信息化背景下國有企業內部會計控制

王強 中鐵十四局集團有限公司

引言

在信息化背景下，我國的信息技術水平逐漸提高，人工智能技術、網絡技術在社會經濟中的參與程度明顯增加，為社會經濟的健康可持續發展提供了技術動力。但是，信息化技術在帶給企業發展進步的同時，也給企業經營者帶來了新的挑戰，需要對其進行針對性完善，本文以信息化背景下國有企業內部會計控制為研究對象，希望能夠為國有企業內部會計控制提供一定理論指導。

一、國有企業內部會計控制的概念與重要性

內部會計是現代企業經營管理的重要內容，根據《內部會計控制規范——基本規范》（2001）的內容可知，內部會計控制指的是，以保護企業資金安全、提升企業會計工作效率與質量為目的，按照國家相關法律以及會計行業的相關規定所制定的一系列財務控制方法。企業會計內部控制有兩個主要目的，其一，是從會計角度出發，其目的在于提升企業的會計工作質量；其二，是從企業整體經營角度出發，旨在強化企業管理控制水平。

而對于會計控制來講，則主要體現在以下幾方面內容：第一，有助于提升企業的會計信息化水平。對企業來講，內部會計控制是有效的管理方式，能夠在原有管理形式的基礎之上，確保信息的真實性以及科學性，最大程度地彰顯企業內部經濟狀況和相關數據，為企業的后續財務戰略制定提供有力的信息支持。第二，可進一步確保企業資產的完整性。會計控制活動能夠利用監督的方式確保企業資產完整性，幫助企業保障在資金以及投融資運作過程中的管控質量，規避由于不合理運營而產生的成本以及資產浪費。第三，保障企業經濟活動的合法性。利用會計控制工作可以進一步強化財務人員的工作職責，并通過制度建設保障企業經濟活動的合法合規，防止企業在管理的過程中出現異常行為，產生金融風險。

國有企業內部會計控制與一般意義上的企業內部會計控制涵義基本相同，只是在主體方面進行了適當變化，變為了國有企業。

國有企業內部會計控制的重要性在于：（1）會計內部控制能夠幫助國有企業提升信息化背景下的會計信息應用水平，提升單位內部會計工作的質量與效率。（2）良好的企業內部會計控制能夠幫助國有企業實現高水平的財務管理，進而保證資金鏈條完整，避免出現資金流失現象。（3）良好的企業會計內部控制往往要求企業按照國家現有的法律法規、相關行業標準執行，因此，在進行會計內部控制的過程中，企業也能夠提升自身對于法律法規的了解，進而幫助企業深入貫徹相關法律法規。（4）良好的企業會計內部控制需要企業內部大多數部門的良好協同，因此，在進行企業會計內部控制的過程中，企業內部各個部門的協同性也能夠得到加強，進而避免信息孤島現象出現，企業的綜合質量也能得到有效提升。

二、國有企業內部會計控制的原則

內部會計控制要遵循以下原則：第一，全面性原則，是指內部會計要針對企業所有經濟活動的環節和流程完成內部管控，包含所有與資金相關聯的經濟活動，因此從一定層面來講也涉及企業全部員工。第二，合法性原則，要求內部控制必須合法，并按照國家要求以及內部會計控制規范中的相關內容，結合企業的實際情況完成制度建設。第三，成本效益原則，內部控制的主要目的在于幫助企業達成戰略目標。因此在具體工作中，必須充分考慮成本以及經濟效益，并用科學的手段強化內部會計控制，以最低的成本支出達到最高效的控制效果。第四，制衡性原則，內部會計控制需要多種形式搭建相互制衡的平衡體系，在企業中不僅要規劃好職責分配，而且還要科學完成組織機構設置，使企業內部形成部門之間相互制約的內部管理模式，這樣所有的經濟活動都可以在多個崗位中完成管理，確保不會出現單一部門擁有所有決定權的情況，進而規避不良行為的產生。第五，重要性原則，控制工作涉及企業所有活動，因此還要具有針對性，對于企業重要決策以及關鍵業務要開展針對性的風險管控。

