扎實推進學校法治教育 全面提升青少年法治素養

沒有規矩不成方圓，中華民族有著悠久的法治文明歷史，禮法治國是中華文明的重要歷史智慧。“隆禮至法則國有常”，荀子深刻闡釋了禮法治國的道理。漢律、唐律是漢唐盛世的重要治理基礎。法治是人類政治文明的重要成果，蘇格拉底提出過一個著名命題“守法即正義”，《漢謨拉比法典》是人類古代文明的重要標志。

堅持依法治國和以德治國相結合，是新時代國家治理戰略。在人類社會建設中，道德與法律都是建構社會秩序的重要基礎。道德是法律的基礎，道德更為寬泛，在道德哲學、道德價值觀等領域支撐著法律。法律是規則化的道德體系，法律更為剛性，更為正式，是對道德的規則化和系統化。

法治是新時代重要治國理念，法治教育也是新時代的新的表述。我國法律界和教育界原來使用的是法制教育，從法制教育更改為法治教育，體現著內在理念的發展變化。法制教育與法治教育相比，法制教育主要更為偏重靜態法律制度和法律知識體系的教學，而法治教育不只是注重法律知識體系，還注重社會治理。法治教育除了教授法律知識體系之外，還要求深入理解法治國家、法治政府、法治社會等。

青少年是實施法治教育的主體，學校是實施青少年法治教育的主陣地。所有的青少年都出自學校教育的培養，學校高質量的法治教育是提升全民法治素養的基礎路徑。學校教育要高度重視青少年法治教育，扎實推進法治教育質量。首先，學校教育要建立系統的高質量法治教育體系。要建立從小學、中學到大學的系統法治教育體系，注重法治教育體系的結構性和系統性。結構性指的是大中小學法治教育在課程體系、教材體系、內容分布、階段設置等維度的整體結構的科學性。系統性指的是法治教育要與道德教育、思想教育、政治教育、國情教育、心理健康教育等整體協作。其次，要根據學生發展規律科學地實施法治教育。法治教育要依據青少年學生身心發展規律，科學規劃各學段具體的法治教育內容。小學階段主要是法治啟蒙，注重故事熏陶，培養兒童的法治意識。中學階段主要是法治知識、法律規則的學習理解，重點是法律規則學習，掌握法律知識基本體系。大學階段主要是法律哲學、法治理念的學習，重點是理解法律哲學，培養法治信仰。再次，要注意道德教育與法治教育相互滲透。道德教育與法治教育緊密相關，兩者在學校教育中需要共同協調配合，形成健康教育合力。又次，要建立良好的法治教育社會文化和支撐體系。要建立系統的法治教育社會支撐體系，包括法治政府建設、司法系統建設等。公正的社會法治文化，是對青少年法治教育的重要促進因素。要努力建設法治社會文化環境，培養優良的法治輿論氛圍和社會共識。最后，要強調法治教育中的知識學習與生活運用相結合。法治知識、法治能力、法治行為本身是一體的，需要系統推進。在法治教育中，既要重視法治知識學習，也要注重法治能力培養，還要注重法律知識的實際運用。

冉亞輝? ?重慶師范大學教育科學學院教授，博士生導師，重慶市有突出貢獻的中青年專家，重慶師范大學研究生院副院長。