企業實施全面預算管理工作的困境及對策分析

文/趙媛媛（三同時（北京）文化科技有限公司）

全面預算管理是現代化財務管理中的重要組成部分，能夠實現資源的科學配置，同時也可以幫助企業防范經營過程中的風險，屬于重要的管理制度，有助于促進企業在新時期下的穩定發展。

因此，企業需要加強對全面預算管理模式優化的重視程度，逐漸上升全面預算管理在企業中的重要地位，突破各種因素的制約，推動全面預算管理的順利進行，促進企業在新時期背景下獲得可持續發展的條件。

一、全面預算管理的特點分析

企業在全面預算管理模式實施過程中需要明確全面預算管理的特點，按照實際情況持續更新現有的工作機制，多方位地降低對企業發展所產生的影響，促進全面預算管理效果能夠符合預期的要求。

首先，在全面預算管理活動落實的過程中，全面性特點較為突出，在企業現代化發展過程中，各個部門之間的關系較為緊密，并且也是全面預算管理的主體，在全面預算管理模式落實過程中，需要以銷售成本和利潤為導向，構建全新的預算管理模式，使預算管理工作能夠具備較強的指導性。同時還需要考慮預算管理的嚴肅性和動態性，按照市場的發展情況健全對應的考核機制，有效防范各種風險對現代化企業發展所產生的影響，提出有效的管理策略及應對方案，提高企業的發展水平。全面預算管理涵蓋于企業的各項業務環節及發展流程中，充分地發揮本身的指導作用，幫助企業獲得預期的經濟效益，避免出現資源浪費情況，滿足企業的現代化發展需求。

其次，在全面預算管理實施過程中，科學性特點較為突出。在標準執行方面需要符合現代化企業的發展特點，有效地應對其中的煩瑣問題，并且還需要按照市場動態化的發展特點制定對應的預算執行指標，促進企業預算管理工作能夠具備較強的科學性[1]。在全面預算管理執行時，需要落實到不同環節，建立完善的組織機構，從項目前期的立項到后續的考評環節以全面預算管理為主要的基礎，起到良好的監督管理作用，及時發現各項業務活動中存在的問題，同時也可以促進全面預算管理方案執行到位。為了進一步強化預算執行效果，相關企業需要按照自身的發展情況，結合預算績效管理機制，衡量企業相關部門和員工的工作質量，保證預算管理工作可以有序進行。

在全面預算管理模式執行的過程中離不開科學化制度的支持，只有保證全面預算管理制度的科學性，才可以在企業各項業務活動中發揮本身的價值，增強企業的發展效果。

二、企業實施全面預算管理工作的好處

首先，全面預算管理的實施可以幫助企業從長期和短期兩個角度出發，制定當前的發展戰略目標。全面預算管理模式的應用原理是以全面性的角度為基礎對企業各項業務活動中的預算數據進行科學的規劃，在此過程中，需要按照不同階段的發展特點，和經營戰略相互協調，使全面預算管理方案規劃能夠具備較強的科學性，同時也可以快速地發現在各項戰略目標實施中存在的問題，之后，再幫助企業把握市場發展的動態，提出科學的決策，減少在全面預算管理和執行方面的盲目性問題[2]。推動企業能夠快速地完成當前的戰略方案，保證各項管理活動能夠具備較強的科學性。

其次，全面預算管理的實施有助于企業根據經營活動進行有效的控制。編制預算方案是預算執行前期保障，也是企業開展經營活動的重要基礎，在全面預算管理模式優化的過程中，需要將不同部門的工作職能進行結合，構建合作關系，在一定程度上為各個部門提供通暢的交流機會。這樣一來，可以實現對經營活動的有效監督，在出現問題時也可以在部門內部加快響應的速度，提出有效的應對方案和管理策略，避免對經營活動的順利實施造成嚴重影響。同時，在全面預算管理模式執行過程中建立了完善的責任機制，調動工作人員的工作熱情。工作人員能夠了解經營目標以及實施情況，通過各個部門之間的相互合作，為戰略目標的實現提供重要的保障，減少在經營活動中的負面影響因素，幫助企業在經營活動中獲取較高的經濟效益，凸顯全面預算管理的重要價值。

