數字經濟時代下藝術類高職院校業財融合探究

何毓蓓 廣東舞蹈戲劇職業學院

引言

在教育多方位服務社會主義現代化建設時代，藝術類高職院校業財融合是順應職業教育高質量發展的必然產物，在數字經濟技術蓬勃發展的當下，業財融合作為藝術類高職院校日常管理的重要手段，其意義與實現方式隨環境變化而逐步變革。

一、藝術類高職院校業財融合面臨的形勢與挑戰

藝術類高職院校一般為多所中專學校合并成立，其專業類型從單一逐漸向多元化發展，隨著專業數量的增加，中專的特色優勢專業在高職院校發展中進一步做強做精，離不開行政管理的支撐，在這其中，財務管理扮演著尤其重要的角色。

教學業務的開展幾乎離不開財務管理，日常業務從預算管理業務、收費業務、支出管理業務、資產管理業務等方方面面都涉及財務管理。業財融合既要考慮教學業務的發展，也要考慮財務管理的發展，兩者融合發展，相互促進。藝術類高職院校在深度融入高質量發展中國特色職業教育的進程中，業財融合面臨難得的機遇與挑戰。

從國情看，黨的二十大報告指出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，職業教育的發展需要全方位建設，在專業建設的同時，也需要財務管理改革來配合，積極謀劃業財融合未來發展方向。

從外部看，職業教育高質量發展促使家長和學生選擇就讀哪一所高職院校會進行多方位考慮，不僅僅只考慮專業的選擇，也會考慮學校的基礎設施建設，運作的效率，校內管理水平。新的需求層出不窮，這些需求也指向高職院校要進行業財融合改革。

從內部看，藝術類高職院校的管理層和教職工多為藝術類專業的人才，教學部門往往因注重培養藝術人才，業務重心偏重于藝術教育發展而忽略財務管理的改革。這些藝術教育從業者因財務知識儲備較少，他們難以著手深入改革藝術類高職院校落后的財務管理制度，導致相比于其他應用類高職院校，藝術類高職院校財務管理發展進程滯后，藝術教育與財務管理相互獨立，業財難以深度融合。

隨著近年來國家對職業教育的重視，提出要推動現代職業教育高質量發展，財務管理作為重組學校資源、重塑學校的結構、改變學校競爭格局的關鍵力量，日益融入藝術類高職院校發展各領域全過程。藝術類高職院校不同于應用類高職院校，其擔負著傳承優秀傳統文化和美育浸潤的職責，藝術專業分支較多，除了校內日常教學業務以外，還涉及校企合作、定向委托培養、技能大師工作室、高質量藝術教育職業培訓、現代學徒制等對外業務，其專業多樣性和業務多元化對藝術類高職院校的業務和財務深度融合提出較高要求，業財融合發展任重道遠。

二、藝術類高職院校業財融合意義

（一）適應新發展格局

隨著國家提出建設社會主義文化強國的目標，要做到文化自信，需要進行人才培養模式創新，提高素質教育的比例。藝術類高職院校作為培養舞蹈、戲曲、音樂、藝術設計、文化管理人才的搖籃，需要建設藝術型人才培養新生態，為美育事業新業態發展服務。在眾多職業院校中，藝術類高職院校教學運行與管理有其自身的特殊性，業財融合為教學業務部門在進行教學改革發展時提供有力的財務支撐，使藝術類高職院校在為美育事業服務時提高資源配置效率和資金使用效益，主動積極融入國家新發展格局，推進國家建設文化強國，為繁榮發展文化事業和文化產業作出貢獻。

（二）改善辦學基礎條件

藝術類高職院校的教學場所和設施很多都已經老化陳舊，隨著國家對職業院校教育經費投入的力度不斷加強，業財融合可以幫助藝術類高職院校統籌獲取教育經費及社會資源，合理配置資源，有效改善校園教學環境，建設適合舞蹈、戲曲、音樂這類對教學環境有特殊需求的藝術專業教學實訓室，為培育創新性社會主義文藝工作者創造肥沃的土壤，為弘揚傳統文化增添肥料和陽光。

（三）穩步擴大辦學規模

職業教育在現代化建設的征程上扮演著越來越重要的角色，而藝術類高職院校肩負起建設與我國建設文化強國需求相匹配的人才供給的重任，業財融合為人才培養成本核算提供新思路，助力藝術類高職院校在鞏固特色專業建設基礎上，逐步改造舊設施舊建筑，重新利用舊資源，穩步擴大辦學規模，增設符合社會主義現代化建設需要的專業，優化辦學成本，提高辦學效益。

