試析如何在鄉(xiāng)村振興工作中做好財(cái)政資金預(yù)算績效管理

文/王利霞（涿鹿縣鄉(xiāng)村振興局）

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，人們生活質(zhì)量發(fā)生明顯變化，生活水平不斷提高，人們開始把關(guān)注點(diǎn)放在社會(huì)問題上，希望可以尋找處理社會(huì)問題的相關(guān)方式。近幾年，在社會(huì)發(fā)展中伴隨著各種問題，其中包含醫(yī)療衛(wèi)生問題、農(nóng)民工資拖欠問題、農(nóng)村留守兒童問題等。

對(duì)于這些問題，國家相關(guān)部門發(fā)布一系列相關(guān)政策，并且取得良好成果，部分社會(huì)問題得到了解決。但是不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段我國社會(huì)發(fā)展中依然有很多問題需要處理，如偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。民族要振興，鄉(xiāng)村必發(fā)展，國家提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，鄉(xiāng)村振興成為近幾年相關(guān)部門工作發(fā)展中的重要部分。為了更好完成鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)強(qiáng)化財(cái)政資金預(yù)算績效管理，將財(cái)政資金在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用價(jià)值全面發(fā)揮。

一、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)村風(fēng)俗文明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效治理、生活繁榮穩(wěn)定是農(nóng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的核心目標(biāo)，更是完成農(nóng)村振興戰(zhàn)略的基本要求。這一戰(zhàn)略目標(biāo)可以進(jìn)一步細(xì)化，主要?jiǎng)澐譃橐韵聨讉€(gè)方面：

第一，振興和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)該全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，通過農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷和工業(yè)服務(wù)的聯(lián)合整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

第二，保護(hù)農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理，及時(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率[1]。

第三，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民思想道德建設(shè)，通過挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)優(yōu)秀文化發(fā)展，做好公共衛(wèi)生文化建設(shè)工作，對(duì)當(dāng)代農(nóng)民進(jìn)行思想文化教育，讓其從中學(xué)習(xí)更多專業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民綜合水平和文化素養(yǎng)。

第四，建立完善的農(nóng)村治理機(jī)制，做好農(nóng)村黨政組織建設(shè)工作，通過深化農(nóng)民自治實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治管理，帶動(dòng)農(nóng)村居民精神文化和道德素養(yǎng)的提升，傳播正面內(nèi)容，通過加強(qiáng)治安管理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定鄉(xiāng)村建設(shè)。

第五，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，保障農(nóng)民基本生活，加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展指導(dǎo)，提供財(cái)政支持幫助農(nóng)村群眾處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題，給農(nóng)村群眾創(chuàng)造更多的優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。

第六，優(yōu)化農(nóng)村人口精準(zhǔn)幫扶處理對(duì)策，深化鄉(xiāng)村振興工作，吸引更多的群眾參與其中，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提高強(qiáng)化責(zé)任感和監(jiān)督意識(shí)。

第七，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案進(jìn)行改革調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)村內(nèi)部管理，優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)核算與控制，給調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制提供數(shù)據(jù)參考。

第八，及時(shí)找到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中存在的問題，做好處理工作，對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行專業(yè)教育與培訓(xùn)，給鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略完成提供人才支持，通過建立農(nóng)村群眾管理體系，優(yōu)化對(duì)應(yīng)的政治機(jī)制，將科技人才價(jià)值充分發(fā)揮，鼓勵(lì)更多的社會(huì)群眾參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展中。

二、財(cái)政支農(nóng)資金的績效管理分析

（一）財(cái)政支農(nóng)資金績效管理的意義

資金預(yù)算績效管理作為政府績效管理中不可或缺的一部分，比較注重支出結(jié)果，講究支出績效的預(yù)算管理要求，在注重預(yù)算投入的同時(shí)，還要分析預(yù)算產(chǎn)出和效益，科學(xué)設(shè)定績效管理指標(biāo)，做好績效追蹤考核工作，把績效評(píng)估結(jié)果融入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核活動(dòng)中，全面提高政府部門資金配置水平，讓資金使用更具高效性和經(jīng)濟(jì)性而開展的一系列管理活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，國家逐漸增加資金投放量，資金投入效果值得國家各個(gè)部門的關(guān)注和思考，財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算績效管理是財(cái)政部門內(nèi)部管理的重點(diǎn)[2]。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)政支農(nóng)資金績效目標(biāo)管理之間的關(guān)系

