推進“三全育人”對增強民辦院校思想政治理論課實效性研究
——以重慶外語外事學院為例

■ 戴詩琪，張 靜

（重慶外語外事學院，重慶 401120）

進入新時代以來，習近平總書記多次強調“實現全員、全程、全方位育人”的重要性[1]。為此，高校思想政治理論工作和思想政治理論課程建設更要不斷深化“三全育人”改革，不斷提高思想政治理論課教學的針對性、有效性和親和力，切實履行好為黨育人、為國育才，培養新時代人才的使命和職責。

一、關于“三全育人”內涵的現實解讀

（一）“三全育人”概念的完善

“三全育人”即全員育人、全程育人、全方位育人。這一概念的提出已有十余年，其內涵和建設機制也隨著形勢的變化而不斷完善。進入新時期以來，國家加快了對“三全育人”教育體系的整體改革，決定逐步完善以課程教育為核心的“十大教育體系”。作為社會主義高等教育體系的重要組成部分，民辦高校把“立德樹人”作為根本的辦學任務，同樣是貫徹國家教育方針的重要推動力，因此，大力推進和實施“三全育人”理念的落實和完善，也是新時代民辦高校貫徹落實辦學方針和提升教育教學質量的必然要求。

（二）民辦高校思想政治理論課堂的主體

就“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課堂的推進而言，“全員育人”這一主體更應該得到強調。在民辦院校思想政治工作和思想政治理論課堂教育教學體系中，大多是以馬克思主義學院開展的五門公共思政理論課作為學生的核心課程和培養要求，但在實際思想政治教育工作開展和教學育人的過程中，育人主體不僅應該包含各學院的輔導員、思想課專任教師，還應該包括思想政治理論課之外與學生緊密聯系的各專業課程的課程教師、學校領導、負責后勤保障的學生工作人員以及社會家庭成員等，在全方位的學習和生活當中承擔應有的“三全育人”主體任務，推進“三全育人”工作更好地開展。

（三）民辦高校思想政治理論課堂的核心

就“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課堂的實施而言，“全過程育人”則更應該是民辦高校思想政治理論課堂的核心?！叭^程育人”強調的是在高校思想政治理論課當中應減少育人的過程和環節的缺失。民辦高校在推進“三全育人”在高校思想政治理論課堂的全過程育人中就是要彌補這一空白，補齊課堂之外的教育短板，增強思想政治理論課課堂教學過程的全覆蓋，明確民辦院校思想政治教育的實效性，推動思想教育工作和教育教學的更好開展。

（四）民辦高校思想政治理論課堂的關鍵

就“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課堂的落實而言，“全方位育人”則更應該是民辦高校思想政治理論課堂的關鍵，“三全育人”的教育思想更多地凸顯了高校思想政治理論課堂整體教育、全局教育的重要性。民辦高校思想政治教育教學應以日常思想政治教育為主要內容，同時推動管理育人、教學育人、服務育人的過程形成教育合力，營造思想政治教育無處不在的激勵環境，推動“三全育人”思想的深化和完善，切實為高校思想政治教育“立德樹人”的中心目標提供養分。

二、“三全育人”思想在民辦高校思想政治理論課課堂中的具體困境

民辦高校在推進“三全育人”思想在高校思想政治理論課的應用當中，存在著許多實際困難和現實挑戰，結合重慶外語外事學院實際情況，筆者進行了全校的數據統計和調查，進行了如下總結。

（一）“全員育人”的協同機制的不健全

“全員”概念包括思想政治理論課教師、輔導員、班主任等專職思想政治工作人員，還包括校領導、專業課教師、職能部門及后勤宿管等管理服務部門工作人員，也包括作為受教育主體的大學生[2]。雖然近年來高校教師教育管理領域的政治理論和科學研究水平不斷提高，學生思想政治教育工作也逐步融入高等教育、教育管理教育和服務的全過程，但全員育人的“成員”卻仍然存在“缺位”。

第一，就民辦高校思政工作管理隊伍而言。民辦高校實行的是董（理）事會領導下的校長負責制，董（理）事會在學校發展和運行管理上擁有絕對的權力，民辦院校的這一套管理制度本有其自身的優勢和特點，但在學校實際運行和教育教學的開展中，學校負責人既要關注學校的社會利益，同時也要關注學校的經濟利益。近年來，在民辦院校高速發展的過程中，過多地關注經濟利益使得學校對思想政治理論課這種理論性強、育人效果難以評估的課程的重視程度較低，特別是在各教學資料的支持配套、教師的培訓和進修以及重點思想政治理論科目的課外組織方面，與許多公辦高校相比存在一定差距和短板，這與民辦高校的管理隊伍對“三全育人”的本質、實施的過程認識不足有直接關系，這將直接影響“全員育人”思想的應用。