（四）建設并應用數字化資源

打通不同部門各專業各職能之間的數據壁壘，解決描述業務的數據標準問題，制定統一定義數據標準，通過業財融合打造集成各部門、各職能的信息系統，全面采集業務源端數據，底層業務數據一次采集、全業財鏈路貫通共享，以數據體現出資源的消耗如何為學校的建設增值，避免信息碎片化，產生信息孤島。依托業財數據突出藝術類高職院校的特色，用業財信息為學校戰略選擇進行決策管理，依托數字化技術推動業財信息協同共享，實現業財數據資源積累沉淀，為藝術類高職院校創新強校提供數據賦能的保障。

三、藝術類高職院校業財融合主要任務

（一）以業財融合提高核心競爭力

1.促進業財協同，推動形成更高水平的業財供需動態平衡

實現業財協同，關鍵要提振業務部門對資金需求、優化財務部門的專業指導供給。業務要發展，必定對資金有需求，但想獲得資金必須做好預算的編制。財務部門如果不了解業務部門的需求，難以制定合理的績效目標，為業務部門爭取資金發展；業務部門缺乏財務部門的專業指導，難以編制預算，寧愿降低對資金的需求。“花錢必問效，無效必問責”的理念進一步深化，使得業務部門抵觸使用資金，與財務部門要加快資金使用進度的目標相背離，更阻礙藝術類高職院校提質增效。

要改變業務部門的固有思想理念，促進藝術教育的發展，需要財務部門開路架橋。財務部門供給優秀的財務專業指導，協助業務部門編制合理可行、目標細化、職責相當、指向明確的績效目標，規劃好每一階段的績效目標。業務部門和財務部門應形成統一的戰略目標思想，制定好利于學校發展、具備相關性、可行性、科學性、經濟性的績效目標，做好預算編制，實現績效目標與預算編制均衡，達到成本效益最大化。

財務部門的發展需要業務驅動，正是由于藝術教育事業的拓展和繁榮，業務部門對資金的需求日益增加，才促使財務部門需要深化改革，跟上服務業務部門的腳步。業務與財務供需動態平衡，有利于藝術類高職院校的資金規模健康增長，向藝術強校邁進。

2.暢通業財循環，打通藝術院校高質量發展“任督二脈”

加強財務部門與業務部門的溝通，打破業務與財務相互獨立的局面，業務與財務深度融合，暢通業財循環的渠道。

一方面，財務部門引領業務部門做好項目管理。財政資金中的項目經費分配采用項目庫儲備形式進行擇優分配，這就意味著若要爭取更多的建設經費，需要做好項目立項申報工作。項目申報編制預算、資金使用及績效評價各環節，財務部門都應當牽頭組織業務部門參與其中，強化業務部門項目預算主體責任意識，加強各部門互聯互通，以創新強校為契機，著力優化項目管理，指導業務部門項目立項，打造儲備豐富的項目庫，決策項目取舍，做好項目自評工作，形成正向循環。

另一方面，根據業務的需要，財務部門不斷優化流程，及時把財務層面的信息反饋給業務部門，指導廣大藝術高職院校的教師和教學管理工作者解讀財務數據，提供業務部門項目立項所需信息，爭取形成充裕的優質項目儲備。財務部門還應主動了解業務部門使用資金過程中所遇到的困難，協助或指導業務部門規范管理及使用所分配資金，著力強化財務對業務發展的有力支撐，使財務為業務賦能增效，打通藝術類高職院校高質量發展“任督二脈”。

（二）切實加快業財數字化轉型步伐

1.積極推動業財工作數字化轉型

財務部門加快轉變觀念，助推財務工作運用“大、智、移、云”新技術，以系統思維開展財務管理工作，考慮教學業務部門的信息共享需求，加強財務信息對教學業務決策的支撐作用，逐步建立跨部門、結構化的財務數據庫，推動部門間財務信息的共享，使基礎數據有效連接。

2.積極推進業財數據治理能力提升

數據的應用貫穿于業務部門和財務部門日常運營，由于不同部門各專業管理的目標不同，且管理對象顆粒度不同，對同一數據的表述不一致，造成數據傳遞存在壁壘。業財各部門可從內外部管理需求及考核要求等實際出發，梳理業財管理涉及的對象、指標、維度等事項，統一數據收集的標準，提高數據協同共享水平。