把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化處理，將其作為財(cái)政資金績效預(yù)算管理的實(shí)施依據(jù)，通過加強(qiáng)相關(guān)管理體系建設(shè)，對(duì)績效管理措施改革優(yōu)化，是財(cái)政支農(nóng)績效管理工作有序進(jìn)行的重點(diǎn)。在開展財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作時(shí)，應(yīng)該將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)作為根本，在實(shí)際管理中，促使績效管理目標(biāo)順利完成。在設(shè)定預(yù)算績效管理目標(biāo)過程中，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求科學(xué)調(diào)整，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)政資金預(yù)算績效管理目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，通過科學(xué)設(shè)定績效預(yù)算管理目標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在實(shí)際管理過程中，需要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)滲透其中，確定最終的財(cái)政資金預(yù)算績效管理指標(biāo)，在相關(guān)指標(biāo)科學(xué)引導(dǎo)下，績效目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，并將財(cái)政支出資金投入政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)資金投入與政策的優(yōu)化處理，提高財(cái)政資金預(yù)算績效管理水平。

三、在鄉(xiāng)村振興工作中做好財(cái)政資金預(yù)算績效管理的相關(guān)建議

（一）優(yōu)化財(cái)政資金預(yù)算績效管理內(nèi)容

對(duì)于財(cái)政資金預(yù)算績效管理來說，涉及的工作內(nèi)容比較多，主要是給財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目運(yùn)行發(fā)展提供資金支持，從事前績效評(píng)估、財(cái)政績效目標(biāo)設(shè)定、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目運(yùn)行過程等方面入手，實(shí)施績效監(jiān)督管理，并對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目后期運(yùn)行成果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)與考核，把考核結(jié)果應(yīng)用在各個(gè)環(huán)節(jié)中，在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目事前績效評(píng)估和相關(guān)目標(biāo)確定過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和階段性工作內(nèi)容，完成財(cái)政資金項(xiàng)目綜合評(píng)估工作，確定其經(jīng)濟(jì)特性，判斷績效考核目標(biāo)設(shè)定是否規(guī)范可行，績效管理方案是否滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，資金統(tǒng)籌是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施績效考核管理時(shí)，要求業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作體系建設(shè)，嚴(yán)格按照績效管理要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)支持的業(yè)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。監(jiān)管局根據(jù)其職責(zé)和財(cái)政部管理要求，對(duì)過渡資金使用過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并要求各級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門給予高度配合，充分落實(shí)好審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作，并對(duì)過渡資金審計(jì)調(diào)查，保證資金科學(xué)使用。在制定財(cái)政支農(nóng)政策的過程中，應(yīng)對(duì)政策實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，績效管理業(yè)務(wù)實(shí)施和應(yīng)急處理政策落實(shí)都需要在績效考核目標(biāo)的引導(dǎo)下完成，如果出現(xiàn)偏離或者不滿足實(shí)際情況的狀況，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整[3]。

（二）合理設(shè)計(jì)財(cái)政支農(nóng)資金績效管理指標(biāo)體系

通過科學(xué)設(shè)定績效管理指標(biāo)，能夠給財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作有序進(jìn)行提供支持，該目標(biāo)設(shè)定需要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計(jì)結(jié)果會(huì)給績效工作監(jiān)督管理評(píng)價(jià)和考核帶來一定影響，其中涉及的指標(biāo)有產(chǎn)出、效益和滿意度等，其中，產(chǎn)出指標(biāo)應(yīng)從質(zhì)量、數(shù)量、成本等方面科學(xué)設(shè)定；效益指標(biāo)則應(yīng)從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響等方面設(shè)定；滿意度則應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)相關(guān)部門工作職責(zé)合理分配，并做好資金屬性和行業(yè)劃分工作，按照績效考核指標(biāo)要求，整合與分配，促進(jìn)財(cái)政資金績效管理水平提升。除此之外，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的充分結(jié)合，應(yīng)完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查[4]。在實(shí)際操作中，可以安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)貼等支出，優(yōu)化最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合保障措施，通過原有資金渠道的不斷擴(kuò)充，對(duì)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用過程進(jìn)行追蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門預(yù)算的合理安排。

