淺析中小學校財務實行一體化存在的問題及對策

韋秀菊 廣西河池市都安瑤族自治縣教育局

引言

伴隨著學校教育經費額度的增加以及各大學校擴展業務所獲取的經濟效益，實施財務一體化已經成了當前中小學財務管理工作的既定管理模式[1]。對此，中小學校應該結合現有資源、本校的教育建設項目以及財務管理流程，合理應用財務一體化管理模式，利用信息技術手段創建結合教育建設項目、財務管理于一體的學校信息管理平臺，進而提升管理水平與教育服務質量，助力中小學高質量、可持續發展。

一、財務一體化概述

學校財務一體化具體是指將學校業務工作與財務工作進行有機融合，以提高學校管理工作的效率和質量主要目的[2]。就A中小學校管理工作的現狀來看，加強中小學財務一體化建設，能夠對學校記錄的工作內容進行整理，實現業務信息與財務信息的有機結合，建立起完備的信息數據庫，實現業務管理工作與財務管理工作的信息共享，加強業財部門之間的溝通與和合作，進而提高學校管理工作的質量和效率。

二、中小學校財務實行一體化的必要性

（一）有利于提高學校財務管理工作質量

在傳統學校財務管理模式中，財務管理工作只涉及學校的財務內容，缺乏與其他部門的關聯性，進而導致財務數據信息不準確、不合理[3]。而在學校財務管理工作中實施財務實行一體化，能夠有效地解決上述問題。財務一體化的實施還能夠便于學校管理者了解和掌控學校的發展狀況，明晰管理工作中存在的不足之處，進而采取針對性優化措施。

（二）有利于提高學校經濟風險防范化解能力

近年來，伴隨著我國教育領域深化改革，國家及政府提高了對基礎教育階段教學基礎性建設的重視度，投入的教育建設資金也逐漸增加。此外，大型企業也開始將投資范圍擴展至中小學教育建設上，也為中小學財政提供了資金支持。同時還包括社會愛心人士捐款等[4]。上述情況都為中小學教育建設提供了充盈資金，這也在一定程度上增加了經濟風險問題。首先，財務一體化管理模式通過信息技術平臺能夠將學校各種建設項目、教育合作等業務工作與財務工作進行融合。這有利于學校管理者對當前管理工作、學校建設進程等進行實時了解和掌控，能夠及時發現可能出現的經濟風險隱患或者已經出現的經濟風險問題，進而更快地采取對策有效化解學校經濟風險問題[5]；其次，學校管理者還應該提高財務管理水平和經濟風險防范化解能力。這樣學校管理者就可以在實際工作過程中借助財務數據提高決策科學性，減少不必要的資源浪費，進一步推進學校教育建設與持續發展；最后，學校應該借助互聯網平臺和信息技術，建立起監管體系。對學校財務工作中存在的經濟風險隱患、財務工作人員的違法違規操作及時進行報警。并且還能夠根據具體的經濟風險問題結合大數據提出科學的解決方案，進而提高學校經濟風險防范和化解能力，推動學校建設發展。

（三）有利于改進和創新學校財務管理模式

隨著我國教育領域的深化改革，教育市場競爭愈發激烈。而傳統學校財務管理模式已經不能夠有效滿足學校建設與發展需求[6]。而在中小學財務管理工作中應用財務一體化管理模式，不僅能夠提高學校財務管理工作的科學性和合理性，又能夠提高資金合理配置與利用率，對學校可持續發展具有重要意義。財務一體化管理模式能夠通過信息化技術平臺轉變傳統財務管理模式中依靠人工進行的財務數據記錄、保存等工作，有效減少學校人力成本支出，避免財務工作出現失誤。同時，還能夠將學校業務工作與財務工作進行有機融合。除此之外，財務一體化管理模式還能夠提高學校財務信息的透明度，便于學校內部員工對財務工作進行監督，學校管理者也能夠根據財務信息更好地制定發展目標，這對于學校的積極轉型和可持續發展具有重要意義。