三、信息化背景下國有企業內部會計控制存在的主要問題

（一）內部會計控制意識不足

內部會計控制意識不足是信息化背景下國有企業內部會計控制存在的首要問題。具體而言，在大多數國有企業中，部分領導人員的思想比較保守，相比于外界企業而言，國有企業的管理比較缺乏創新，對于會計內部控制的認識均存在一定偏差，這種認識缺陷反映到實踐中主要表現為：一方面是部分企業將會計內部控制當作一種可有可無的內容，只是將企業內部會計控制當作一種簡單的制度進行推行，最終導致內部控制流于形式，作用無法充分發揮。另一方面是對于會計內部控制的錯誤認識也容易導致企業在內部會計控制操作方面的規范性受損，沒有完全按照制度內容執行，或者違背了制度內容的本來含義，執行方面的缺陷很容易導致會計控制制度無法真正落實，在這一背景下，會計內部控制的作用也很難有效發揮出來。

（二）內部會計控制體系不健全

內部會計控制體系不健全也是信息化背景下國有企業內部會計控制存在的主要問題之一。具體而言，管理體制、內部控制制度是企業經營與發展的重要依托，在當前的信息化技術背景下，國有企業的管理體系重要性就顯得更加重要了，但是在實際工作情境中，部分國有企業存在內部會計控制體系不健全的情況。首先，在部分國有企業中，企業領導者沒有隨著時代發展對企業內部的組織結構進行比較全面的調整與完善，由于結構完善性差，在實踐中經常會出現各種各樣的重復性作業情況，這一現象會明顯降低企業會計工作的工作效率與質量。其次，在部分國有企業中，領導人員具備一定遠見，建立了比較完善的管理體制，但是這種管理體制并沒有相應的執行制度對其進行約束，很難落實到企業的實際經營過程中，長此以往，不僅內部會計控制的質量無法得到有效提升，企業規章對于員工的約束能力也會在一定程度上受損，喪失管理約束作用，甚至會導致企業發展喪失凝聚力，嚴重影響國有企業的健康可持續發展。

（三）內部會計控制團隊綜合素質不足

內部會計控制團隊綜合素質不足是信息化背景下國有企業內部會計控制存在的另一主要問題。在經濟社會發展的過程中，人才是企業實現發展目標、突出競爭優勢的關鍵。而對于綜合型人才來講，不僅需要專業能力，而且還要具備綜合素養。結合目前來看，很多企業的工作人員在財務方面雖然掌握了核心理念和工作能力，但是過于局限，缺乏進步意識，在后續的個人發展方面無法真正達到會計管理工作中管理的要求。具體而言，無論在任何時代、任何企業中，員工綜合素質都是企業發展的核心驅動力，在信息化技術背景下，個人綜合素質的價值愈發突出。同時，在信息化技術背景下，企業內部會計制度的先進性程度也有了比較明顯的提升，對于員工專業性水平的要求更高，但是在大多數國有企業中，內部會計控制人員專業性不足的現象仍然十分明顯，這一現象產生的原因主要體現在以下兩個方面：一方面，當前，會計行業方面的高素質專業人才數量相對較少，且高級會計人員的聘用價格也相對較高，部分國有企業對于高級會計人員的價值認識不足，在聘用時往往會適當降低招聘門檻，更加重視會計人員的數量，而忽視了人員質量，這種聘用思路是導致會計人員綜合素質相對較低的首要原因。另一方面，部分國有企業對于會計人員培訓的重視程度相對較低，在人才引進之后的培訓質量相對較差，在實踐中往往會采取統一培訓的方式對員工進行培訓，但是對于會計人員而言，每個人的能力以及知識水平掌握程度有限，針對性培訓的缺乏很難滿足每一個會計人員的知識素養培訓需求。

（四）內部會計控制監督不完善

內部會計控制監督不完善也是信息化背景下國有企業內部會計控制存在的主要問題之一。具體而言，內部會計控制監督也是保證內部會計控制質量的重要手段，相比于私營企業，國有企業審計部門往往存在獨立性缺乏的現象，在這一背景下，內部會計控制審計工作的開展難度相對較高。另外，在部分國有企業中，并沒有建設比較完善的信息化制度，仍舊采取傳統審計方式，很難適應信息化背景下的會計審計監督需求。

