現代信息技術對行政事業單位會計核算的影響分析

文/周偉 （龍泉市衛生健康局衛生健康綜合保障中心）

會計核算是會計工作的基本職能之一，在行政事業單位的資金、資產等管理中起到十分關鍵的作用，是提高會計管理水平的必然選擇。在信息技術不斷發展的今天，行政事業單位的會計核算工作面臨著全新的發展難題，需要借助技術手段的優勢，實現會計核算的改革與創新。伴隨著現代信息技術的快速發展，行政事業單位的會計核算也與時俱進，在會計信息的及時性、準確性方面取得了很大的進步，但是一系列的會計核算問題也隨之而來。如何采取有效手段，充分利用現代信息技術不斷優化會計核算流程，提高會計質量，是當下行政事業單位值得深度思考的問題，也是本文的重點研究課題。

一、現代信息技術對會計核算帶來的影響

（一）賬簿登記方便靈活

伴隨著現代信息技術的不斷深入，會計核算與會計管理出現較大轉變，不再以手工記賬模式為主，取而代之的是采用ERP等財務軟件，完成智能化的賬務處理工作，這樣不但能夠保證會計數據的真實性與及時性，還能大幅度提升數據處理的效率，方便獲取財務報表等各類財務信息。而且，使用財務軟件后，能夠簡化傳統手工會計核算中登記明細賬、總賬等必備流程，起到了事半功倍的效果。

（二）資金支付嚴格規范

基于現代信息技術的會計核算，逐步將以往的分散式管理轉變為集中管理模式，財政資金不會直接撥付到預算單位賬戶中，而是由預算單位通過“預算一體化”平臺進行財政資金的申請，通過財政部門的審核、批復后，預算單位才能夠獲取相應的資金額度，這使財政部門能夠更好地對預算單位的財政資金使用情況進行監督，以此來促使預算單位更加規范地管理和使用財政資金，保證財政資金的使用更加合法、合規與合理。

（三）預算編制科學合理

預算編制是行政事業單位會計工作的核心內容，關系到本單位內部各項資金整個年度的配置與使用。在信息技術的輔助下，廣泛搜集單位內部各項數據信息，通過預算編制管理對各項目收支情況展開細致分析，由此合理編制電子版預算方案，極大程度提高預算數據的獲取、分析與處理效率，這樣在保證數據信息真實性、全面性的基礎上，便于預算工作的有序開展，不斷提升預算編制的應用效率。

（四）會計核算全面優化

在會計核算工作中合理運用現代信息技術，實現了會計核算工作的全面優化。第一，提高了會計核算效率。通過信息技術的靈活運用，使用計算機便可完成大部分的操作流程，既保證了會計核算的精準度，又能實現工作效率的提升；第二，促進財務集中管理。在信息技術與會計核算的融合運用下，最大限度地促進了財務集中管理模式的有效運用，并且有效降低了單位內部的財務管理風險，減少了會計核算成本；第三，充分發揮了管理監督職責。信息技術的合理運用，通過統一的管理平臺進行會計核算工作，突出會計監管職能，對資金使用、會計報表、財務活動等重點情況進行追蹤管控，全面反映行政事業單位的經營情況，在保證財政資金合理運用的同時，便于會計管理舉措的及時調整。

（五）會計管理周期方面

目前現代信息技術的應用范圍在不斷擴大，帶領行政事業單位走向全新的發展道路，會計管理模式逐漸轉變為動態化管理，實際管理質量與效率不斷提升。在傳統的會計管理模式下，會計周期制度受到極大影響，而在信息技術的輔助應用下，行政事業單位能夠及時搜集所需的數據信息，由此展開深入分析并反饋至相關部門，促使會計數據的即時性、完整性得到有效保證，便于會計信息價值的深度挖掘，突出會計管理的應用價值，為單位整體的良性發展奠定良好基礎，使資金應用實現良性循環，并實現對資金流向的監督與管理。

二、信息時代下的會計核算變革

（一）會計管理職能變革

在會計管理未發生變革之前，核算與監督是其主要職能，是會計管理職能的核心所在。而在新時期發展背景下，各層級單位對預算資金的監管力度在不斷提升，關注度明顯加大，這促使會計管理核心出現轉變，不再以核算與監督為主，更多是在協調、管理、控制等方面展現出來，進一步深化了會計管理職能。并且，信息化成為現代財務管理重要改革方向，例如，數據信息采集、分析、整理以及財務報表出具等，都需要在信息技術的輔助下完成，實現智能化會計管理，保證數據采集的精準度，這是人工模式下并不具備的優勢。