（三）構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理體系

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，為了快速實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的預(yù)算績效管理目標(biāo)，有必要將預(yù)算績效管理的實(shí)施對(duì)象從以項(xiàng)目為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉吆筒块T為導(dǎo)向，并從轉(zhuǎn)移支付擴(kuò)展到政府財(cái)務(wù)運(yùn)作，形成政府預(yù)算、部門預(yù)算相結(jié)合的全方位財(cái)政資金預(yù)算績效管理體系。各級(jí)政府預(yù)算收支應(yīng)全面落實(shí)績效管理工作，在預(yù)算收入方面應(yīng)注重工作質(zhì)量，預(yù)算支出需要滿足統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展要求。通過加強(qiáng)部門與單位之間預(yù)算績效管理，促進(jìn)整體預(yù)算績效管理水平提升，深化政策與項(xiàng)目預(yù)算管理，對(duì)中長期重大政策及項(xiàng)目實(shí)施全過程追蹤管理，優(yōu)化統(tǒng)籌工作體系。并且，將績效管理理念滲透到預(yù)算管理全過程中，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等方面入手，融入績效管理思想，形成事前、事中、事后于一體的績效管理閉環(huán)機(jī)制。通過加強(qiáng)事前績效評(píng)估機(jī)制建設(shè)，對(duì)新增重大政策、項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行事前績效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)的意義，評(píng)估資金投放效益和績效目標(biāo)合理度。通過加強(qiáng)績效目標(biāo)管理，提高績效目標(biāo)編制質(zhì)量，強(qiáng)化績效目標(biāo)績效考核，績效目標(biāo)和預(yù)算需要同步下發(fā)，逐步公開預(yù)算績效管理結(jié)果。通過加強(qiáng)績效運(yùn)行過程的監(jiān)督管理，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)施情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)管，及時(shí)找到工作中存在的問題并處理，保證績效目標(biāo)按照預(yù)期要求順利完成。通過加強(qiáng)多維度績效評(píng)價(jià)，提高績效評(píng)價(jià)質(zhì)量，完善重點(diǎn)民生政策及重大專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)管理制度，優(yōu)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果將其合理應(yīng)用到預(yù)算管理中。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金預(yù)算績效管理的全面覆蓋，需要推動(dòng)各級(jí)政府部門、相關(guān)單位和部門主動(dòng)參與到財(cái)政資金預(yù)算績效管理活動(dòng)中，把財(cái)政資金預(yù)算績效管理職責(zé)細(xì)化處理，層層落實(shí)，分配到各個(gè)部門，延伸到資金使用終端[5]。在開展財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作時(shí)，可以引進(jìn)一般公共資金預(yù)算、財(cái)政資金預(yù)算等內(nèi)容，將財(cái)政投資、政府和社會(huì)資本采購等績效管理工作落實(shí)到位。