三、中小學校財務實行一體化存在的問題

（一）未能充分認識到實行財務一體化的價值

財務一體化管理模式是以信息化技術為基礎的，不僅要求財務管理人員要具備較強的專業知識，還要具備一定的信息技術。但就當前A中小學校的財務管理工作現狀來看，多數財務管理人員都未能充分重視起財務一體化管理模式的應用意義，其業財一體化意識較低。在傳統的學校財務管理工作中，財務管理人員通常采用文字記錄、文件保存的方式處理財務信息，并且針對數據核算工作大多數財務管理人員仍是采用手算或者輔助計算器[7]。在這種情況下，就會導致很多財務管理人員由于自身能力不足而抵觸財務一體化實行。此外，很多學校管理者也尚未充分重視起財務一體化實行的重要性，導致財務一體化管理流于形式。這就說明學校管理者的財務一體化實行意識不足，這種氛圍下學校財務管理人員也會降低對財務一體化實行的重視程度。

（二）學校財務管理信息化水平落后

A中小學校財務管理工作中信息技術的投入含量較低，這在一定程度上導致學校業務工作與財務工作仍然是分離的[8]。而財務一體化實行需要以信息技術為依托，在實際工作過程中需要通過信息技術平臺將業務內容與財務內容上傳至數據庫。這對于學校的信息化技術以及信息設備提出了較高的要求。此外，學校實行財務一體化還需要依靠一定的信息技術作為支撐。這樣才能夠為各部門開展有效的工作溝通提供平臺，同時也能夠提高學校財務數據儲存與調取速度，這就需要學校加大對信息技術研發的投入資金。但是由于財務一體化信息系統建設需要加大資金，對于學校的物質基礎要求較高。這就在一定程度上阻礙了財務一體化落實，影響學校管理工作效率與質量的提升。

（三）各部門之間缺乏有效溝通合作

在傳統的學校財務管理模式下，各部門之間缺乏相互共同與合作，進而導致學校整體工作效率和質量下降[9]。在這種情況下，學校財務管理部門只關注財務內容，對于學校的項目內容、建設進度等不予關心。而學校的業務工作與財務工作是具備一定關聯性的。如果財務工作不參考業務工作內容，將會降低財務預算、成本控制效果，進而出現不必要的資金浪費問題。此外，財務工作與業務工作之間難以進行信息共享，這在一定程度上就會導致學校財務工作與業務實際情況不匹配，而業務工作中的財務數據也不能夠及時分享給財務部門，進而降低工作效率和質量，不利于學校教育建設與可持續發展。

（四）存在較大財務風險

首先，A中小學校仍然采用傳統的財務管理模式。基于這一模式下，財務管理工作內容存在片面性，進而導致財務風險問題發生概率加大；其次，學校管理者經濟風險防范意識不足，致使學校面對可能存在的經濟風險問題處于一種被動狀態，無法有效應對，僅能夠在經濟風險發生后進行補救。這就在一定程度上導致學校出現巨大經濟損失，不利于學校可持續發展；最后，財務管理人員的專業能力和綜合素養有待提升。當前部分學校財務管理人員由于受到傳統財務管理模式的影響，并未在財務管理中樹立起良好的經濟風險防范與化解意識，進而導致財務經濟問題出現時，無法采取有效措施進行解決[10]。這就導致學校在實際的財務管理工作中存在一定的經濟風險，嚴重影響了學校的建設與發展。

四、中小學校財務實行一體化問題的解決對策

（一）提高學校全員對財務一體化的重視度

財務管理人員作為學校財務工作的重要組成部分，其工作能力、工作態度、專業技能等關乎著財務工作的質量與效率。因此，學校管理者應該加強財務人才隊伍建設，提高財務人員及其他工作人員的財務一體化管理意識。這樣才能夠促使工作人員在實際的財務管理工作中積極學習，并深度掌握財務一體化信息技術操作方法，進而提高學校財務管理水平與工作質量。首先，學校管理者應該充分發揮帶頭作用，提高自身對財務一體化的認識與重視度，為員工做好表率。同時學校管理者還應該將財務一體化實行的優點和意義向學校教職人員，尤其是財務管理人員進行分享和宣傳，提高全員對財務一體化建設的了解和認識，進而實現學校財務管理工作的順利開展和進行；其次，學校管理者還應該組織開展財務一體化管理培訓課程。培訓的重點應該放置于信息技術基礎理論知識學習、信息技術技能掌握、財務一體化管理模式學習等，這樣就能夠有效提高學校財務管理質量與效率。同時學校管理者還應該對財務管理人員的綜合技能進行定期考核，以便了解員工的實際學習情況，進而有針對性地調整和改進教學方案；最后，學校管理者還應該迎合時代發展趨勢，及時引導財務人員學習最新的信息技能及相關知識，進而提高財務人員的信息化水平，更好地開展財務一體化管理工作。