（二）財務目標變革

伴隨著大數據時代的到來，社會發展出現了日新月異的變化，行政事業單位會計核算的信息采集與分析方式也得到改變，尤其在會計數據量激增的當下，在現代化的信息管理模式下，更好地滿足當下行政事業單位財務核算的要求，擺脫了傳統模式下的局限性，管理模式也從粗放式轉變為遠程集中管理，這在一定程度上實現了對財會信息的動態化、智能化管理。正因如此，財務管理目標的明確與調整，更加強調經濟效益與社會效益的統一，幫助行政事業單位更好發展。

（三）會計制度變革

近年來，隨著《政府會計制度》的出臺，我國行政事業單位面臨了全新的發展機遇與挑戰，新的會計準則在一定程度上反映了政府變革會計工作內在需要及未來的發展方向。與其他社會組織相比，行政事業單位具有一定的特殊性，屬于非營利性組織，管理重心更加側重于提供社會公共服務。隨著日常業務種類的增多，行政事業單位會計需要核算與反映的內容也與日俱增，權責發生制取代收付實現制成為全新的核算原則，并在財務會計、預算會計二者的深度融合下，逐步建立起雙核算模式，這使得財務核算工作變得更加嚴謹、規范，財務核算難度不斷增加。對此，會計制度變革與信息時代的深度融合，能夠與時俱進地體現行政事業單位會計核算的要求，能夠與時俱進地幫助行政事業單位提供更真實、完整的財務信息。

（四）會計核算從分散型變革為集中型

在信息技術尚未得到全面普及的情況下，分散型管理是行政事業單位的常用會計核算模式，各單位獨自完成自身的會計核算工作，并在固定的時間內，完成會計報表的上報工作。分散式管理模式已經很難滿足信息時代的發展需要。正因如此，行政事業單位在推進會計核算與管理中，會計集中管理模式成為當下的新型管理模式，但無論哪種管理模式，都與時代技術發展水平有著密切關聯。在會計集中管理模式中，主要由集中管理、虛擬集中管理兩種形式組成，前者（會計集中管理模式）的應用頻率較高，在通信技術、信息技術、計算機技術的不斷發展下，集中管理被廣泛應用到各個行業領域中，其具有分散管理模式不具備的優勢。例如，在財政國庫改革中，會計集中管理模式比較常見，通過設定統一的銀行賬戶，進行集中支付，要求各層級單位通過該賬戶進行預算資金的分類和集中管理。而在財政資金的使用方面，則需財政部門進行統一安排與控制，根據各單位的實際資金需求，實施集中支付。而后者（虛擬會計集中管理模式）與前者有著較大的區別，該模式的操作性更加便捷，無須成立專門的財政部門或資金賬戶，只需全面搜集各單位的財政數據，對其實行集中管理。

三、現代信息技術在行政事業單位會計核算中的應用策略探討

（一）搭建會計數據平臺，優化決策信息服務

在新時期發展背景下，行政事業單位要認真解讀新政府會計制度的標準要求，便于單位整體會計信息化建設工作的深刻貫徹與落實。為此，行政事業單位要充分利用信息技術的優勢，合理劃分會計管理工作內容與職責，積極構建信息化會計數據平臺，在ERP、計算機技術等手段輔助下，開展高質量的財務數據處理，以此保證財務管理的時效性。在此期間，行政事業單位要加強制度建設，建立健全會計信息化管理機制，不斷優化會計管理流程，定期升級并改造會計核算系統，然后借助現行的數據平臺，對單位內部的決策信息服務實施集中管理。完善預算系統功能，在滿足數據接口、開放性管理要求的基礎上，注重會計核算系統、財政部門二者的協調運轉，全新增設多個會計信息處理模塊，便于會計管理的有序進行，不斷提高預算、核算管理水平。除此之外，行政事業單位要加強對數據平臺的運行管理，加大安全管理力度，定期對平臺進行追蹤管控，保證平臺內數據信息的真實性與準確性。落實配套的監督管理機制，強化會計監管，嚴格規范會計人員工作行為及計算機操作行為，要求會計人員恪盡職守，認真履行崗位職責，防止人為因素影響而導致數據信息泄漏、遺失等風險的出現。

（二）合理運用現代信息技術，加快會計信息化建設進程

伴隨著《政府會計制度》的實施，“平行記賬”核算方法被正式提出，其主要目的是提高行政事業單位會計核算工作的科學與合理性。平行記賬核算方法是目前比較常用的會計核算方法，主要以相同基礎數據源為核心進行核算，在此期間需要相關人員靈活運用信息技術進行優化處理，搭建相應的數據處理與共享平臺，對財務會計、預算會計兩個重點功能模塊展開整合與分析，實現對財務數據的集中化管理，以此作為單位決策制定的數據參考，提供更優質的信息服務。不僅如此，在做好財務會計、預算會計功能模塊的優化處理基礎上，做好財務數據的深度加工處理，充分挖掘各類數據的潛在價值，為單位會計制度建設提供有力的決策支持。在此過程中，需要行政事業單位做好會計核算系統的升級與優化，充分考慮自身的經營狀況，盡可能從多個方面進行優化，逐步加快行政事業單位的會計信息化建設進程，實現人工會計管理模式向智能化管理模式的轉變，在保證會計核算時效性的同時，更好滿足《政府會計制度》提出的全新要求。

