“一站式”養(yǎng)老讓幸福晚年觸手可及
——對話成都市民政局副局長張軍

☉ 本刊記者 張娟

上午10點，成都市金牛區(qū)沙河源街道友聯(lián)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體寬敞明亮的大廳里，老人們有的下象棋，有的練書法，各得其樂。這里設(shè)置有健康評估室、康復室等多類型功能分區(qū)，日托、全托、助餐、助浴、基本醫(yī)療護理等服務(wù)一應(yīng)俱全，可以“一站式”滿足老年人多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求。

面對“銀發(fā)浪潮”，成都不斷探索和創(chuàng)新具有本地特色的居家社區(qū)養(yǎng)老模式，大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，以安全優(yōu)質(zhì)、方便可及的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)，為老年人的生活增添幸福底色。市民政局黨組成員、副局長張軍告訴記者，成都將持續(xù)完善以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體為樞紐，“一院一中心多站點”為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2025年全市每個街道及有條件的鎮(zhèn)至少建成運營1個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

與傳統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)相比，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的功能更多元，主要具備五大服務(wù)功能。一是社區(qū)照護服務(wù)功能。主要為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人就近提供日托、全托以及居家上門服務(wù)。開展全托服務(wù)的床位按養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)要求備案，并納入日常監(jiān)管。二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能。主要為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供基本醫(yī)療護理服務(wù)、康復護理專業(yè)指導、健康監(jiān)測指導、用藥提醒、陪同就診、取藥等服務(wù)。三是老年生活服務(wù)功能。主要為轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供助餐、助浴等生活服務(wù)。四是養(yǎng)老便民服務(wù)功能。主要包括為老服務(wù)受理、養(yǎng)老顧問服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（設(shè)施）地圖查詢等。五是對下指導功能。主要是對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站點、助餐服務(wù)點等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理提供指導，形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)閉環(huán)。同時，我們還鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體按需設(shè)置老年大學（學校、教學點）、老年用品市場（體驗場所）、康復輔具租賃點、老年志愿服務(wù)（“時間銀行”）站點等。不管是失能老年人還是健康老年人需要的養(yǎng)老服務(wù)項目，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體都能“一站式”提供。

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，成都常住人口中，60歲以上老年人達376.41萬人，養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體因交通便利、服務(wù)多元、價格普惠，受到老年人的普遍歡迎。在推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體實現(xiàn)可持續(xù)運營方面，我們主要做了以下工作。一是落實場地租金減免優(yōu)惠政策。實行“兩無償一優(yōu)先”支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，即社區(qū)服務(wù)用房40%以上“無償”用于養(yǎng)老服務(wù)，公建配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“無償”用于公益性養(yǎng)老服務(wù)，行政事業(yè)單位的閑置辦公用房“優(yōu)先”用于養(yǎng)老設(shè)施。積極推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體場地租金減免優(yōu)惠政策落實，如金牛區(qū)按市場價的1/3作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的招租底價，龍泉驛區(qū)對5000平方米以下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體免租金。減免租金政策大大降低了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的運營成本，確保了可持續(xù)運營。二是對運營機構(gòu)進行嚴格把關(guān)。聯(lián)合市級相關(guān)部門面向全國發(fā)布城市機會清單，招引品牌機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，同時要求運營方必須有運營養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的成功案例，必須具有居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。我們相信，通過“公開、公平、擇優(yōu)”招引有實力、有品牌公信力的運營機構(gòu)，也是可持續(xù)運營的一個重要保障。