward for the reference of relevant staff.

Keywords：new era; township; fire safety; management; countermeasure