會計核算工作關系到行政事業單位的各個細小環節，需要內部控制制度提供支持保障，這也是保證會計信息真實準確的基礎前提，是實現單位決策信息服務的有效途徑。正因如此，行政事業單位還需加強內控管理，準確找出內部控制的重點內容，科學借鑒同行業較為成熟的建設經驗，逐步構建完善的內控體系，重點加強對固定資產、物資采購、財政資金審批與管理等的管理力度，充分發揮會計核算人員的內控管理職能，定期開展自查自糾工作，保證做好問題的及時發現、準確匯總、妥善處理，促使單位內部會計核算內容得到補充與完善，在多種信息技術的融合運用下，實現智能化、信息化的會計核算工作，為行政事業單位的長遠發展奠定良好基礎。

（三）優化會計核算流程，促進其全方位發展

在現代發展背景下，事業單位要不斷優化會計核算工作流程，充分利用信息技術的應用價值，促進會計核算工作的全方位發展。具體來講，需要從以下幾個方面入手：首先，保證會計核算效率。靈活運用信息技術，通過計算機操作完成各項會計工序處理工作，適當削減不必要的基礎崗位與工作流程，保證會計核算工作的時效性、準確率，提高其實際運轉效率。其次，推行集中財務管理模式。注重信息技術與財務核算的有機結合，最大限度對單位內部實行集中化的財務管理，嚴格把控各項資金的審批與使用流程，減少行政事業單位在財務管理、會計核算等方面的成本投入，確保會計核算與國家現行的法律法規保持高度一致，杜絕會計核算工作執行期間不正之風、不法行為的出現。再次，突出會計管理監管職能。會計核算是保證會計管理水平的關鍵手段，需要在信息技術的應用支持下，借助統一管理平臺公開進行會計核算，落實配套的會計核算監管機制、崗位責任制等制度體系，明確劃分會計核算崗位職責，加大會計監管力度，對事業單位的財政資金審批、使用以及流向等實行有效管控，以此保證各項資金的合理使用與優化配置。最后，強化收費管理。充分發揮現代化技術的作用，對行政事業單位的收費管理工作進行強化監管，對收費項目、標準、明細賬目等重點內容進行統一登記，為后期的統一監督管理奠定良好基礎。

（四）改革會計核算制度，保證會計管理效率

在行政事業單位的改革建設期間，新的制度與工作現狀之間難免會出現各類問題，會計核算制度便是其中之一。為此，行政事業單位需要積極推行會計核算制度改革，做好會計核算制度的建立與完善工作，促進會計核算工作的順利實行，為此提供可靠的參考依據。在實踐中，行政事業單位要加強對會計基礎性工作的關注，加強集中會計核算管理，帶領會計核算朝向精細化、規范化方向發展。不僅如此，行政事業單位還需強化宣傳教育，不斷增強單位會計人員的崗位責任意識、法律意識、職業道德素養等等，嚴格規范會計核算行為，以此保證會計信息的真實性與準確性。結合自身發展情況，健全財務審批機制，對財務審批流程進行明確規范，保證審批手續齊全且無遺漏，規避管理風險的出現。

在社會經濟快速發展的今天，事業單位業務范圍的不斷擴大，經營內容逐步增多，所面臨的風險隱患快速增加，這就需要行政事業單位通過建立內控監管機制，對自身的財務行為進行規范，加強內部審計機構建設，定期開展會計監督審查，便于會計核算工作中弊端問題的及時發現、妥善處理，不斷規范并完善會計核算工作。實行不相容職務分離原則，落實配套的崗位責任機制，對各崗位職能與責任進行明確，形成系統化的監督機制，并積極落實獎懲機制，對會計核算、資產管理等進行有效管控，在保證工作效率的前提下，充分調動各崗位人員的工作積極性，以此保證工作效率，促進行政事業單位的穩定發展。

四、結束語

綜上所述，現代信息技術是我國科技進步的重要表現，也是會計核算改革創新的重要選擇。在信息時代背景下，行政事業單位要深刻意識到現代信息技術對自身會計核算帶來的重要影響，與時俱進積極創新會計管理模式，充分借助信息技術手段，實現與會計核算的深度融合，保證會計核算質量水平，促進行政事業單位的良好發展。