（四）優(yōu)化“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支持體系

財(cái)政支農(nóng)和“三農(nóng)”各個(gè)領(lǐng)域之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，并且與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展有所關(guān)聯(lián)，作為財(cái)政和農(nóng)業(yè)管理部門中的重要組成部分，需要給予財(cái)政資金預(yù)算績效管理中“三農(nóng)”工作的重視，全面提高財(cái)政資金預(yù)算績效管理水平，確保績效管理工作可以順利進(jìn)行，防止停留在表面，影響其價(jià)值的發(fā)揮。從目前情況來說，在開展財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作過程中，一般將其安排給第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)，這種方式雖然能夠減少成本，獲得良好的財(cái)政資金預(yù)算績效管理效果，但是因?yàn)樨?cái)政資金預(yù)算績效管理對(duì)象業(yè)務(wù)水平不足，可能會(huì)造成在績效事前評(píng)估、績效目標(biāo)設(shè)定等方面缺乏合理性，導(dǎo)致財(cái)政資金預(yù)算績效管理結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)不符，財(cái)政資金預(yù)算績效管理效果無法靈活應(yīng)用在財(cái)政支農(nóng)績效管理活動(dòng)中。基于此，需要加強(qiáng)高水平、高能力“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，通過引進(jìn)專業(yè)人才，充實(shí)績效管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化財(cái)政資金預(yù)算績效管理體系，引導(dǎo)財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作順利落實(shí)[6]。并且，財(cái)政支農(nóng)資金績效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)從鄉(xiāng)村振興發(fā)展角度出發(fā)，戰(zhàn)略目標(biāo)能夠?yàn)樨?cái)政資金預(yù)算績效管理目標(biāo)制定提供參考，兩者之間存在必然聯(lián)系，財(cái)政支農(nóng)資金績效管理應(yīng)該和績效目標(biāo)充分結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政資金預(yù)算績效管理效果。

（五）選擇適宜的預(yù)算績效評(píng)價(jià)方法

在預(yù)算評(píng)價(jià)管理中，需要以完善的工作體系作為指導(dǎo)，精準(zhǔn)計(jì)算出財(cái)政資金預(yù)算績效管理成效。在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定中，把定量指標(biāo)和定性指標(biāo)充分結(jié)合，除了兼顧成本效益和操作能力之外，還要保證社會(huì)與自然發(fā)展的協(xié)調(diào)性，從而快速完成財(cái)政資金預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)目標(biāo)。在建立預(yù)算評(píng)價(jià)管理體系時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績效考核，保證預(yù)算管理的規(guī)范性和專業(yè)性，適當(dāng)擴(kuò)充績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范疇，讓其可以對(duì)現(xiàn)實(shí)中財(cái)政資金預(yù)算績效管理價(jià)值發(fā)揮起到引導(dǎo)作用。通過引進(jìn)財(cái)政資金預(yù)算績效管理人才，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，成立研究小組，專題評(píng)價(jià)實(shí)際工作中常見問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因，提前做好防范和處理工作，從根源上減少問題發(fā)生。

（六）實(shí)行統(tǒng)一管理

為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，需要建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并統(tǒng)一安排基層人社部門負(fù)責(zé)管理。在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以后，采用統(tǒng)一的管理對(duì)策和相關(guān)政策，通過將各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，防止在開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作時(shí)，國家對(duì)部分重復(fù)參保人員提供相應(yīng)補(bǔ)助，避免公共資源隨意消耗[7]。為了在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中順利完成財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中財(cái)政資金預(yù)算績效管理存在的問題認(rèn)真解讀與分析，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)編制財(cái)政資金預(yù)算績效管理方案，將其落實(shí)到位，保證財(cái)政資金預(yù)算績效管理結(jié)果的合理性和專業(yè)性。為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，國家有關(guān)部門要培育和發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐年提高資金比例，支持培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)。通過促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和消費(fèi)援助，解決農(nóng)產(chǎn)品“難銷”問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過扶持全面發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前我國社會(huì)快速發(fā)展中，財(cái)政收入數(shù)量增多，加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算績效管理，不但滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，也能給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。隨著我國全面推行農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用量加大，為了滿足集約化要求，科學(xué)使用補(bǔ)助資金，除了要做好資金管理工作之外，還要把財(cái)政資金預(yù)算績效管理理論融入其中，加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算績效管理體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興財(cái)政補(bǔ)助支農(nóng)資金合理應(yīng)用提供指導(dǎo)，提高財(cái)政資金使用水平，逐步消除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正發(fā)展。

相關(guān)鏈接

所謂績效管理，是指各級(jí)管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)，共同參與的績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評(píng)價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績效。績效管理強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的一致性，強(qiáng)調(diào)組織和個(gè)人同步成長，形成“多贏”局面；績效管理體現(xiàn)著“以人為本”的思想，在績效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要管理者和員工的共同參與。