農業經濟管理現存問題及優化措施研究

□趙 偉

（曲阜市時莊街道辦事處，山東 濟寧 273100）

隨著城市化進程的不斷加快，我國經濟形成了可持續發展的時代契機，農業經濟發展態勢也從粗放型向產業化和集約化逐步趨進[1]。我國農村人口眾多，農業經濟的發展水平直接影響著農村發展及農民的根本利益[2]，農業經濟作為我國支柱性基礎產業，一直以來備受重視。在鄉村振興戰略大背景下，農業經濟的快速發展在逐漸改變農業經濟管理模式，也在一定程度上提升了農產品的銷售數量。但是，就目前形勢來看，我國農業經濟管理仍存在許多不足，無法適應當前現代化農村加速發展的需求。因此，我國農業經濟組織需要分析行業管理現狀，尋找解決相應問題的創新管理辦法，加強信息化管理體系的建設，推動我國農業經濟管理持續發展，促進社會主義新農村建設目標實現。

1 我國現行農業經濟管理概述

1.1 農業經濟管理的概念

農業經濟管理主要是指在農業生產活動中，對生產、交換、分配、消費等經濟活動進行計劃、組織、協調，并對涉及人員進行激勵鼓舞，以達到預期農業經濟效益的工作總稱[3]。其遵循農業發展的自然規律與客觀經濟規律，以促進農業經濟的發展為目的，合理分配、協調農業生產中的人、財、物等要素[4]。優化農業經濟管理不僅能增加農戶經濟收益，提高生活水平，還能提高農戶參與生產、種植、銷售的積極性，推動農村經濟發展，促進農村建設。

1.2 我國農業經濟管理的發展趨勢

1.2.1 信息化趨勢明顯

隨著鄉村振興戰略的加快實施，農業經濟管理迎來了創新發展的工作思路?，F代化的農業經濟管理模式使鄉村基層管理者重新認識到了技術進步作為第一生產力的推動作用，全新信息化建設極大地促進了數字農業的構建與形成。在信息化技術與設備的支持下，鄉村管理者可以第一時間獲取農產品的產銷數據，以科學的方法進行縱向和橫向的數據對比，探尋出各區域農產品的生產、銷售優勢，避免以往盲目發展所帶來的經濟損失。極大地拓寬了自身農產品的產銷渠道，加速了地區農業經濟的高速發展。

同時，農業技術的運作與進步也會對管理者的管理水平提供逆向提升，使地區農業管理具備更高的科學性、合理性。通過應用與普及農業科技，相關主體農業生產觀念將會得到一定程度的提升，把更科學的先進管理理念、農業科技知識、信息化技術應用在當前農業生產及管理中，有利于農業資源的利用率提升，增加產量。

1.2.2 現代化趨勢明顯

為適應鄉村振興戰略背景下新農村的快速發展，積極運用農業經濟管理是鄉村發展的必經之路。與傳統農業經營方法相比，其區別在于農業現代化經營模式更關注農產品相關的市場信息，對市場的行情捕捉更加敏感、科學[5]。發展重點也不再是農業經濟的整體發展質量，而是更重視農業產業的可持續發展。發展理念改變，會對農業經濟管理模式有新的認識，加速改進優化農業經濟管理方法，以便更好地進行鄉村振興戰略背景下的新農村建設。

1.2.3 生產化趨勢明顯

合作經營機制的實行大大提升了我國不同地區的農業整體利益，也帶動了農業經濟產業制度不斷發展與完善，如大型農業企業帶領農業走上生產規范化、標準化道路。

2 現階段我國農業經濟管理面臨的具體問題

2.1 農業經濟管理制度體系不完善

我國是農業大國，政府對農業經濟建設發展支持力度較大，相繼出臺了多項相關農業政策及指導意見。但受傳統管理思想觀念的影響，社會群體對農業經濟管理的重視度仍然不夠，大多仍停留在表面，將大部分力量集中于工業生產和商業經營。隨著我國城鎮化建設進程不斷加快，很多農村勞動力向城鎮轉移，使農村地區勞動力嚴重不足，剩下的多是老人、婦女、兒童。基層管理人員對農業經濟管理工作缺乏重視，農業經濟管理制度不完善，存在的具體問題較多，對農業經濟管理工作的開展多流于形式，無法實現農業經濟管理實效性。