三、企業實施全面預算管理工作遇到的困境

（一）預算執行效果信息反饋不足

雖然在以往企業發展中進行了全面預算管理，但是在各項制度落實過程中產生了預算執行效果信息反饋不足的問題，影響全面預算管理的有序實施。

在企業內部控制中，由于其中包含了諸多不足，相關部門并沒有建立相互合作的信息交流機制及管理模式，再加上各項監督管理機制的不健全，在全面預算管理模式實施過程中，會計信息的共享性和實施性難以得到強化，并且也無法配合完善內部控制獲得對應的信息反饋解決預算中資源不足的問題，在一定程度上出現了預算工作形式化，無法實現資源的科學調配，增加了企業在業務活動中的成本投入，導致全面預算管理效果逐漸降低，制約了企業在新時期下的健康發展。

（二）企業預算編制方法不夠合理

在企業預算管理活動實施過程中，需要配合完善的預算編制，約束不同部門和人員的工作行為，指導各項預算管理活動的有序實施。但是在企業全面預算管理實施的過程中，并沒有加強對預算編制管理的重視程度。或者是一部分企業并沒有將預算編制內容制定為預算管理的前期保障，導致全面預算管理活動很難發揮應有的價值，影響企業在新時期下的穩定進步。部分企業在預算編制時往往采取的是原始數據刪減的方法來進行預算的編制，這樣的編制方法不僅會非常的煩瑣，還會增加對人工的依賴。如果在某環節出現偏差，會導致會計信息的丟失或者是利潤不實的問題，在一定程度上阻礙了全面預算管理的有效推進。相關工作人員沒有總結豐富的預算編制方法，預算編制中的矛盾問題越來越多，對全面預算管理實施造成了較為嚴重的干擾。

（三）欠缺科學有效的考核評級機制

欠缺有效的考核評級機制也是企業全面預算管理中存在的矛盾，這就使得企業內部崗位責任分配和調動員工積極性方面存在諸多的不足，很難提高全面預算管理的成效。

企業并沒有認識到全面預算管理實施的必要性，將重點放在如何提高經濟效益上，在此過程中很少制定對應的管理制度以及激勵機制，調動員工的工作積極性。隨著時間的推移，已經成為企業現代化管理系統中的難題。

四、企業實施全面預算管理工作的對策

（一）構建預算管理跟蹤報告機制

企業在實施全面預算管理工作時，相關領導人員需要認識到全面預算管理所發揮的價值，按照實際情況持續更新當前的業務數據，及時向管理層報告預算的階段性執行情況，充分突出全面預算管理的重要性。

在此過程中，為了快速發現在全面預算管理中存在的矛盾，相關企業需要建立完善的預算管理跟蹤報告機制，實現對各項預算項目的有效管理，并且還要確定預算反饋表的時間，方便領導人員了解企業的實際經營情況，作出科學的決策，減少對企業經濟效益所產生的影響[3]。在制定出預算反饋表之后，企業需要對預算執行情況進行全面的跟蹤，做好數據分析工作，有效應對全面預算管理中存在的各項問題之后，再將信息反饋到財務部門中。編制預算管理的方案以及優化策略之后，再將信息上交到管理部門進行客觀系統的分析。對企業戰略發展目標進行相互協調，優化組織管理方案，避免對全面預算管理模式的執行造成較為嚴重的影響。在全面預算管理跟蹤報告制度建立的過程中，需要按照預算的反饋，科學地選擇全面預算管理策略，并且還需要將數據納入下一次的預算反饋目標中，通過整體性的布局構建良性循環系統，及時地解決在全面預算管理中存在的各項矛盾，之后再按照實際情況反復地修訂預算管理數據，加快信息流通的速度，保證財務部門所獲得的數據能夠具備較強的準確性和實效性。在短時間內提出科學性較強的全面預算管理目標，充分地發揮全面預算管理工作的職能，減少對企業現代化發展所產生的負面影響。

（二）改進優化企業預算編制方法

由于在以往全面預算管理工作中存在著編制方法不科學的問題，因此相關企業需要將重點放在優化全面預算編制方法中，落實科學化的工作原則，在部門內部貫徹落實責任機制，形成強悍的凝聚力，共同優化全面預算編制內容，更加貼合于企業現代化的發展方向。