（二）加強財務管理信息化建設

A中小學校要想通過實行財務一體化，切實提高財務管理水平與效果，提高學校教育建設資金的有效利用率，就必須加強財務管理信息化建設。首先，學校管理者應該加強資金投入力度，緊跟時代發展不斷更新升級信息化技術與相關設備。這樣才能夠為學校財務一體化管理工作順利開展提供基礎技術保障，進而促進財務管理工作順利開展與進行；其次，學校管理者應該積極引進技術型會計人才，對學校當前的財務管理模式進行技術優化與創新。同時還應該利用信息技術與互聯網平臺，不斷提升財務數據信息收集、記錄、整理、保存等系列工作。學校管理者可以利用信息技術建立起完善的數據處理系統，將財務數據信息進行規模化、系統化處理，并通過人工智能技術，對大量重復性工作進行統一化處理；最后，學校管理者還應該提供財務一體化管理軟件開發，提高財務管理工作效率與質量，加強學校各部門之間，尤其是與財務部門之間的有效溝通，進而提高工作效率和質量。

（三）利用信息技術加強財務與業務部門之間的有效溝通

在以往學校管理模式中，存在著較為明顯的上下領導等級。這種管理模式下數據信息或者方案的傳達需要通過層層遞進，同時上級領導的反饋也不能直接進行傳達。這在一定程度上降低了數據信息的傳達速度，影響了解決問題的時效性。這就在一定程度上制約了學校管理工作的效果與質量的提升。基于此，學校管理人員應該積極借助信息化技術搭建財務一體化管理習題，簡化以往傳統財務管理工作中不必要的工作流程。這樣學校財務管理人員就能夠直接與上級領導進行工作溝通、反饋、任務執行等，進而提高財務管理工作質量。此外，學校管理者還應該利用信息技術搭建起業務與財務部門之間的溝通平臺，將業務信息與財務信息進行歸納整理，便于兩個部門之間進行信息共享。這樣業財部門就能夠在實際的工作過程中掌握全面財務數據信息，有針對性地開展學校基礎教育建設、科研資金規劃等工作，并對工作中存在的問題進行及時溝通，進而提高學校財務管理效率與質量，推動學校更好地發展。

（四）完善校內財務風險防范化解體系

A中小學校只有加強財務管理工作中的經濟風險防范與化解能力，才能夠更好地保障財務管理工作順利開展和進行，才能夠切實提高學校資源合理配置效率，進而促使促進學校在激烈的市場競爭中占據競爭優勢，實現可持續發展。第一，學校管理者還應該充分利用起現代化信息技術構建財務風險防范與化解機制，通過人工設備對學校財務中的每一筆款項支出、進賬進行檢測；第二，學校管理者還可以利用互聯網平臺提高財務管理工作的公開度、透明度，將財務工作管理各項流程、工作內容、財務數據信息等在學校財務系統中進行公示，進而提高學校財務管理效果與質量；第三，學校管理者可以通過信息化技術建立起完備的網絡安全檢測系統，實現全天候安全監測，對于潛在的安全隱患、可能發生的經濟風險問題等進行及時警報，便于學校財務管理人員采取有效措施進行解決。這樣就能夠在最大限度上提高中小學財務管理水平與質量，進而促進學校持續健康發展。

結語

綜上所述，財務一體化建設是一項非常復雜的系統工程，因此，學校管理者應該充分提高對財務一體化管理模式的認識與重視度，并積極采取信息化技術構建完備的財務一體化管理體系，提高財務管理效率與質量，進而促進學校財務管理工作朝著規范化、信息化方向發展。