2.2 農業信息化管理方式陳舊落后

很多農村地區的農業經濟管理工作還采用傳統管理方式，不能適應現代化農業發展的需求，亟需以先進的信息技術為支撐，實現農業經濟管理的升級與轉型。但是，由于農村地區農業經濟管理信息化水平低下，以及對當前電子信息技術的認識和應用不足，難以提升其農業經濟管理信息化程度，且大多農村地區缺乏信息設備和專業的信息技術人員，不利于農業經濟轉型和加速發展。目前，農業經濟管理模式的開展與推進，必須創新管理思路，并且結合相應的農業資源形成最優配置，以此來謀求當前我國農業全方位發展，改變基層農業部門由于基礎設備與農業資源不配套的現實困境。

2.3 缺乏專業人員造成生產效率低下

農業經濟管理涉及的內容極為廣闊，其中包含農業連帶的上下游產業，農產品市場的結構與種類也較為復雜，存在許多不確定性因素，所以對管理人員自身所擁有的綜合素質要求較高，而部分政府管理者不太重視農業經濟以及其管理隊伍建設，相關配套人才的引進并無相應政策引導，導致管理人員隊伍的整體素質不高，管理業務水平十分低下，無法保證農業經濟的管理效率和質量?？茖W的農業經濟管理有利于保障農業生產效率最大化，而農業經濟管理人員就是實現我國農業經濟管理的必備條件，只有擁有科學、專業的管理人才，提高農業經濟管理意識，才能使農業生產效率迅速提升，引導偏遠農村盡快普及機械化與智能化農業管理手段，改變農業經濟管理效率較低的現實情況。

3 現階段我國農業經濟管理的優化改進措施

3.1 完善農業經濟管理機制

完善農業經濟管理機制是解決我國農業經濟管理的首要措施。首先，針對當前農業經濟管理機制進行科學優化，必須先樹立農業經濟發展觀念，以市場需求為導向，確立農業經濟管理目標，同時必須規范現行管理制度，進而增強農業經濟管理的科學性、合理性，以此來進一步引導和促使我國農業經濟的健康發展。其次，管理人員應加強土地租賃流程中的監管與監督，深入農村第一線了解所有田地的真實情況，同時進行記錄、登記備案，系統建立田地承包檔案，規范和完善承包田地經營權確權工作，避免田地變成商業用地或過度種植，破壞土地耕作層，使農業田地土質劣化。政府部門應積極促成農民與承包方合作，為農民提供相應農業優惠以及興農助農政策扶持，提供農業職能部門及技術的輔助服務，讓土地承包走向市場化、規范化、規?；?。地方政府還應做好農業經濟管理機制的引導工作，促進農民和承包方互利雙贏，以此達到吸引種糧大戶、合作社、外來企業進村投資的契機，不僅有利于鞏固脫貧成果，而且有利于發展地區經濟，以此提供更多就業機會，促進青年勞動力回流鄉村，為農業經濟發展提供更多人力資源，促進就業市場年輕化，進一步推動農村經濟的快速發展。

3.2 健全農業經濟管理信息化建設

推動鄉村經濟建設的同時也擴大了農業生產規模，拓寬了農業加工與銷售渠道，最終提高農業經濟管理能力。農業經濟管理需要更多的創新變革，提高我國農業經濟管理的信息化水平非常重要，先進的農業經濟管理將會對農業發展產生積極影響，進一步實現其健康可持續發展，使用現代化信息技術打造農業經濟信息化管理平臺，為我國農業經濟快速發展奠定堅實的物質基礎。

3.2.1 樹立信息化管理意識

結合工作實踐，農業經濟管理部門應做好信息宣傳和意識引導工作，通過多渠道、多形式傳遞信息化知識，讓人們認識和了解現代信息化管理，盡快接受、學會、使用信息化。政府主管部門應加大對農業經濟管理信息化建設的投入力度，爭取更多的扶持政策、資金支持，進一步鼓勵農業信息化管理盡快實施，為農業經濟管理信息化的建設創設良好的運行條件，推動農業經濟發展。

3.2.2 加大信息化基礎設施的建設力度

加大信息化基礎設施的建設力度，應先完善區域的網絡基礎設施，實現全方位覆蓋，進一步優化其網絡環境，通過相應網絡信息技術采集和整合信息資源，提高其綜合管理水平。根據實際的信息化管理需求，配備計算機設備、組建信息化管理平臺、投入軟件系統，突破傳統人工操作的管理模式，利用信息化平臺和技術軟件系統采集、整合、分析數據，使管理流程更加簡捷化和精準化。

3.2.3 創新信息化管理方式

全面應用信息化管理手段與創新模式，使管理方法更加智能化和自動化。應加快構建管理信息平臺，創新農業經濟管理方式，科學構建農業經濟管理中的農產品信息化管理平臺，明確農產品的生產、銷售、管理、服務等重要環節，對農產品經營過程進行監督和把控。