第二，就民辦高校思想政治課自身教師而言。進入新時代以來，習近平總書記大力強調提升思想政治課教課和教師群體的規模、素質以及地位，按照合理的師生配比進行思想政治理論課教學，這對提高學校對思想政治理論課的重視程度和提升教師水平有了很大程度的促進。雖然思想政治理論課教師的地位有了很大的提高，但民辦高校的思想政治理論課教師的專業性和受尊重程度在很大限度上并不如公辦院校。大多數民辦院校由于其辦學定位，更注重培養學生的實際技能和能力，對學生的教育質量沒有合理的評價標準，只注重建立專業化、符合學校定位的課程體系。而思想政治理論課具有很強的理論性，民辦院校的學生普遍處于重專業輕文化的狀態，加之文化基礎相對薄弱，這就導致學生在學習貫穿四年的思想政治理論課程時，感覺時間過長，學習內容較為重復，從而影響學習的積極性。因此，盡管民辦高校思想政治理論課教師的地位有所提高，但他們在實際的教學過程中仍然處于“弱勢”地位，這將直接影響思想政治課堂教育的效果和“全員育人”思想的落實。

（二）“全過程育人”的育人路徑的缺失

目前，在民辦高校思想政治教育的過程中，思想政治課堂教學仍是達成“三全育人”思想實際教育效果的核心，但其教育過程依然存在部分空白。

第一，就民辦高校思想政治課課堂覆蓋而言。對于民辦高校思想政治理論課教師教學而言，龐大的課程體系、課程數量和備課時長是一個明顯的挑戰，一些思想政治理論課教師同時教授和承擔大一到大四兩門甚至四門課的思想政治理論課教學任務。在日常教學中，學生多以大合班為主，人數眾多，且大多來自不同院系，不同專業的學生和繁雜的課程規模使得課堂教學難以組織和開展。同時隨著互聯網的高速發展意味著學生所處的學習環境和獲得知識的來源不再僅僅局限于書本知識，來源十分寬廣，這使得思想政治理論課程學習氛圍的營造和知識的講解以及生動性變得更加困難。此外，網絡思想政治教育的貫徹和應用也并沒有貫穿到學生思想政治理論學習教育的全過程，這使得思想政治理論課教學的課程覆蓋效果大打折扣。

第二，就民辦高校思想政治理論課課堂及全校課程思政改革探索而言。在全國大力推進課程思政建設和課程改革的今天，民辦高校不同專業的課程思政的實踐和改革方案仍然處在開發探索當中，個別學院和個別教師對在專業課中加入課程思政的提法仍有抵觸或不知如何開展，缺少專業化培訓和系統化融合以及課程思政創新建設，思想政治理論課程與課程思政的協同發展機制仍然不完善，不同專業課程中的思政育人要素還缺少專門的、系統的整理和歸納提煉，這就導致課程思政和思想政治理論課程的實際結合存在很大的局限性，也使得課程思政的改革和“全過程育人”的要求難以實現。

（三）“全方位育人”的育人格局的“盲區”

民辦高校思想政治課教育過程中，在全方位育人的格局機制之下仍然存在著教學保障機制和教學協調機制不足的“盲區”。

第一，就民辦院校思想政治理論課教學保障機制而言。民辦高校在教育教學過程中本就存在著思想政治理論課教學保障機制建設不足的問題，并且在思想政治理論課的開展過程中也存在人力、物力、財力上對思想政治理論課理論教學和實踐教學的支持力度不夠，這就導致在實際的思想政治理論課實際教學過程中，缺少教學質量的保障機制，學生只是簡單地完成了課堂任務，而沒加深對思想政治理論的實際感悟，這就導致“全方位育人”的過程在布局中存在“盲區”。

第二，就民辦院校思想政治理論課教學協調機制而言。民辦院校思想政治理論課教學的協調機制存在很大的漏洞，在教學過程中存在一定的教學過程、教學環節的缺失，許多民辦院校教師在思想政治理論課的教學中僅僅是完成任務式的教學，和同校各部門之間、各學院之間的聯系甚少，難以實現教學效果的連貫性以及準確把握各學院學生的實際情況，長此以往，這就使教學效果的發揮和育人格局的完善存在“盲區”，難以實現思想政治理論課教學機制的協調互動，從而影響思想政治理論課教學效果的發揮。

三、民辦高校推進“三全育人”提高思政理論課實效性的現實路徑

思想政治理論課是民辦院校思想政治教育的“主陣地”，重慶外語外事學院以“三全育人”為目標，對學生進行“全過程育人”的思想政治教育，完善教育體系，提高大學生思想政治教育的教學實效，使之適應經濟社會發展和民辦院校新時代辦學的需要。

（一）建立“全員育人”的協同機制

第一，提升建立聯動工作核心機制，健全協調育人效果。一方面，民辦院校校長及管理團隊應承擔起學校的思想政治工作，在教育教學過程中形成思想政治管理隊伍的教學和指導核心。校領導們不僅需要加深對思想政治課程的自身理解，還需要繼續監督和指導課程管理和課程效果的評估，積極從概念轉向行動，更多地參與實踐指導，深入調研，了解實際情況，在思想、政策等職能部門之間進行任務分工，明確責任，強化教育實踐的責任，促進“全員育人”協同機制的實施。另一方面，校領導要協調和調動思想政治理論課教學中會涉及的各個部門，如宣傳部、團委、就業處等，各司其職，在合作中明確職責，強化責任意識，使實踐教育工作不是在各部門獨立進行，而是與其他部門合作進行，共同提高實踐教育的效率。這對于提高思想政治教育的有效性是很有必要的。