首先，在優化全面預算編制的過程中，企業需要按照現代化的社會經濟形勢和發展目標，對傳統預算編制方法進行持續的改進，逐步提高預算管理工作的科學性。

例如在成本規模預算的過程中，企業需要將重點放在數據的搜集上，配合科學的方法來保證預算數據能夠具備較強的準確性，在實際工作中可以采取零基預算和固定預算的方法來開展預算管理工作，有效地減少各種矛盾對企業全面預算編制所產生的影響。

在方法選擇時，需要貼合于企業的發展現狀以及預算管理的目標，只有這樣才可以保證預算編制的有效性，為企業各項業務活動的實施提供重要的指導作用[4]。值得注意的是，在各項預算編制工作落實過程中，相關企業需要建立對應的監督管理機制，落實全過程的工作原則，并且還需要在部門內部貫徹落實責任制度，科學劃分對應的編制職責以及編制任務，使各項工作部門及員工能夠明確自身的工作重點，更加有序和完善地完成全面預算編制模塊，之后，再將預算管理工作貫穿于企業經營的各個方面，充分發揮預算編制的重要優勢，提高整體的管理水平。值得注意的是，在預算編制時還需要特別注意對經營活動中的關鍵環節以及薄弱環節的監督，尤其是一些項目費用需要在部門內部進行反復核對，保證最終結果具備較強的準確性，達到良好的監督效果，有效解決在以往全面預算編制中存在的各項問題。

其次，在全面預算編制過程中，還需要健全對應的組織機構，促進全面預算編制工作能夠朝著規范性和科學化的方向不斷進步。比如在企業內部可以建立全面預算管理辦公室，作為單獨性的機構，監督編制環節中存在的各項問題，并且還需要反復核對預算編制中的相關數值和預算期經營目標以及編制目標進行相互的匹配，有效地應對在編制中存在的各項問題。在預算管理辦公室的指導下，對預算總目標進行分解和下達，高效率完成當前的編制任務，保證各項工作的有序實施。在預算編制時，如果出現各項矛盾，辦公室需要做好全過程的跟蹤管理，編制人員需要定期向管理委員會匯報單位的預算執行情況，并且做好信息的有效反饋，之后匯總到預算編制工作中，使編制內容能夠更加科學和完整。對于其中所產生的差異需要管理人員及時上報預算管理辦公室，做好數據內容的有效分析之后，再調整預算編制的方法。各項數據要經過嚴格的審批，才可以在實踐中得以全面落實，使全面預算管理效果能夠符合預期的要求。

（三）構建科學有效考核評價機制

在全面預算管理模式執行過程中，考核評價機制為重要的組成部分，也是實現全面預算管理持續更新的重要保障，因此相關企業需要加強對考核評價機制優化的重視程度，逐步改進現有的工作方案，保證考核的效果。

首先，在考核評價體制建立過程中，相關企業需要明確全面預算考核的目標及原則，為促進全面預算管理目標和企業戰略目標的實現提供充足的保障作用，有效地規避在全面預算管理中存在的不足，之后再發揮全面預算管理的功能，指導各項業務活動的有序實施[5]。在考核機制建立過程中，需要遵循總體優化的原則，從宏觀性的角度保證預算效益的最大化，并且實現預算成本的科學控制，考慮資金支出和回收之間的關系，避免出現資金的浪費而影響企業經濟效益的提高。規范不同的工作行為，彰顯現代化考核機制的作用，提高企業的發展水平。

其次，在考核體系建立的過程中，需要做好指標要素的科學選取，應當選擇科學合理和評價結果具有客觀性的指標，之后，將定性定量原則進行融合，使體系建立能夠符合預期的要求。比如在實際工作中，可以整合財務業績指標和非財務業績指標等，涵蓋于企業全面預算管理的整個過程，并且還需要做好預算項目的有效分類，使考核體系建立效果能夠得到進一步的保證。在考核機制建立時，也要配合完善的監督管理機制，有效規避矛盾問題的發生，為全面預算管理工作的有序實施夯實基礎。

五、結束語

在企業日常發展過程中，全面預算管理所發揮的價值舉足輕重，并且也是企業內部控制的關鍵環節。

因此，相關企業需要按照時代發展的要求加強對全面預算管理模式創新的重視程度，有效剔除在以往全面預算管理中存在的滯后性因素，按照現代化企業發展方向逐步更新全面預算管理模式，保證各個管理環節具備較強科學性及合理性，促進企業在新時期下的持續穩定健康發展。