3.2.4 建立信息化監督管理體系

建立完善的信息化監督管理體系十分必要，可以實時跟進農業經濟生產、物流、銷售情況。利用信息化技術建立售后服務系統，及時解答客戶產品銷售、物流中的相關問題，使服務水平大幅度提升，吸引更多農產品客戶。

3.3 加大農村經濟管理隊伍的建設力度

人才需求始終是農業經濟管理工作開展的關鍵。在農村經濟管理中，農業人才是推動發展的管理主體。為保證農業經濟管理工作的不斷創新、升級優化，提升管理水平，需要加強農村經濟管理隊伍的建設。首先，要重視人才團隊的培養。政府部門應積極實施人才引進政策，給予人才優惠扶持政策，以激發青年一代投身農村的工作熱情，吸引大學生回村就業、創業，參與農業經濟管理工作，提高農村建設團隊的整體素質。大學生擔任村主任助理、村支書職位，會為農村經濟發展帶來全新的管理知識、技術，使農業經濟管理隊伍得以壯大，整體素質水平得到提高，為農業經濟管理的良好發展創造條件。其次，要構建人才培訓考核體系。針對已有的農業經濟管理人員，要加大專業培訓力度，盡可能地提供學習機會，以豐富管理人員的相關專業知識、管理技能、管理經驗，進一步提升農村經濟管理隊伍的整體管理水平。

3.4 加大實施農業品牌戰略力度

農業經濟涉及的內容極其復雜，為促進其綜合發展，在農業經濟管理工作中需要進行統籌規劃。將區域特色作為農業發展的主體，加大農業品牌戰略實施力度，在農業產業發展中確立品牌優勢，推動農業品牌建立，提升核心競爭力。要改變傳統的農業種植模式，傳統種植模式多為無秩序、無規模、無品牌的原始農業耕種，而當前則需要圍繞區域農業特色，如實行“一村一品”的種植模式，以形成農業秩序化、規模化發展，打好區域農業品牌的建設基礎。

3.5 加大農村金融體制的改革力度

農村金融體制是農村經濟建設的資金來源基礎，在農業經濟管理中應加大金融體制改革力度。首先，要完善農村金融管理及服務體系，使其更具規范性與可操作性，為農業經濟發展提供更多的金融服務支持。強化農村金融政策性職能，從加大農村金融機構支農助農資金與信貸入手，也可以把“三農”服務當作工作重心，促使農村金融機構資金得以盤活。其次，規范新型農村金融服務組織。農業信貸體系建設應在國家市場監管下進行，鼓勵金融機構試點抵押標的，對土地流轉經營權實行質押貸款，以增強金融動力，促進農村金融發展。

3.6 以特色旅游促進農村經濟發展

目前，我國農業經濟管理主要是在綠色發展理念下，通過農業優化、質量興農、創新創業來增加農民收入和促進地區經濟發展。綠色環保理念有利于我國農村經濟建設服務層級有序提升，借助農村自然資源打造特色文化旅游，以此帶動地方經濟發展。區域內的農業經濟管理工作可結合不同地區特色旅游模式，以旅游合作社模式，借助農村地區美好的自然風光，融入農業特色產品，吸引游客，實現旅游促進地區經濟發展。開展鄉村特色旅游，促進農村經濟發展，需要秉持區域旅游協同發展的理念，構建農業產業聯動性，以旅游資源作為其經濟發展優勢，依靠綠色農產品進行深加工，形成系統、科學的新農村發展業態。同時，也要注意發展道路交通，便于農業經濟發展的暢通運作，逐步完善農村地區的基礎設施和公共服務體系建設，使農村地區公共服務供給能力與旅游產業相匹配，把農產品附加值全面滲透到相關產業中，拓寬農產品的對外銷售渠道，以推進農業經濟管理水平提升，實現區域經濟的進一步發展。

4 結束語

農業經濟管理對農業經濟發展至關重要，其管理水平的高低關系著農業經濟發展狀況。經過相關研究，我國當前的農業經濟管理還存在著管理機制不健全、產業結構不合理、信息化管理認識不足、管理人員素質不高等諸多問題。為確保我國農業經濟良性、健康發展，只有不斷優化農業經濟管理措施，科學完善農業經濟管理機制、及時優化產業結構、加強農業經濟管理信息化建設、豐富經濟管理隊伍人才建設，并加大農業品牌全局戰略的實施力度，結合農村金融體制改革，打造全新特色旅游，整合、管理眾多農產品資源，提高我國農民實現生活水平及擴大農業生產經濟效益，才能將振興農業經濟發展落到實處。