第二，加強民辦高校教師認同，促進民辦高校教師育人水平提升。做好高校思想政治教育工作和課堂教學的關鍵在于教師在教育教學中能動性地發揮和創造。民辦高校思想政治理論課教師面臨的問題是：他們在實際教學中需要花更多的時間教學備課，指導學生的課內外實踐，且在現有的評估機制和職稱考試下面臨巨大的競爭壓力，而且他們對自己的學術身份和學術生涯的敏感度往往低于公立大學的同行們。因此，民辦院校需要在教師發展過程中充分解決職業認同問題，并考慮對教職員工產生重大影響的興趣、要求、職業發展需求和情感傾向。撥開對思想政治教育工作認識的迷霧，加強師德師風建設，引入長效激勵機制[3]，扭轉目前重政績、輕教育的“三分教”局面，激活教師對思想政治教育的認識和需求，樹立德育為先的責任意識要樹立德育的責任意識，民辦高校要打造感情深、觀念新、視野寬、的思想政治工作隊伍。

（二）建立“全過程育人”的育人路徑

第一，加強課堂覆蓋，提高育人實效。民辦高校需要明白，思想政治理論課的教學目標是提高大學生的思想道德情操，如果僅僅依靠課堂和書本知識的簡單講解，其學習內容仍然脫離社會現實和實際生活，就很難提高學生道德素質和知識體系的完善和教學效果的實施。因此，學?？梢愿倪M其評估機制，并引入適當的教學激勵計劃，使思想政治理論課教師在教學中能夠將育人過程和育人環節的完善適當地加入其核心課程內容體系當中。此外，為了切實提高育人實效，教師也需要注意和提升自己的行為準則和行為規范，通過科研發展、課題申報、學術前沿的問題研究豐富和促進專業知識的提升，在通過提升理論成果的同時促進實踐教學的進步和發展，創新輔助教育手段，積極探索教育教學的新形式，促進教育效果的充分發揮。

第二，完善課程思政建設。民辦院校有其自己的辦學特色，在教育教學的過程中可與學校自身特色結合起來，充分發揮不同專業學生的特色，完善課程思政建設，如“語言+思政”“藝術+思政”“演講+思政”等新模式，提升學生的參與度和對思想政治理論課程內容的探索延伸，使得書本知識“活起來”。課外專業課教學載體的開發應注意結合校園文化特色，如可在校園內開展關于“長征精神”等英語演講活動，演講內容可結合自身專業去談，這樣既貼近了學生生活，又結合了民辦院校的培養技能型人才的校園文化[3]。民辦院校的思想政治理論課程在既結合了自身院校特色以及充分開發了學生對實踐能力的培養的基礎上，才能更好地促進思想政治理論課育人效果的切實提升和院校課程思政的進一步完善。

（三）建立“全方位育人”的育人格局

第一，拓寬育人格局，延伸育人范圍。在全員育人的大格局中，思想政治理論課教師可以說占據了主導地位，在實際教學中，思政教師要承擔的課程量和實踐活動量往往是巨大的，這就使得整個教學過程的效果難以達到，因此民辦院校應該嚴格按照教育部規定的思想政治理論課教師配比來安排教師的課程和人數，在提高思政教師數量的同時促進思想政治理論課教師教學技能和教學水平的提升，且在實際教學過程中充分地調動和利用學校黨委、宣傳部、團委、就業處等與思想政治教育相關的部門人員參與到思想政治理論課教學當中來。同時，在拓寬育人格局方面也可以聯合與學校校企合作的優秀企業參與到思想政治理論課實踐教學基地的豐富當中來，拓展教學的場地和模式，更好地促進育人實效的提升。

第二，加強網絡思政建設，拓寬育人渠道。在民辦高校思想政治理論課教學中，新型網絡載體的教育功能并沒有實際應用，其中關于實踐教學的內容投入不夠，重視程度也不夠，這使得網絡新媒體載體的教學功能較弱，難以有效通過媒體平臺和網上學習渠道的建設培養學生的思想道德意識。因此，應加強互聯網新媒體載體的建設和應用，對互聯網平臺的內容進行全新設計，將思政教育內容融入其中，并根據學生的實際情況，實現新媒體載體的互動教育功能，通過建立微信公眾號，在小程序上開辟思想政治理論課教學的分類教學板塊，及時推送熱點新聞和時事政治相關報告；發送課堂教學的進展；及時提供課堂實踐的教學材料；掌握最新動態。及時更新網站和公眾號的最新教材，推動思想政治教育的網絡教學平臺的豐富和完善。

四、結語

“三全育人”綜合改革工作的總體目標，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對高校的全面領導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，充分發揮中國特色社會主義教育的育人優勢，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，以全面提高人才培養能力為關鍵，切實提高工作親和力和針對性，強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，使思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，形成全員、全過程、全方位育人格局。