（三）逐步加強業財實務探索

1.面向校內，通過制度改革強化業財融合理念

加強財務相關制度前瞻性研究，以服務校內業務為基礎，明確各種業務開展過程中需要符合的財務規范，以通俗易懂的語言描述業務合規行為，這不僅有助于在藝術類師生中提升最新財務制度的普及度，也更利于展開相關新財務制度的執行工作。業務的執行者可能只關注完成業務的質量和效率而忽視財務合規性，這就要求財務人員積極參與業務的全流程，做好財務風險提示專業指導工作，保障業務不僅高質量高效率地完成，還符合財務規范要求，使學校發展行穩致遠。

2.面向社會，通過項目管理優化業財融合實踐

藝術類高職院校承擔著服務社會、傳承中華優秀傳統文化的重要角色，這就要求在面向社會承接校外服務業務的時候必須以項目形式進行分類財務核算，協助各教學業務部門將所承接的外部合作項目進行精細化管理，支出需與收入配比，預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，實施項目全生命周期管理。財務部門在業務事前、事中、事后，以財務預算、財務核算、績效評價形式，多環節參與其中，做到“順向可控，逆向可溯”，使藝術類高職院校除把所承接的項目完成以外，還能幫助學校提高資源的使用效益，利用好學校本身的設備設施師資等舊資源，開發深耕文化沃土的新資源，優化業財融合實踐。

3.面向師生，通過培訓指導落實業財融合措施

財務的合規性往往不受非財務專業的人員特別是藝術類教育從業者所理解，這會使相關財務制度在藝術類高職院校內難以真正落實到位，甚至在執行過程中會加重財務人員與教學業務人員的矛盾，阻礙正常教學業務的運作。針對不同的業務種類，如校內日常業務或教學改革業務，通過開展有針對性的相關財務培訓，普及基礎財務教育，指導業務人員在符合財務合規性基礎上進行財務預算和報銷，從實踐中進一步落實業財融合措施。

財務人員也需要加強對新出臺的法律法規規章的解讀，結合學校實際情況進行討論研究，及時制定或調整校內相關制度，傳達影響業務執行的相關財務法律法規至學校管理層，以通俗易懂的語言為藝術專業管理者解釋財務法律法規對業務開展的影響，避免產生重大誤解或影響正常業務的開展。

四、藝術類高職院校業財融合保障措施

（一）優化全面預算績效管理

藝術類高職院校優化全面預算績效管理可以使各教學教輔部門形成系統的預算績效理念，在使用資金的時候會考慮其效益，可以更好地服務專業建設，同時也促使財務核算從數據上更直觀反映藝術類高職院校的特色。

（二）落實人才培養成本管控

結合《事業單位成本核算具體指引——高等學校》文件中所提及的相關規則，藝術類高職院校需要全面梳理教學業務部門人才培養成本要素，以更為精細化的要求核算人才培養成本，分析不同專業不同學制的培養成本，對比長學制與短學制的培養成本，選擇最優辦學方式進行藝術人才培養，落實好人才培養成本管控，提高藝術人才培養效益。例如：五年一貫制和八年一貫制的創設，可共享學校內高職的資源，包括訓練場地和師資資源，有效降低舞蹈類和戲劇類人才的孵化成本。

（三）財會人員轉型管理會計

財會人員由財務核算走向管理會計，在落實財務管控基礎上，主動走向業務前端，走向教學業務部門，引領業務部門利用財務數據進行資源配置，識別潛在數據價值空間，提供藝術專業轉型升級數據支撐。財會人員將逐步擺脫煩瑣的日常記賬工作，利用大數據和人工智能技術創建高效解決方案，代替財會人員解決日常重復性機械工作，財會人員工作職能轉為財務數據分析及數據治理，為業務決策提供個性化、特色化數據模型，適應廣泛的內外部決策者的需求。

（四）搭建業財數據倉庫

業財數據作為“生產要素”在藝術類高職院校的日常業務和高質量發展道路上發揮著重要作用，填報質量年報、學生收費退費、統計社會培訓項目盈余等業務都會用到業財數據。搭建業財數據倉庫，制定業財數據標準，采集、清洗業務源端到財務記錄的業財全過程數據，收錄到業財數據倉庫，不同部門對同一種信息可多維度、多層次分析利用。提高業財數據質量，加強業財數據應用，推動業財數據轉化價值，將會是藝術類高職院校業財融合的重要戰略方針。

結語

全方位業財融合是藝術類高職院校在數字經濟時代下的必然選擇，這也為藝術類高職院校下一步進行數字化轉型、數據治理打下夯實的基礎，為實現新突破創造更多機遇。