四、信息化背景下國有企業內部會計控制的優化策略

（一）加強意識建設

針對內部會計控制意識不足這一問題，應當采取加強意識建設的方式對其進行解決。首先，國有企業領導人員能夠直接影響整個國有企業的政策制定以及發展方向，因此，應當首先加強直接領導者對于內部會計控制的重視程度，具體而言，領導人員應當積極學習信息化背景下企業內部會計控制的相關理論知識，從根本上提升對于企業內部控制的認識程度，并將自己的認識通過開展內部會議等方式逐級向下傳遞，同時將其融入企業戰略以及企業文化中，為內部會計控制制度建設以及落實提供必要的內部環境支持。其次，對于不同的國有企業而言，其內部的結構、基本環境均存在比較明顯的差異，因此，領導人員應當充分結合自身實際情況，選擇合適的方式進行意識建設，同時開展廣泛調研，保證意識建設效果的充分發揮。

（二）建立并完善內部會計控制體系

建立并完善內部會計控制體系也是非常重要的。國有企業應當建設全面的信息化系統，并在此基礎上建立一套與信息化環境相適應的內部會計控制體系。首先，國有企業應當對自身結構進行優化與完善，一般情況下，企業應當將自身的管理權、決策權進行適當分離，強化董事會的作用，建立并完善董事會成員選舉機制、董事會成員問責機制等內容。其次，企業應當對會計控制相關參與崗位進行調整，防止出現權力集中、權力重疊等問題。最后，監事會在內部會計控制體系中的作用也是非常重要的，因此企業應當建立制度，對監事會的權力、職責進行明確，保障其作用的充分發揮。

（三）內部會計控制團隊綜合素質

在信息化背景下，企業要轉變人才培養方式，構建具備信息化理念和能力的優質團隊，使其可以結合時代發展需要，不斷地創新思維意識，強化綜合水平。與此同時，在傳統的人才篩選過程中，企業往往過于關注人才的學歷，而忽略了專業能力和過往經驗。因此在后續的工作中，要求企業要進一步提升門檻標準，在傳統選拔條件的基礎之上，充分考慮財務管理工作以及會計控制工作人員的能力需求，確保其可以長久滿足崗位需要。

提升內部會計控制團隊綜合素質應當從以下幾個方向著手。首先，相關單位應當加大投入，提升對于高級會計人才的重視程度，高級會計人才的引進能夠在短時間內提升整個內部會計控制團隊的綜合素質。其次，相關單位應當建立完善、科學的內部培訓制度，著重提升會計人員的綜合素質水平，不僅要建立崗前培訓、提升員工培訓頻率，還應當豐富培訓方式，例如引進轉崗培訓、專家培訓、人才交流等方式，只有這樣才能切實提高內部會計控制團隊的綜合素質水平。最后，相關單位還應當建立比較完善的評價制度、獎懲制度，對表現良好的人員予以相應的獎懲，這是留住優秀人才的重要手段。

（四）建立完善的監督管理機制

建立完善的監督管理機制對于內部會計控制質量提升也是非常重要的。首先，相關單位應當建立專門的、獨立性較強的監督機構，專門負責內部會計控制審核與監督工作。其次，企業應當建立完善的監督制度，保證內部會計控制公開化，這是減少工作漏洞、提升工作質量的重要手段。再次，單一的制度很難保證監督機構效果的充分發揮，相關國有企業還應當著手提升內部會計控制監督的權威性，在長期執行過程中加大對于監督行為的重視。最后，企業應當建立高質量的評價指標，為監督機構的監督評價活動提供科學依據。此外，為了進一步調動工作人員的工作積極性，使其可以按照規章制度科學地完成會計控制工作，要求企業在完成機制建立的過程中，還要將相關制度與員工的個人晉升以及績效考核相關聯。這樣便可以從源頭上調動員工的工作積極性，使其可以更好地為企業發展貢獻自己的力量。

結語

綜上，信息化時代的快速發展，要求企業內部會計控制工作要不斷推進和完善，只有緊跟信息時代發展，不斷完善內部控制體系、提高內部控制人員綜合素質、建立健全完善的監督管理體制，才能提升國有企業內部會計控制質量，為企業的快速發展提供實力保障。